日前,清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院副教授、清華大學(xué)中國創(chuàng )業(yè)研究中心副主任張幃同50多位與會(huì )者一同探討了中國太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)崛起的歷程,分析了中美光伏產(chǎn)業(yè)的貿易現狀及貿易摩擦問(wèn)題,并呼吁中美兩國在該領(lǐng)域以互惠互利為原則加強合作。
隨著(zhù)國際市場(chǎng)石油價(jià)格居高不下和全球氣候變暖問(wèn)題日趨嚴重,世界各國都在尋找替代能源特別是可再生能源,對于全球能耗最高的美國和中國來(lái)說(shuō),這個(gè)問(wèn)題尤為迫切。張幃回顧了中國光伏產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有、從小到大的發(fā)展歷程。他指出,10多年前,幾乎無(wú)人想象到中國的太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)會(huì )有朝一日成為具有全球競爭力的新興產(chǎn)業(yè)。依據傳統的理論分析框架,中國的光伏產(chǎn)業(yè)也許并不應當存在,更不要說(shuō)成為全球第一的光伏電池和組件生產(chǎn)國。即使在中國超過(guò)日本和德國成為全球最大的光伏電池生產(chǎn)國的2007年,中國似乎依然缺少在這一領(lǐng)域成功的關(guān)鍵要素,如國內需求市場(chǎng)仍然很小、主要的生產(chǎn)原材料嚴重依靠進(jìn)口、中國光伏產(chǎn)業(yè)缺乏核心技術(shù)。
張幃表示,根據其與合作者的深入研究提出,中國企業(yè)家的創(chuàng )新是中國光伏產(chǎn)業(yè)崛起的關(guān)鍵原因,表現在市場(chǎng)高度不確定性的探索性創(chuàng )業(yè)和在市場(chǎng)不確定性明顯下降后的開(kāi)發(fā)性創(chuàng )業(yè):中國創(chuàng )業(yè)企業(yè)家在10多年前太陽(yáng)能光伏市場(chǎng)不確定性很高,政府也沒(méi)有相應的產(chǎn)業(yè)政策時(shí),就大膽創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新,成功建成光伏電池商業(yè)化生產(chǎn)線(xiàn),生產(chǎn)出國際水平的光伏電池,通過(guò)中國西部“光明工程”作為最初的市場(chǎng),驗證了其產(chǎn)品的實(shí)用性,然后很快進(jìn)入國際市場(chǎng);在2004年德國“可再生能源法”修正案頒布后,海外(歐洲)光伏市場(chǎng)開(kāi)始快速增長(cháng),更多的中國創(chuàng )業(yè)企業(yè)進(jìn)入光伏領(lǐng)域,中國光伏企業(yè)杠杠發(fā)揮中國其它制造業(yè)的集群優(yōu)勢,集成全球的技術(shù)和人力資源,吸引風(fēng)險投資和私募股權投資并抓住海外公開(kāi)上市的“機會(huì )之窗”,發(fā)展本地化的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系和國際網(wǎng)絡(luò ),進(jìn)行技術(shù)創(chuàng )新,實(shí)現了快速大規?;a(chǎn)和降低成本,為中國今天在太陽(yáng)能光伏制造業(yè)的全球競爭力奠定了基礎。
2010年,中國銷(xiāo)售額最大的10家光伏企業(yè)均為民營(yíng)創(chuàng )業(yè)企業(yè),并且均在美國上市。張幃談到,在麻省理工學(xué)院訪(fǎng)問(wèn)期間,經(jīng)過(guò)認真研究,發(fā)現美國能源部下屬的美國國家可再生能源實(shí)驗室(NERL)2011年年底發(fā)布的中美光伏產(chǎn)業(yè)制造成本分析報告中的對中國光伏企業(yè)制造成本計算部分存在重大錯誤及誤導。該報告推斷,“如果把運輸成本考慮在內,中國出口美國市場(chǎng)的晶硅太陽(yáng)能光伏組件成本高于美國國內市場(chǎng)產(chǎn)品成本”,這成了美方對中國光伏產(chǎn)業(yè)“雙反”訴訟的重要新借口。張幃指出,由于中國光伏產(chǎn)業(yè)突破首先在光伏電池,對美出口光伏組件的中國主要光伏企業(yè)均自己生產(chǎn)光伏電池。根據NERL的該報告,中國企業(yè)晶硅光伏電池成本相對于美國優(yōu)勢為每瓦峰值0.16美元,而光伏電池是光伏組件的最重要的原材料,因此,即使不考慮其它成本優(yōu)勢、并扣除運輸成本,中國企業(yè)出口美國市場(chǎng)的晶硅光伏組件的成本優(yōu)勢也有每瓦峰值0.11美元。
張幃已經(jīng)向美方相關(guān)機構及時(shí)指出這個(gè)重大錯誤,NERL已對此進(jìn)行了重要修正。張幃希望這些研究和交流能夠促進(jìn)中美在光伏產(chǎn)業(yè)方面的合作而不是對抗,共同為太陽(yáng)能光伏作為替代能源的發(fā)展
作出貢獻。據報道,美國在光伏產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和對中國的貿易中獲益頗多。美國太陽(yáng)能行業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)布的數據顯示,美國光伏產(chǎn)業(yè)2010年對中國的出口為16.7億美元至19.6億美元之間,主要為上游的多晶硅以及設備,而從中國進(jìn)口額為14.3億美元,主要為光伏組件,對中國為凈順差。與此同時(shí),大幅降低的組件價(jià)格使得美國光伏需求急劇擴張,就業(yè)增加,特別是在安裝以及銷(xiāo)售領(lǐng)域。2011年美國太陽(yáng)能基金會(huì )的研究報告顯示,8月,美國光伏行業(yè)就業(yè)同比增加6.8%,達到10萬(wàn)人。其中安裝領(lǐng)域解決勞動(dòng)力5.25萬(wàn)人,占全行業(yè)就業(yè)的57.2%;銷(xiāo)售與分銷(xiāo)行業(yè)勞動(dòng)力為2.4萬(wàn)人,占全行業(yè)的21%。