持續下降的火電新增裝機容量和火電投資，似乎已經(jīng)預示著(zhù)今年夏季電力供應形勢不會(huì )輕松。

　　國家電網(wǎng)公司在25日召開(kāi)的2012年迎峰度夏安全生產(chǎn)會(huì )議上表示，今年迎峰度夏期間，全社會(huì )用電需求總體將保持平穩增長(cháng)，華北、華東電網(wǎng)電力供需相對緊張。

　　《第一財經(jīng)日報》采訪(fǎng)業(yè)內專(zhuān)家的情況來(lái)看，發(fā)電企業(yè)對火電盈利前景不樂(lè )觀(guān)，導致不愿意多發(fā)電，使得我國“軟缺電”的形勢在加劇。

　　今夏電力缺口可能超去年

　　國家電網(wǎng)公司安全監察質(zhì)量部主任尹昌新表示，在“未出現持續極端高溫天氣，來(lái)水正常”的情況下，公司經(jīng)營(yíng)區域電力缺口將在2500萬(wàn)千瓦左右，與去年基本持平。但如果迎峰度夏期間出現“全國大面積、持續極端高溫天氣以及來(lái)水偏枯”的情況，電力缺口將會(huì )超過(guò)去年，達到3700萬(wàn)千瓦。

　　2011年，迎峰度夏期間，國家電網(wǎng)最大電力缺口達3055萬(wàn)千瓦，旗下共有14個(gè)省級電網(wǎng)采取了有序用電措施。

　　此外，國家電網(wǎng)還稱(chēng)，今年6~9月期間，由其供電的26個(gè)省份的全社會(huì )用電量將同比增長(cháng)9.3%，略高于全年6%~8%的平均水平，最大用電負荷同比增長(cháng)11.3%。

　　對此，廈門(mén)大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強對本報記者表示，雖然當前的經(jīng)濟形勢不好，但5、6月份用電量會(huì )往上走，電量高峰短缺的現象還是很有可能出現的。

　　對于缺電的真正原因，專(zhuān)家認為在于發(fā)電廠(chǎng)的發(fā)電積極性不高。

　　“目前的缺口并不是缺煤和發(fā)電機組，而是缺少發(fā)電量。” 中國煤電資源網(wǎng)運營(yíng)總監趙玉偉表示，“現在許多電廠(chǎng)的機組并沒(méi)有滿(mǎn)負荷發(fā)電，火電發(fā)電量今年前四個(gè)月的增速與往年相比差了很多。因此，如果真的存在電力缺口，那么既不能說(shuō)機組不夠，也不能說(shuō)社會(huì )用電量很大，只能說(shuō)電廠(chǎng)不愿意多發(fā)電。”

　　林伯強更是指出：“裝機容量是夠的，只是電廠(chǎng)沒(méi)有特別努力地在發(fā)電。發(fā)電廠(chǎng)的心思不在火電上，因為不掙錢(qián)，都在想方設法做其他副業(yè)。”

　　“軟缺電”形勢加劇

　　除了上述國家電網(wǎng)區域范圍缺電之外，南方電網(wǎng)公司也預計全網(wǎng)6月份將有300萬(wàn)千瓦左右負荷缺口，主要集中在廣東，出現在6月中下旬。其他四省區基本供需平衡，海南存在高峰時(shí)段電力不足情況。

　　對此，趙玉偉認為，真正的電力缺口是不存在的。“真正的缺口在2004年和2007年出現過(guò)。就是發(fā)電企業(yè)所有機組開(kāi)足馬力發(fā)電，但還是不夠用，這才是真正的缺口。與現在的缺口是不一樣的概念，現在是‘軟缺電’，即發(fā)電企業(yè)不斷減少發(fā)電機組，不愿意多發(fā)電。”

　　中電聯(lián)4月下旬發(fā)布的數據顯示，一季度全國基建新增發(fā)電生產(chǎn)能力924萬(wàn)千瓦，比上年同期減少456萬(wàn)千瓦，火電新增649萬(wàn)千瓦，比上年同期減少352萬(wàn)千瓦?；痣姽こ掏瓿赏顿Y141億元，同比下降31.9%，延續上年持續下降的趨勢。與之形成鮮明對比的是，中經(jīng)電力產(chǎn)業(yè)景氣指數報告顯示，一季度電力行業(yè)固定資產(chǎn)投資總額同比增長(cháng)14.7%，同比增速比上季度加快7.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　對于火電企業(yè)不斷減少發(fā)電機組和投資，林伯強認為，盡管提高了上網(wǎng)電價(jià)，但提價(jià)幅度比較小，還不足以彌補火電虧損。另外，今后進(jìn)一步提價(jià)的可能性不大。因此目前發(fā)電企業(yè)對火電的前景還是比較悲觀(guān)的。

　　此外，趙玉偉還表示，一方面目前整個(gè)電力市場(chǎng)的需求量是不足的；另一方面，國家電力體制改革遲遲沒(méi)有實(shí)質(zhì)性突破，發(fā)電央企沒(méi)有硬性壓力，就會(huì )逐漸擴大減少發(fā)電機組的幅度。

　　“最終的解決方法還是要解決煤電矛盾，這也是政府今后電力體制改革的重點(diǎn)?；鹆Πl(fā)電占到去社會(huì )發(fā)電量的80%，只要稍微一出差錯肯定缺電。因此，煤和電的矛盾在今后相當長(cháng)的一段時(shí)間內仍是我國主要的能源矛盾，而火電則是能源矛盾的關(guān)鍵點(diǎn)，是否能保證能源供應，基本還是靠火電。”林伯強表示。