眾所周知，近幾年隨著(zhù)能源、原材料等價(jià)格快速上升、勞動(dòng)力成本的持續上漲等多重因素的加疊，促使我國沿海一批在海內外頗有影響力的制造產(chǎn)業(yè)基地出現了產(chǎn)業(yè)轉移潮。為了加快產(chǎn)業(yè)轉型、優(yōu)化結構和實(shí)現增長(cháng)模式的轉變，一些生產(chǎn)基地的政府也號召企業(yè)積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉移。正是在這種大背景下，作為全球規模最大的建筑陶瓷著(zhù)名生產(chǎn)基地——廣東佛山市由于陶瓷企業(yè)的集中度過(guò)高與給環(huán)境造成巨大壓力、加上國家對節能減排又有嚴格要求，故也同樣開(kāi)始了建陶企業(yè)大規模地向外遷移、轉型或關(guān)閉，數百家陶瓷企業(yè)“離鄉、離土”已引起業(yè)內外的廣泛關(guān)注。

    但是，產(chǎn)業(yè)轉移是一個(gè)漫長(cháng)又十分艱辛的過(guò)程，在多個(gè)環(huán)節中存在不確定和不可預測的因素，充滿(mǎn)風(fēng)險與防范。有的企業(yè)不僅要在新的生產(chǎn)基地做出大量的投資和建設，并且對原有地留置的資產(chǎn)（廠(chǎng)房、設備、配套設施、庫存產(chǎn)品等）如何保值、如何經(jīng)營(yíng)仍要付出大量的精力，這個(gè)過(guò)程也是風(fēng)險四伏。記者日前去佛山一家知名大型陶瓷企業(yè)采訪(fǎng)就曾獲悉：該企業(yè)在近八年的時(shí)間里，已將主要的生產(chǎn)基地都成功建立在佛山以外的市和外省區，為佛山地區的產(chǎn)業(yè)升級和轉移做出了貢獻。而為了盤(pán)活留置資產(chǎn)，該企業(yè)將兩間小型廠(chǎng)依法租賃給了當地兩家公司。其中一個(gè)承租方在2008年11月20日停產(chǎn)，其法定代表人也暫時(shí)失去聯(lián)系，拖欠出租方數百萬(wàn)元租金、并且把大批欠薪工人留給了社會(huì )；這家大型陶瓷企業(yè)在當地政府的要求下，出于人道主義和社會(huì )責任，先墊付了員工250多萬(wàn)元欠薪。

    因此，我們認為轉移的陶瓷企業(yè)，時(shí)時(shí)刻刻都面臨著(zhù)經(jīng)營(yíng)、決策、管理等方面的“風(fēng)險”與防范。還以佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)為例：2008年下半年由于國際金融危機及經(jīng)濟危機的影響、國內市場(chǎng)因素的快速惡化，導致一批制造型企業(yè)的國際國內市場(chǎng)受到嚴重影響。據不少媒體報道：關(guān)門(mén)的企業(yè)正在快速增長(cháng)。這使得轉移型企業(yè)留置資產(chǎn)的風(fēng)險與防范快速增加。一些標志性的事件就是陶瓷企業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉移后，留置土地、廠(chǎng)房和設備眾多，在轉讓、租賃過(guò)程中的經(jīng)濟糾紛目前突出地暴露在人們面前；而在當前經(jīng)濟形勢不景氣的情況下，它已成為影響社會(huì )穩定與企業(yè)生存發(fā)展的新隱患。上述企業(yè)相關(guān)負責人在向記者表示應“接受教訓”的同時(shí)，覺(jué)得有必要向政府和社會(huì )呼吁：請務(wù)必關(guān)注經(jīng)濟放緩背景下，產(chǎn)業(yè)轉移中企業(yè)留置資產(chǎn)的風(fēng)險與防范管理！具體建議則是：首先，懇請政府部門(mén)幫助企業(yè)處理好已經(jīng)發(fā)生的糾紛、幫助受損害企業(yè)依法維權，減低損失；其次，相關(guān)部門(mén)對企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉移過(guò)程中所產(chǎn)生的風(fēng)險適當關(guān)注并積極引導防范，制定相關(guān)的政策，規范陶瓷企業(yè)轉移剩余廠(chǎng)房、土地設備等出讓措施以及承租方的使用資質(zhì)權限，以保障轉移企業(yè)的合法權益。另外，他們呼吁媒體對產(chǎn)業(yè)轉移需防范留置資產(chǎn)租賃“風(fēng)險”給予好的輿論引導，為共同維護社會(huì )穩定和各方的合法權益創(chuàng )造和諧氛圍。