中俄天然氣談判迎來(lái)了“新思路”:以俄方參股中國天然氣管道建設,中方參與俄上游天然氣開(kāi)發(fā)。此外,專(zhuān)家還建議對俄放開(kāi)中國的下游零售市場(chǎng)
紛爭已久的中俄天然氣談判再次傳來(lái)利好“暗示”。6月6日,中國石油天然氣集團(下稱(chēng)“中石油”)官網(wǎng)發(fā)布新聞稿稱(chēng),“陪同俄羅斯總統普京訪(fǎng)華的俄羅斯副總理、俄羅斯石油公司總裁謝欽,俄羅斯石油管道運輸公司總裁托卡列夫,6月5日下午抵京后來(lái)到中石油公司訪(fǎng)問(wèn)。中石油集團公司董事長(cháng)蔣潔敏就開(kāi)展能源合作與俄方舉行了深入會(huì )談。”
“能源始終是中國和俄羅斯之間繞不開(kāi)的焦點(diǎn)話(huà)題。”6月6日,能源專(zhuān)家林伯強對《國際金融報》記者表示,“中俄天然氣談判,更是中俄能源話(huà)題中的重中之重??梢灶A見(jiàn),不止是公司層面,中俄雙方領(lǐng)導人必將借此機會(huì )商討該事宜。”
長(cháng)達十余年的談判
幾乎每次中俄領(lǐng)導人高層會(huì )晤,都會(huì )談及中俄天然氣談判,但較不為人所知的是,雙方的談判已經(jīng)進(jìn)行了十多年。“每次談判,最后都以扯皮而告終。”林伯強對記者表示,“歸根結底,還是雙方心理價(jià)位的差距實(shí)在太大。”
“俄方希望供給中國的天然氣價(jià)格與國際接軌,即與輸往歐洲的價(jià)格相一致:300美元-400美元/立方米之間。”一位天然氣分析師此前告訴《國際金融報》記者,“但中國卻堅持更低的價(jià)格。一方面,中國國內天然氣價(jià)格(出廠(chǎng)價(jià)低于1200元)與‘國際標準’相差巨大,消費者不可能一下子接受如此高的俄羅斯油氣;另一方面,從公司層面考量,下游市場(chǎng)不能漲價(jià),只能由企業(yè)和國家來(lái)承擔,但面臨巨額虧損的風(fēng)險顯然不會(huì )為中石油所接受。”
“新思路”或成突破口
然而,雙方的“扯皮”于去年10月率先被普京“化解”。當時(shí)以總理身份訪(fǎng)華的普京給出的積極信號是:“天然氣問(wèn)題的談判離終點(diǎn)已經(jīng)不遠了。”而媒體傳出的另一個(gè)利好消息是,“雙方對每千立方米天然氣的出價(jià)差距縮小到了50美元/立方米之內。”
隨后,中俄天然氣談判迎來(lái)了“新思路”——國務(wù)院副總理李克強今年4月訪(fǎng)問(wèn)俄羅斯期間提出:以俄方參股中國天然氣管道建設,中方參與俄上游天然氣開(kāi)發(fā),“用這樣一個(gè)新思路來(lái)破結天然氣價(jià)格的難題”。事實(shí)上,去年10月就曾有消息稱(chēng),“中投有意參與Rosneft計劃于2012年啟動(dòng)的私有化進(jìn)程。”
“該思路或將成為突破口。”林伯強認為,“至少,能盡量抹平俄羅斯與中國原先的價(jià)格差距?,F在,就看雙方談判的藝術(shù)了。”
林伯強還建議,為了盡量縮短談判時(shí)間,中國或可加上另一個(gè)砝碼:適當對俄羅斯石油公司放開(kāi)中國的下游零售市場(chǎng),此舉能明顯補強俄羅斯石油企業(yè)的短板,并增加他們的利潤。”
值得注意的是,上述中石油新聞稿援引蔣潔敏的話(huà)稱(chēng),“謝欽、托卡列夫到華后首先訪(fǎng)問(wèn)中國石油,給我們與俄羅斯石油公司和俄羅斯石油管道運輸公司創(chuàng )造了一次深入交流的機會(huì )。中國石油將按兩國政府簽署的能源合作框架協(xié)議,在互利共贏(yíng)的基礎上,繼續推動(dòng)中俄能源戰略合作的深入開(kāi)展。”
“撇開(kāi)各種爭議,從總體看,中俄能源合作本身就是互惠互利。”一位能源專(zhuān)家曾告訴《國際金融報》記者,“俄羅斯獲取外匯和中國市場(chǎng),中國獲得急需的石油、天然氣資源。”