毫無(wú)疑問(wèn)，中國是太陽(yáng)能電池生產(chǎn)大國，并且早在自2007年起，中國太陽(yáng)能電池產(chǎn)量躍居世界首位。2009年，已占全球太陽(yáng)能電池總產(chǎn)量的40%。但與此同時(shí)，也應該看到，我國企業(yè)主要集中在產(chǎn)業(yè)鏈中下游的電池、組件制造環(huán)節。上游的晶體硅材料主要為歐美和日本的傳統七大廠(chǎng)商所壟斷，2008年，占全球多晶硅材料供給量70%以上。這是中國光伏產(chǎn)業(yè)“兩頭在外”一方面。

　　另一方面就是市場(chǎng)在外，下游光伏發(fā)電市場(chǎng)主要集中在歐洲，其光伏系統裝機量占全球比例接近80%。受制于光伏發(fā)電不能與火力發(fā)電并網(wǎng)的原因，目前國內市場(chǎng)需求很小。受制于“兩頭在外”，中國“光伏大國”稱(chēng)號的背后僅是“電池和組件制造大國”。在這樣一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)內，我國依舊沒(méi)能擺脫“世界工廠(chǎng)”的角色。技術(shù)、市場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)要素均被國外掌握，而中國制造的低附加值下游產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩已經(jīng)成為“燙手山芋”。

　　當前，需要政府、行業(yè)、企業(yè)應盡快建立“三位一體”的協(xié)調機制，共同做好充分的反制準備，力爭在一觸即發(fā)的國際貿易戰中掌握更多的籌碼，遏制國外貿易保護傾向。但更值得我們反思的是，從全世界光伏產(chǎn)業(yè)的布局來(lái)看，中國處于“兩頭在外”不利局面。同時(shí)，從國內來(lái)看，作為七大戰略性新興產(chǎn)業(yè)較早發(fā)展的細分領(lǐng)域，光伏產(chǎn)業(yè)嚴重存在同質(zhì)化競爭。

　　據不完全統計，目前在89家國家級高新區中，有超過(guò)1/3高新區涉足光伏產(chǎn)業(yè)，大約20家高新區把光伏產(chǎn)業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)。另?yè)y計，目前，全國31個(gè)省市自治區幾乎都把光伏產(chǎn)業(yè)列為優(yōu)先扶持發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)；600個(gè)城市中，有300個(gè)發(fā)展光伏太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)，100多個(gè)建設了光伏產(chǎn)業(yè)基地。數據顯示，2011年中國已有及在建的組件產(chǎn)能總量約在30GW。

　　與此同時(shí)，高新區與高新區之間，光伏企業(yè)之間多屬同質(zhì)化發(fā)展模式。在同質(zhì)化、低水平、粗放的發(fā)展模式下，自從去年4月份以來(lái)，多晶硅、光伏組件價(jià)格一路暴跌，加上市場(chǎng)需求不振，中國光伏制造業(yè)陷入了空前的困境之中。國內多晶硅生產(chǎn)企業(yè)超過(guò)九成停產(chǎn)，大批中小光伏組件廠(chǎng)商倒閉。就是行業(yè)龍頭的上市公司，經(jīng)營(yíng)狀況陷入惡化。

　　在化石能源日趨枯竭的背景下，發(fā)展光伏等新能源產(chǎn)業(yè)是必然趨勢，但不能把這一產(chǎn)業(yè)僅僅當做加工產(chǎn)業(yè)來(lái)看待，一定要在科技進(jìn)步和科技創(chuàng )新方面要有所突破，這才是改變這種狀況的根本。“十二五”期間要使光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈更為完備，其重點(diǎn)是要提高企業(yè)的核心競爭力和科技創(chuàng )新能力。如果在這個(gè)目標上能有所進(jìn)步的話(huà)，那么我國光伏產(chǎn)業(yè)還是會(huì )在國際上有很好的競爭力的。