2012年，機電、高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口及加工貿易保持穩定增長(cháng)，結構調整力度加大，為保持全國外貿穩定增長(cháng)和加快發(fā)展方式轉變做出了積極貢獻。 

一、機電和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口保持穩定增長(cháng) 

2012年1-11月，我國機電產(chǎn)品進(jìn)出口達1.77萬(wàn)億美元，同比（下同）增長(cháng)6.2%，高于全國外貿增速0.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口增長(cháng)8.2%，高于外貿出口0.9個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口增長(cháng)3.4%，低于外貿進(jìn)口0.8個(gè)百分點(diǎn)。高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口達到9962億美元，增長(cháng)8.3%，高于全國外貿增速2.5個(gè)百分點(diǎn)。 

（一）進(jìn)出口平穩增長(cháng)，但增速回落。受主要市場(chǎng)經(jīng)濟體增長(cháng)乏力、國內外需求萎縮影響，1-11月機電產(chǎn)品進(jìn)出口增速比去年同期下降9.9個(gè)百分點(diǎn)，其中出口、進(jìn)口增速分別比去年同期下降8.6和 11.6個(gè)百分點(diǎn)。高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口增速也比去年同期下降1.5個(gè)百分點(diǎn)。 

（二）對新興市場(chǎng)出口高速增長(cháng)，對歐出口出現負增長(cháng)。1-10月，我對俄羅斯、東盟等新興市場(chǎng)機電產(chǎn)品出口保持20%左右的高速增長(cháng)。對歐盟機電產(chǎn)品出口下降5.6%，在出口前10大市場(chǎng)中降幅最大，占比由2011年的19.5%降至2012年10月的17.1%。對歐盟高新技術(shù)產(chǎn)品出口下降10%。 

（三）民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口保持較快增長(cháng)，外資、國有企業(yè)占比下降。1-10月民營(yíng)企業(yè)機電產(chǎn)品出口增長(cháng)26.1%，進(jìn)口增長(cháng)19.8%，分別高于同期機電產(chǎn)品出口和進(jìn)口增速17.7和16.7個(gè)百分點(diǎn)。民營(yíng)企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口增長(cháng)34.1%，高于同期高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口26.9個(gè)百分點(diǎn)。機電產(chǎn)品進(jìn)出口外商投資企業(yè)、國有企業(yè)占比分別比去年同期減少2.1和1個(gè)百分點(diǎn)。高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口外資企業(yè)、國有企業(yè)占比分別比去年同期下降0.5、2.7個(gè)百分點(diǎn)。 

（四）中西部地區機電產(chǎn)品進(jìn)出口增勢迅猛，東部地區增速放緩。1-10月，中西部地區出口增長(cháng)52.3%，高于同期全國機電產(chǎn)品出口增速43.8個(gè)百分點(diǎn)。占機電產(chǎn)品進(jìn)出口88.7%的東部地區進(jìn)出口增長(cháng)3.3%。西藏、河南、貴州、重慶進(jìn)出口增長(cháng)迅速，分別增長(cháng)1.8倍、1.6倍、1.2倍、1.1倍。進(jìn)出口額前三位的廣東、江蘇、上海，分別增長(cháng)6.4%、1.7%、-0.2%。 

二、積極推動(dòng)機電和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口穩增長(cháng)轉方式 

（一）完善政策體系，保持機電和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口平穩增長(cháng)。繼續貫徹落實(shí)“十二五”期間促進(jìn)機電產(chǎn)品出口、積極的進(jìn)口促進(jìn)戰略、促進(jìn)加工貿易轉型升級、戰略性新興產(chǎn)業(yè)國際化四個(gè)指導意見(jiàn)，細化各項政策措施。 

（二）夯實(shí)載體，做好基地認定與建設工作。加強科技興貿創(chuàng )新基地、國家汽車(chē)及零部件出口基地、國家船舶出口基地建設。認定國家摩托車(chē)及零部件外貿轉型升級基地和基地企業(yè)，積極支持基地公共服務(wù)平臺建設。加強基地管理，出臺管理辦法。召開(kāi)全國船舶出口工作會(huì )議和首屆生物醫藥創(chuàng )新基地聯(lián)席會(huì )議。 

（三）規范重點(diǎn)產(chǎn)品出口秩序，加大結構調整力度。進(jìn)一步規范汽車(chē)和摩托車(chē)產(chǎn)品出口秩序。2006年至2012年10月，摩托車(chē)、汽車(chē)出口企業(yè)數量分別從850家和1340家減少到408家和653 家，出口平均單價(jià)分別從311美元和9624美元上升到522美元和13458美元。進(jìn)一步完善電信競爭自律公約。指導電力、軌道交通、建材、冶金裝備四大行業(yè)主要企業(yè)簽署競爭自律公約。加強企業(yè)誠信體系建設，強化企業(yè)社會(huì )責任。以標準和認證為重點(diǎn)，引導和鼓勵企業(yè)采用國內外先進(jìn)技術(shù)標準，參與國際標準制訂和修訂。 

（四）大力支持企業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng)，積極推動(dòng)企業(yè)國際化發(fā)展。鞏固傳統市場(chǎng)，引導機電出口企業(yè)開(kāi)拓新興市場(chǎng)。組織辦好第六屆中國國際汽車(chē)零部件博覽會(huì )、機博會(huì )、制博會(huì )等專(zhuān)業(yè)展會(huì )。鼓勵企業(yè)建立健全境外營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )，完善售后維修服務(wù)。 

（五）實(shí)施積極的進(jìn)口促進(jìn)戰略，增強企業(yè)自主創(chuàng )新能力。支持企業(yè)進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)、重要裝備及緊缺資源性產(chǎn)品。加強服務(wù)，推動(dòng)進(jìn)口便利化。及時(shí)調減55個(gè)海關(guān)商品編碼的機電產(chǎn)品自動(dòng)進(jìn)口許可目錄。加強機電產(chǎn)品國際招標工作，進(jìn)一步規范國際招標投標市場(chǎng)，維護國際招標的公平與公正，確保重大項目的順利實(shí)施。積極敦促美歐放寬對華出口管制。成功舉辦中美高技術(shù)貿易研討會(huì )。穩妥推進(jìn)出口管制工作，維護國家安全和產(chǎn)業(yè)利益。 

（六）完善加工貿易政策，穩步推動(dòng)加工貿易轉型升級和承接轉移。加快轉型升級示范區、試點(diǎn)城市和示范企業(yè)建設，落實(shí)珠三角加工貿易轉型升級示范區工作的指導意見(jiàn)，支持蘇州海關(guān)特殊區域整合和功能拓展。加快加工貿易梯度轉移重點(diǎn)承接地建設，加快建立重點(diǎn)承接地評價(jià)指標體系，對44個(gè)承接地工作進(jìn)行總結和評估，研究培育承接轉移示范地的認定標準和條件。會(huì )同有關(guān)部委和廣東省政府，在東莞舉辦首屆中國加工貿易產(chǎn)品博覽會(huì )，搭建促進(jìn)加工貿易企業(yè)內銷(xiāo)平臺。 

（七）繼續深入實(shí)施科技興貿戰略，促進(jìn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)國際化。建立政策支持體系和工作機制。參與制訂戰略性新興產(chǎn)業(yè)分類(lèi)、產(chǎn)品和服務(wù)目錄，牽頭制訂我部促進(jìn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展重點(diǎn)工作方案并組織實(shí)施。加強多雙邊高技術(shù)領(lǐng)域經(jīng)貿合作與交流。積極推動(dòng)中意、中以、中英等多雙邊高技術(shù)合作，建立中意高技術(shù)合作工作組并舉行首次會(huì )議。以中英航空合作為平臺，推動(dòng)雙邊航空航天合作。 

（八）完善機制，各項基礎工作扎實(shí)推進(jìn)。加強對機電、高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口和加工貿易形勢分析和全年預測。深化產(chǎn)業(yè)聯(lián)系機制工作。出臺《商務(wù)部關(guān)于“十二五”期間健全產(chǎn)業(yè)聯(lián)系機制的指導意見(jiàn)》。召開(kāi)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系機制座談會(huì )，加強與重點(diǎn)行業(yè)在信息交流、政策研究等方面的合作。