北京12月16日電 中央經(jīng)濟工作會(huì )議12月15日至16日在北京舉行。

中共中央總書(shū)記、中共中央軍委主席習近平，國務(wù)院總理溫家寶，中共中央政治局常委李克強、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗出席會(huì )議。

習近平在會(huì )上發(fā)表重要講話(huà)，分析國際國內經(jīng)濟形勢，提出明年經(jīng)濟工作總體要求和主要任務(wù)。溫家寶在講話(huà)中總結今年經(jīng)濟工作，對明年經(jīng)濟工作作出部署。李克強主持會(huì )議并在會(huì )議結束時(shí)作了總結講話(huà)。

會(huì )議指出，今年以來(lái)，面對日趨嚴峻的國際經(jīng)濟形勢和國內改革發(fā)展穩定的繁重任務(wù)，黨中央、國務(wù)院團結帶領(lǐng)全黨全國各族人民，堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線(xiàn)，按照穩中求進(jìn)的工作總基調，及時(shí)加強和改善宏觀(guān)調控，把穩增長(cháng)放在更加重要的位置，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展呈現穩中有進(jìn)的良好態(tài)勢。經(jīng)濟運行總體平穩，物價(jià)漲幅穩步回落，農業(yè)基礎地位進(jìn)一步穩固，社會(huì )大局保持穩定。轉變經(jīng)濟發(fā)展方式有新進(jìn)展，科技創(chuàng )新有新成績(jì)，改革開(kāi)放有新突破，改善民生有新成效。

會(huì )議強調，現在，我們站在了更高的起點(diǎn)上。綜合判斷，我國發(fā)展仍然具備難得的機遇和有利條件，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展基本面長(cháng)期趨好，國內市場(chǎng)潛力巨大，社會(huì )生產(chǎn)力基礎雄厚，科技創(chuàng )新能力增強，人力資源豐富，生產(chǎn)要素綜合優(yōu)勢明顯，社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制機制不斷完善。同時(shí)，也要清醒地看到，我國發(fā)展仍面臨不少風(fēng)險和挑戰，不平衡、不協(xié)調、不可持續問(wèn)題依然突出，經(jīng)濟增長(cháng)下行壓力和產(chǎn)能相對過(guò)剩的矛盾有所加劇，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上升和創(chuàng )新能力不足的問(wèn)題并存，金融領(lǐng)域存在潛在風(fēng)險，經(jīng)濟發(fā)展和資源環(huán)境的矛盾仍然突出。必須保持清醒頭腦，增強憂(yōu)患意識，深入分析問(wèn)題背后的原因，采取有效舉措加以解決。

會(huì )議認為，明年國際經(jīng)濟形勢依然錯綜復雜、充滿(mǎn)變數，世界經(jīng)濟低速增長(cháng)態(tài)勢仍將延續，各種形式的保護主義明顯抬頭，潛在通脹和資產(chǎn)泡沫的壓力加大，世界經(jīng)濟已由危機前的快速發(fā)展期進(jìn)入深度轉型調整期。

會(huì )議指出，從國際環(huán)境看，我國發(fā)展仍處于重要戰略機遇期的基本判斷沒(méi)有變。同時(shí)，我國發(fā)展的重要戰略機遇期在國際環(huán)境方面的內涵和條件發(fā)生很大變化。我們面臨的機遇，不再是簡(jiǎn)單納入全球分工體系、擴大出口、加快投資的傳統機遇，而是倒逼我們擴大內需、提高創(chuàng )新能力、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的新機遇。我們必須深刻理解、緊緊抓住、切實(shí)用好這樣的新機遇，因勢利導，順勢而為，努力在風(fēng)云變幻的國際環(huán)境中謀求更大的國家利益。

會(huì )議強調，明年是全面貫徹落實(shí)十八大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十二五”規劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為全面建成小康社會(huì )奠定堅實(shí)基礎的重要一年。做好明年經(jīng)濟工作，要深入學(xué)習和全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，堅持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，緊緊圍繞主題主線(xiàn)，以提高經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量和效益為中心，穩中求進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng )新，扎實(shí)開(kāi)局，進(jìn)一步深化改革開(kāi)放，進(jìn)一步強化創(chuàng )新驅動(dòng)，加強和改善宏觀(guān)調控，積極擴大國內需求，加大經(jīng)濟結構戰略性調整力度，著(zhù)力保障和改善民生，增強經(jīng)濟發(fā)展的內生活力和動(dòng)力，保持物價(jià)總水平基本穩定，實(shí)現經(jīng)濟持續健康發(fā)展和社會(huì )和諧穩定。

會(huì )議認為，做好明年經(jīng)濟工作，要繼續把握好穩中求進(jìn)的工作總基調，立足全局，突出重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)好局。 

會(huì )議提出了明年經(jīng)濟工作的主要任務(wù)。

一、加強和改善宏觀(guān)調控，促進(jìn)經(jīng)濟持續健康發(fā)展。必須堅持發(fā)展是硬道理的戰略思想，決不能有絲毫動(dòng)搖。黨的十八大強調要推動(dòng)經(jīng)濟持續健康發(fā)展，要求的是尊重經(jīng)濟規律、有質(zhì)量、有效益、可持續的速度，要求的是在不斷轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、不斷優(yōu)化經(jīng)濟結構中實(shí)現增長(cháng)。要牢牢把握擴大內需這一戰略基點(diǎn)，培育一批拉動(dòng)力強的消費增長(cháng)點(diǎn)，增強消費對經(jīng)濟增長(cháng)的基礎作用，發(fā)揮好投資對經(jīng)濟增長(cháng)的關(guān)鍵作用。要增加并引導好民間投資，同時(shí)在打基礎、利長(cháng)遠、惠民生、又不會(huì )造成重復建設的基礎設施領(lǐng)域加大公共投資力度。要繼續實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，充分發(fā)揮逆周期調節和推動(dòng)結構調整的作用。實(shí)施積極的財政政策，要結合稅制改革完善結構性減稅政策。各級政府要厲行節約，嚴格控制一般性支出，把錢(qián)用在刀刃上。實(shí)施穩健的貨幣政策，要注意把握好度，增強操作的靈活性。要適當擴大社會(huì )融資總規模，保持貸款適度增加，保持人民幣匯率基本穩定，切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的融資成本。要繼續堅持房地產(chǎn)市場(chǎng)調控政策不動(dòng)搖。要高度重視財政金融領(lǐng)域存在的風(fēng)險隱患，堅決守住不發(fā)生系統性和區域性金融風(fēng)險的底線(xiàn)。

二、夯實(shí)農業(yè)基礎，保障農產(chǎn)品[5.54 9.92% 股吧 研報]供給。把解決好“三農”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，必須長(cháng)期堅持、毫不動(dòng)搖，決不能因為連年豐收而對農業(yè)有絲毫忽視和放松。我國有13億人口，只有把飯碗牢牢端在自己手中才能保持社會(huì )大局穩定。要提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，嚴格保護耕地，大興農田水利，加強科技服務(wù)，不斷提升農業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平。要穩定完善強農惠農富農政策，充分保護和調動(dòng)農民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性，使務(wù)農種糧有效益、不吃虧、得實(shí)惠。要在堅持和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度基礎上，創(chuàng )新農業(yè)經(jīng)營(yíng)體制，加快發(fā)展現代農業(yè)。要加強綠色生產(chǎn)，從源頭上確保農產(chǎn)品質(zhì)量安全。

三、加快調整產(chǎn)業(yè)結構，提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。實(shí)現尊重經(jīng)濟規律、有質(zhì)量、有效益、可持續的發(fā)展，關(guān)鍵是深化產(chǎn)業(yè)結構戰略性調整。要充分利用國際金融危機形成的倒逼機制，把化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾作為工作重點(diǎn)，總的原則是尊重規律、分業(yè)施策、多管齊下、標本兼治。要加強對各個(gè)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)發(fā)展趨勢的預測，制定有針對性的調整和化解方案。要著(zhù)力增強創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力，注重發(fā)揮企業(yè)家才能，加快科技創(chuàng )新，加強產(chǎn)品創(chuàng )新、品牌創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng )新、商業(yè)模式創(chuàng )新。要合理安排生產(chǎn)力布局，對關(guān)系國民經(jīng)濟命脈、規模經(jīng)濟效益顯著(zhù)的重大項目，必須堅持全國一盤(pán)棋，統籌規劃，科學(xué)布局。