伴隨國家新一輪節能補貼政策出臺，“節能”成為電子電器市場(chǎng)的關(guān)鍵詞，也為產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明大方向。2012年7月20日，在新政出臺1個(gè)多月之時(shí)，中國電子報社在工業(yè)和信息化部電子信息司的指導下，舉辦了“2012中國電子電器節能技術(shù)研討會(huì )”。會(huì )議吸引了加西貝拉、飛思卡爾、康佳、創(chuàng )維、TCL、海信科龍、長(cháng)虹、索尼、夏普等上下游產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)企業(yè)和國內外企業(yè)代表共同參與。會(huì )議邀請中國電子技術(shù)標準化研究院、工業(yè)和信息化部電子第五研究所的專(zhuān)家，中怡康、賽迪顧問(wèn)兩大市場(chǎng)調研機構和瑞士高效節能產(chǎn)品研究中心的資深分析師，解讀、探討節能熱點(diǎn)和趨勢，共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向著(zhù)節能環(huán)保的方向持續發(fā)展。

新政實(shí)施：效果初顯　市場(chǎng)或現馬太效應

工業(yè)和信息化部電子信息司副處長(cháng)曲曉杰：新一輪節能補貼政策將引導和鼓勵企業(yè)不斷調整產(chǎn)品結構，并鼓勵優(yōu)秀企業(yè)通過(guò)競爭引領(lǐng)企業(yè)升級。

目前，各個(gè)企業(yè)都在加大對高能效產(chǎn)品的投入力度，積極參與節能產(chǎn)品的推廣，我們也看到很多符合節能要求的電器產(chǎn)品出現。我們對所有的參與者都一視同仁，前兩天我和日本的企業(yè)交流，他們問(wèn)，家電下鄉是不是排斥日本企業(yè)？事實(shí)上，企業(yè)只要參與這個(gè)活動(dòng)，其產(chǎn)品只要符合要求，我們一律都將予以支持。

北京中怡康時(shí)代市場(chǎng)研究公司總裁助理彭煜：相較于2012年1～5月的銷(xiāo)售情況而言，2012年6月，高能效液晶電視在整體液晶電視中的銷(xiāo)售占比提升了14％；高能效變頻空調和定頻空調在整體空調中的銷(xiāo)售占比也分別提升了24個(gè)百分點(diǎn)。不難看出，政策對提升高能效產(chǎn)品的銷(xiāo)售比重起到了切實(shí)的作用。

值得注意的是節能補貼幅度。拿所用技術(shù)類(lèi)型的補貼價(jià)格除以這種技術(shù)類(lèi)型的平均單價(jià)，可得出補貼比例。過(guò)去家電以舊換新政策的補貼比例是10％，最高為400元，家電下鄉政策的補貼比例是13％。根據這一計算方法來(lái)看新出臺的節能補貼政策，在彩電產(chǎn)品中，尺寸大于等于32英寸、小于42英寸這一區間的產(chǎn)品獲得的補貼最大，處于這一區間、能效值大于等于1.9的平板電視的補貼比例達到32.7％，超過(guò)以往任何補貼政策的補貼比例。

賽迪顧問(wèn)股份有限公司業(yè)務(wù)總監劉曉靜：預計到2014年，洗衣機、冰箱和空調中節能產(chǎn)品占總體產(chǎn)品的比重將分別達到52.7％、78％和81％；液晶電視和等離子電視中節能產(chǎn)品的比重將分別達到78％和85％；節能家用熱水器的產(chǎn)能將達到500萬(wàn)臺；節能燃氣熱水器占總體熱水器的比重將增長(cháng)到18.7％。

享受本次節能惠民政策的產(chǎn)品，其價(jià)格補貼由廠(chǎng)商先行墊付，長(cháng)此以往，資金實(shí)力不夠雄厚的企業(yè)會(huì )受到很大影響?？梢灶A見(jiàn)，產(chǎn)業(yè)資源將向一些大企業(yè)傾斜，行業(yè)的馬太效應將進(jìn)一步顯現，龍頭企業(yè)也會(huì )進(jìn)一步加大技術(shù)創(chuàng )新力度，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代的步伐。另外，一些家電賣(mài)場(chǎng)也會(huì )根據新政的導向調整其策略，比如先行進(jìn)行墊付。

存在問(wèn)題：市場(chǎng)手段少 本身價(jià)格高 標準待完善

工業(yè)和信息化部電子第五研究所質(zhì)量安全檢測中心整機安全室主任張志剛：國家在推廣節能家電時(shí)會(huì )遇到幾個(gè)難點(diǎn)。第一，現階段，我國在家電營(yíng)銷(xiāo)方面的標準還不夠健全，目前的能效標準主要還集中在幾個(gè)大的家電產(chǎn)品上。缺少標準就意味著(zhù)沒(méi)有競爭的門(mén)檻，就淘汰不了不符合標準的企業(yè)，這將導致整個(gè)行業(yè)魚(yú)龍混雜，也會(huì )在一定程度上阻礙企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)節能產(chǎn)品的積極性。第二，除了有些產(chǎn)品沒(méi)有能效檢測標準之外，現在已有的能效檢測標準也還有一定的提升空間，這主要是因為現有的檢測標準可能考慮的因素不夠。比如，產(chǎn)品持續使用后性能會(huì )有不同程度的衰減；再如，產(chǎn)品衰減的程度可能不同，有些節能產(chǎn)品一開(kāi)始比其他產(chǎn)品優(yōu)越，但使用一段時(shí)間后比其他能效低的產(chǎn)品能效更低。如何制定科學(xué)合理、更加接近實(shí)際使用情況的性能檢測標準是家電業(yè)在推廣節能家電的過(guò)程中必須面對和克服的困難。第三，企業(yè)在推廣節能家電產(chǎn)品的新工藝、材料及節能技術(shù)時(shí)也會(huì )遇到一些困難。

賽迪顧問(wèn)股份有限公司業(yè)務(wù)總監劉曉靜：節能家電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目前主要依靠政策拉動(dòng)，市場(chǎng)化的手段比較少，這是由節能家電產(chǎn)品成本投入較少和價(jià)格較高所造成的。同時(shí)，新一輪節能補貼政策的實(shí)施，需要企業(yè)進(jìn)行大量的資金墊付，因此，中小企業(yè)推廣節能家電的積極性沒(méi)有龍頭企業(yè)高。

消費者對節能家電的好處還需要進(jìn)一步認識和了解。目前，消費者對節能家電的認可度有限，由于節能家電產(chǎn)品價(jià)格偏高，其消費群體還比較小。并且，消費者對節能產(chǎn)品的功效缺乏直觀(guān)的感受，它到底一年能為消費者省多少電，這一關(guān)系消費者切身利益的問(wèn)題他們還不了解。另外，企業(yè)也面臨著(zhù)一些問(wèn)題，在內部，研發(fā)和創(chuàng )新的成本比較高，在外部，行業(yè)環(huán)境中的不確定因素也在增多。

北京中怡康時(shí)代市場(chǎng)研究公司總裁助理彭煜：目前，企業(yè)所申報的、符合節能補貼的產(chǎn)品型號數量占整個(gè)中國市場(chǎng)在銷(xiāo)型號數量的比重非常小。就空調而言，能耗低于4500瓦的空調，各企業(yè)申報的型號只有市場(chǎng)在銷(xiāo)型號的11.2％，也就是說(shuō)，80％以上的型號還沒(méi)有納入到本次節能補貼政策當中。不難看出，節能產(chǎn)品的在銷(xiāo)型號數量偏少，企業(yè)應進(jìn)一步豐富和完善產(chǎn)品型號。目前，在經(jīng)過(guò)第二批產(chǎn)品型號補報后，節能產(chǎn)品在銷(xiāo)型號的數量得到了極大的豐富和完善。

高能效產(chǎn)品和非高能效產(chǎn)品的價(jià)格形成對比。根據中怡康市場(chǎng)監測數據，2012年1～5月，1級能效的液晶電視平均價(jià)格為4371元，而非高能效產(chǎn)品，即二級和二級以下、包括三級的液晶電視產(chǎn)品的平均價(jià)格是3319元。實(shí)際上，高能效產(chǎn)品比非高能效產(chǎn)品大約貴了1.32倍，高能效產(chǎn)品與非高能效產(chǎn)品，或者說(shuō)能耗比較多的產(chǎn)品的平均價(jià)差水平保持在16％～32％之間。洗衣機產(chǎn)品的價(jià)差還要高一些，主要是由于低品類(lèi)的洗衣機拉低了非高能效洗衣機的平均價(jià)格。

國際經(jīng)驗：標準制定、補貼力度等都可借鑒國際經(jīng)驗

中國電子技術(shù)標準化研究院技術(shù)總監孫齊峰：美國關(guān)于能耗認證的最有影響力的法規政策是“能源之星”，它不具有強制性，廠(chǎng)商如果覺(jué)得自己的產(chǎn)品符合“能源之星”的要求，就可以自愿提出申請。歐盟通過(guò)開(kāi)機功率和待機功率兩個(gè)方面對電視機的能耗提出要求，歐盟的指令考慮到屏幕尺寸、分辨率等，并根據這幾個(gè)指標確定不同產(chǎn)品開(kāi)機能耗的最低標準。澳大利亞采用“能效星級標簽”對電視機的能耗進(jìn)行分級，并在標簽上標明該電視機的年間消耗電量。日本實(shí)行“TOP RUNNER”能效標識計劃，該計劃在日本的參與程度較高，接近于強制性計劃的程度。

有關(guān)電視機功耗的國際標準主要有兩個(gè)，IEC62301和IEC62087，中國目前的測量方法主要就來(lái)源于這兩個(gè)標準。此次節能新政中對平板電視的能效補貼基本上是依據《平板電視能效限定值及能效等級》這個(gè)標準執行的，該標準是強制性標準。除此之外，我國還制定了《音頻視頻和有關(guān)設備的消耗功率的測量方法》，簡(jiǎn)稱(chēng)“能耗標準”，目前已經(jīng)制定完成。“能耗標準”的制定也參考了IEC62087，給出了電視機平均功率的測量方法，并參考“能源之星”標準，提出了具有自動(dòng)亮度控制功能電視機的功耗測量方法。

對比我國的這兩項標準，能效標準主要基于能源效率，就是電視機將電能轉化成光能的效率，而能耗實(shí)際上是電視機的實(shí)際耗能情況，這兩者是不同的。能效指標高的產(chǎn)品具備低能耗技術(shù)水平，但由于產(chǎn)品的各種調整狀態(tài)不同，在實(shí)際使用中，高能效產(chǎn)品與一些相對能效較低的產(chǎn)品相比并不一定更好，甚至出現相反的情況。

基于此，我提出兩點(diǎn)建議：一是建議平板電視功率測試方法采用《音頻視頻和有關(guān)設備的消耗功率的測量方法》規定的平均功率測量方法，并要求電視機標明平均功率值；二是平板電視應注明該產(chǎn)品的年消耗電量，便于消費者直觀(guān)地了解產(chǎn)品的能耗情況。

瑞士高效節能產(chǎn)品研究中心主任趙中華：從國際經(jīng)驗看，家電節能補貼要更有成效地推動(dòng)市場(chǎng)向高能效產(chǎn)品轉型，并帶動(dòng)節能技術(shù)進(jìn)步，要遵循五項原則：第一，節能補貼應該只限于補貼1級能效的產(chǎn)品，如果1級能效產(chǎn)品的市場(chǎng)份額過(guò)高，則應在1級能效標準之上設定更高的能效指數標準；第二，節能補貼應該只針對采用最新節能技術(shù)的產(chǎn)品，鼓勵先進(jìn)技術(shù)、淘汰落后技術(shù)是節能補貼政策的基本功能之一，補貼應只發(fā)放給那些具有最大節能潛力的新技術(shù)，所以相對耗能較高的技術(shù)，如等離子，不應該在節能補貼范圍之內；第三，節能補貼應該避免補貼超大機型產(chǎn)品，超大尺寸的電視、超大容量的冰箱和洗衣機，即使采用最先進(jìn)的節能技術(shù)，其絕對能耗比采用同等節能技術(shù)的普通容量的產(chǎn)品仍要高出不少；第四，節能補貼額度占產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格的20％～30％時(shí)才會(huì )有明顯效果；第五，節能補貼產(chǎn)品應該列出全生命周期成本，并與普通產(chǎn)品做比較。

企業(yè)對策：研發(fā)新技術(shù)　培育消費者

工業(yè)和信息化部電子信息司副處長(cháng)曲曉杰：節能補貼政策的背景和意義十分明確，企業(yè)正在加快相關(guān)方面的調整和投入，目前已經(jīng)有很多符合節能補貼要求的平板電視、洗衣機、冰箱、空調、熱水器產(chǎn)品出現。值得一提的是，在注重設計、生產(chǎn)高能效產(chǎn)品的同時(shí)，企業(yè)還應注重產(chǎn)品在整個(gè)生命周期中對環(huán)境的影響。因此，企業(yè)應該在產(chǎn)品生命周期的全過(guò)程當中注重綠色管理，包括產(chǎn)品的研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、產(chǎn)品包裝、物流交付以及最后的產(chǎn)品回收各個(gè)環(huán)節，這將是企業(yè)下一步的發(fā)展重點(diǎn)。此外，企業(yè)還應該大力推進(jìn)電子信息技術(shù)的應用，以芯片技術(shù)的發(fā)展支撐整個(gè)家電行業(yè)做大、做強。

工業(yè)和信息化部電子第五研究所質(zhì)量安全檢測中心整機安全室主任張志剛：使用環(huán)境會(huì )對產(chǎn)品產(chǎn)生一定影響。以空調為例，隨著(zhù)室外環(huán)境溫度的提高，空調性能會(huì )有不同程度的衰減，企業(yè)有必要對其性能進(jìn)行完善，爭取生產(chǎn)出更加節能的產(chǎn)品。

推動(dòng)家電節能必須依靠新工藝、新材料、新技術(shù)。依靠傳統制造技術(shù)和材料來(lái)制造節能家電產(chǎn)品的方法，越來(lái)越表現出局限性，至少提升空間已經(jīng)越來(lái)越小。因此，企業(yè)必須轉向新產(chǎn)品或技術(shù)的研發(fā)，比如具有制取熱水功能的家電熱泵空調，其功能相當于1臺空調和1臺熱泵熱水器的組合，既能當做空調使用，還可以制取熱水，相對于傳統的電熱水器或空調而言，其節能效果非常顯著(zhù)。再比如，采用了新材料工藝的鋁合金熱水器，這種產(chǎn)品不但價(jià)格低，而且熱效率高，還可以減少污染。

消費者還會(huì )擔心安全隱患。因此，企業(yè)除了要制造出好的節能產(chǎn)品，更重要的是通過(guò)企業(yè)、媒體、行業(yè)對消費者進(jìn)行教育，讓消費者理解替代技術(shù)和替代材料的優(yōu)越性、必要性，打消消費者的疑慮。

賽迪顧問(wèn)股份有限公司業(yè)務(wù)總監劉曉靜：未來(lái)節能家電會(huì )呈現五大發(fā)展趨勢。第一，節能家電產(chǎn)品日趨智能化，只有既節能環(huán)保，又智能的產(chǎn)品才符合發(fā)展趨勢；第二，變頻技術(shù)的應用會(huì )更加廣泛，并且也會(huì )從空調轉移到其他節能家電產(chǎn)品中；第三，高效電機將推動(dòng)節能家電發(fā)展，因為電機是家電的核心部件，所以高效電機是國家節能產(chǎn)品惠民工程發(fā)展的重點(diǎn)；第四，功耗的集中管控將提升家電的效率；第五，降低待機功耗，提高節能水平，通過(guò)降低功耗避免能源的浪費和環(huán)境的破壞。

基于此，我們給企業(yè)3條建議。第一，企業(yè)要緊跟政策，適時(shí)調整產(chǎn)品線(xiàn)結構，把握政策趨勢，但不能一味依賴(lài)國家這些刺激性的政策，應自我調整，積極配合國家的產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟結構調整的大方向，主動(dòng)求發(fā)展；第二，企業(yè)要步步為營(yíng)，把控政策實(shí)施中的風(fēng)險，進(jìn)行全面的調研分析，謹慎地進(jìn)行改變，避免盲目造成重大損失；第三，企業(yè)應主動(dòng)宣傳，凸顯企業(yè)社會(huì )責任，對內采取節能措施，改進(jìn)節能環(huán)保技術(shù)，對外引導公眾進(jìn)行綠色消費，倡導節能理念。

政策展望：節能政策應持續

工業(yè)和信息化部電子信息司副處長(cháng)曲曉杰：下一步，我們的工作重點(diǎn)集中在3個(gè)方面：第一，加大家電節能技術(shù)、節能材料的應用，引導企業(yè)加強綠色家電生產(chǎn)線(xiàn)改造，推動(dòng)節能家電核心技術(shù)的突破和關(guān)鍵零部件的產(chǎn)業(yè)化，推廣綠色節能技術(shù)；第二、節能產(chǎn)品惠民工程對家電行業(yè)的發(fā)展有明顯的推動(dòng)效果，我們也在研究，是否要推動(dòng)家電下鄉產(chǎn)品的節能惠民；第三、順應家電行業(yè)節能、智能化的發(fā)展趨勢，目前市場(chǎng)上已經(jīng)出現了很多智能家居、智能家電的解決方案和產(chǎn)品，并且出現了一些比較領(lǐng)先的品牌，比如有些洗衣機已經(jīng)實(shí)現了智能化，未來(lái)我們會(huì )加大對智能家電的支持力度。

賽迪顧問(wèn)股份有限公司業(yè)務(wù)總監劉曉靜：政策未來(lái)的發(fā)展將體現3個(gè)關(guān)鍵詞。第一是持續，節能產(chǎn)品惠民工程的相關(guān)政策將會(huì )以其他方式持續下去，因為調整經(jīng)濟結構、自主創(chuàng )新、改善民生、節約資源都是新興經(jīng)濟今后發(fā)展的重要趨勢，并且在以轉型升級為重點(diǎn)的“十二五”期間，類(lèi)似節能產(chǎn)品惠民工程這樣的承載政策都應有良好的持續性；第二是拓展，本次新政對消費者的覆蓋范圍相對以前有所縮小，隨著(zhù)產(chǎn)品更新?lián)Q代需求的增加，未來(lái)的覆蓋面將會(huì )更廣；第三是轉變，通過(guò)節能產(chǎn)品惠民工程的帶動(dòng)，在標準化等多個(gè)領(lǐng)域，未來(lái)將會(huì )出現更多的刺激舉措，多角度地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)全面變革，甚至會(huì )有節能惠民工程的新措施出臺。

北京中怡康時(shí)代市場(chǎng)研究公司總裁助理彭煜：盡管節能補貼新政提出要試運行一年，但我們希望這個(gè)政策可以持續下去。以空調市場(chǎng)為例，2009年6月，第一期節能產(chǎn)品惠民工程開(kāi)始時(shí)，高能效產(chǎn)品的銷(xiāo)售量和銷(xiāo)售額占比僅為25％左右，政策施行1年后，高能效空調的銷(xiāo)售額和銷(xiāo)售量占比幾乎提升了1倍，平均單價(jià)保持了相對合理的上漲過(guò)程。到2011年6月，節能產(chǎn)品惠民工程結束時(shí)，高能效產(chǎn)品的銷(xiāo)售量比重有所下滑，跌到了工程開(kāi)始時(shí)的情況，盡管高能效產(chǎn)品的銷(xiāo)售水平在下跌，平均單價(jià)卻沒(méi)有下跌，平均單價(jià)反而在上漲。所以，我們呼吁政策能夠具有很好的延續性，只有政策得以持續，才能給技術(shù)、產(chǎn)品和企業(yè)帶來(lái)最大的幫助，也才有利于國家的節能減排事業(yè)。