繼5月上海SNEC展會(huì )之后，5月31日，光伏行業(yè)再次迎來(lái)一大盛會(huì )2012中國太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)年會(huì )暨中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟第三屆成員大會(huì )在長(cháng)沙舉行。此次會(huì )議是自2009年中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立以來(lái)，所召開(kāi)的成員會(huì )議中規格較高的一次。工信部、商務(wù)部、中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、中國資源綜合利用協(xié)會(huì )、發(fā)改委能源研究所等相關(guān)單位重要領(lǐng)導以及江蘇中能、尚德、賽維LDK、48所、中國南車(chē)株洲等國內知名光伏企業(yè)高層出席，針對中國光伏行業(yè)現階段所面臨的困難，圍繞如何“激活內需市場(chǎng)”探討了應對舉措，并為光伏行業(yè)的發(fā)展提出了中肯的建議。

        國家工信部電子司副司長(cháng)刁石京在會(huì )議上指出，雖然我國已成為光伏產(chǎn)業(yè)大國，但現階段卻面臨著(zhù)前所未有的困難。在全球經(jīng)濟持續低迷、各國對光伏產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策接連下調、國際貿易保護主義逐漸抬頭等多種不利因素的干擾下，我國光伏產(chǎn)業(yè)自身存在的諸多問(wèn)題也暴露無(wú)疑，因此降低成本、技術(shù)創(chuàng )新成為行業(yè)的必然選擇。同時(shí)，刁石京透露，5月30日，國務(wù)院已批準了《國家“十二五”戰略新興產(chǎn)業(yè)規劃》，對太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)指明方向并作出了具體部署，這將助推光伏行業(yè)迎來(lái)新的發(fā)展機遇。

        在會(huì )議上，“雙反”也是光伏行業(yè)最為關(guān)注的話(huà)題，國家商務(wù)部進(jìn)出口公平貿易局副局長(cháng)劉丹陽(yáng)在接受采訪(fǎng)時(shí)表示，國內光伏行業(yè)不能忽略美國“雙反”的示范效應。一旦美國“雙反”獲得終裁通過(guò)，歐盟將不可避免地追隨，屆時(shí)對國內光伏產(chǎn)業(yè)的沖擊將是極具破壞性的，同時(shí)也要認清，光伏行業(yè)“雙反”貿易摩擦將是一個(gè)長(cháng)期存在的局面。“從WTO規則看，目前"雙反"的期限是5年，5年后，"雙反"調查組將再次進(jìn)行對中國光伏電池5年的設限判定，繼續調查我國光伏產(chǎn)品是否仍對美國產(chǎn)業(yè)造成損害。如果認為中國取消設限措施，對美國造成了損害或者威脅，"雙反"還將再進(jìn)行5年，如此反復，這是一個(gè)需要我國光伏行業(yè)持續應對的問(wèn)題。”劉丹陽(yáng)說(shuō)。

         中國資源綜合利用協(xié)會(huì )可再生能源專(zhuān)委會(huì )主任李俊峰表示，中國也想反制美國，但目前沒(méi)有想出辦法。“原因在于類(lèi)似西門(mén)子這樣的大公司產(chǎn)品都在中國生產(chǎn)，如何反？這也給我們的光伏企業(yè)一個(gè)重要的啟示只有做國際化的布局才可以有效規避貿易壁壘，但從目前來(lái)看，我國光伏企業(yè)只有國際化的市場(chǎng)，沒(méi)有國際化的布局。”李俊峰說(shuō)。

         中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書(shū)長(cháng)王勃華分析了光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀與特點(diǎn)，首先是光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呈現出五大明顯趨勢。“從宏觀(guān)上看，全球光伏產(chǎn)業(yè)分為技術(shù)驅動(dòng)期、快速發(fā)展期、市場(chǎng)飽和期三個(gè)發(fā)展階段。盡管一些國家正在削減對光伏產(chǎn)業(yè)的補貼，但隨著(zhù)光伏產(chǎn)品價(jià)格大幅下降，行業(yè)對投資者吸引力仍然很大，說(shuō)明現階段的光伏產(chǎn)業(yè)仍然處于快速發(fā)展的期間。”王勃華說(shuō)，“第二，光伏行業(yè)整合不可避免也非常艱難。光伏行業(yè)進(jìn)入門(mén)檻較低，但退出門(mén)檻卻很高，企業(yè)之間的重組也不易進(jìn)行，整合將主要以自然淘汰為主；第三，市場(chǎng)競爭將會(huì )異常激烈。主要原因是企業(yè)降低成本壓力大，這是由降低成本空間非常有限造成的；第四，垂直一體化模式正在經(jīng)受市場(chǎng)考驗，規模效應和專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)優(yōu)勢逐漸顯現；第五，產(chǎn)業(yè)正在呈現向國外輸出技術(shù)和管理轉移的趨勢。”王勃華說(shuō)，“現在光伏行業(yè)出現"以工廠(chǎng)換市場(chǎng)"向外轉移的趨勢，這樣做也有很大風(fēng)險，企業(yè)需要謹慎選擇。”

        在會(huì )議上，發(fā)改委能源研究所研究員王斯成指出，盡管政府與光伏業(yè)界均下了大力氣推動(dòng)行業(yè)發(fā)展，卻仍難改光伏產(chǎn)業(yè)并網(wǎng)難的現狀，很多問(wèn)題是出在多個(gè)部門(mén)協(xié)調的問(wèn)題上。“實(shí)際上各個(gè)部門(mén)都在努力，現在整個(gè)光伏行業(yè)發(fā)展不是資金問(wèn)題，也不是技術(shù)問(wèn)題，而是現在各部門(mén)的協(xié)調溝通能力不夠。如果政府部門(mén)能夠協(xié)調好，利用現有的資金，國內的并網(wǎng)目標是完全能夠實(shí)現的。”王斯成說(shuō)。

        尚德電力副總裁張光春在介紹屋頂光伏電站發(fā)展項目時(shí)，指出要改變電網(wǎng)無(wú)法接入或者違法接入的困境，必須要進(jìn)行電力體制變法。“這需要我們從國家層面來(lái)解決問(wèn)題，如果上層不解決實(shí)質(zhì)問(wèn)題，下面再做什么管理制度都是違法的，就做不下去。”張光春說(shuō)，“國家《電力法》是在1996年實(shí)施的，到現在已經(jīng)16年了。太陽(yáng)能等新能源的出現，也要求《電力法》與時(shí)俱進(jìn)，在發(fā)電和用電之間建立起真正意義上的電力市場(chǎng)。”