編者按：近日，中國光伏產(chǎn)業(yè)接連遭遇兩個(gè)壞消息：一個(gè)是美國國際貿易委員會(huì )對中國光伏產(chǎn)品的“雙反”做出最終裁定，批準美國商務(wù)部未來(lái)5年對中國國內光伏產(chǎn)品征收反傾銷(xiāo)稅和反補貼稅。另一個(gè)是歐盟委員會(huì )也正式發(fā)布公告，稱(chēng)對從中國光伏企業(yè)進(jìn)口的光伏電池產(chǎn)品啟動(dòng)反補貼調查。這意味著(zhù)中國光伏企業(yè)處境將更加艱難，那么，如何才能拯救中國的光伏產(chǎn)業(yè)？

　　11月7日，歷時(shí)一年多的中美光伏貿易糾紛終于塵埃落定。美國國際貿易委員會(huì )ITC作出終裁，認定從中國進(jìn)口的晶體硅光伏電池及組件實(shí)質(zhì)性損害了美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)，美國商務(wù)部未來(lái)五年對中國產(chǎn)光伏產(chǎn)品征收反傾銷(xiāo)和反補貼雙反關(guān)稅。

　　業(yè)內人士認為，雖然相較歐盟“雙反”，此案涉及的金額相對較小，但對于已進(jìn)入“寒冬”的中國光伏行業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是雪上加霜。

　　據了解，美國將對中國產(chǎn)晶體硅光伏電池及組件征收18.32%至249.96%的反傾銷(xiāo)稅，以及14.78%至15.97%的反補貼稅。路透社稱(chēng)，兩稅合計，美國商務(wù)部對尚德電力征收約36%的關(guān)稅，天合光能面臨約23.75%的關(guān)稅。另外，逾100家中國生產(chǎn)商和出口商面臨約31%的關(guān)稅，其他中國企業(yè)則會(huì )面臨逾250%的關(guān)稅。

　　商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院國際市場(chǎng)研究部副主任白明表示，國內光伏產(chǎn)業(yè)的形勢越來(lái)越嚴峻已成為共識。

　　業(yè)內人士表示，雖然涉及的金額比較小，但對中國光伏企業(yè)而言，美國的“雙反”開(kāi)了一個(gè)危險的先例，這才是最重要的。歐盟已經(jīng)蓄勢待發(fā)。歐盟是中國光伏產(chǎn)品最大市場(chǎng)，一旦認定傾銷(xiāo)，光伏企業(yè)將遭受比美光伏雙反更大打擊。

　　日前，歐盟也宣布對中國太陽(yáng)能面板生產(chǎn)商發(fā)起“雙反”調查。

　　此前，在9月6日，歐盟委員會(huì )正式對中國光伏電池發(fā)起迄今最大規模的反傾銷(xiāo)調查，涉案金額超過(guò)200億美元。9月25日，歐洲光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟再度發(fā)起反補貼訴訟。10月9日，歐盟公布反傾銷(xiāo)立案的中國應訴企業(yè)名單。此次抽樣調查企業(yè)總共134家，其中六家為強制應訴企業(yè)，包括英利、尚德、賽維、錦州陽(yáng)光、晶澳和旺能光電。

　　值得注意的是，歐盟“雙反”的對象幾乎是全產(chǎn)業(yè)鏈，包括從中國生產(chǎn)的硅片、電池、組件等，因此要想應對美國“雙反”那樣，僅僅將電池片換做海外代工或者海外采購，根本繞不過(guò)去。

　　實(shí)際上，在美國和歐洲紛紛對中國光伏產(chǎn)品提出反傾銷(xiāo)立案調查前，中國光伏行業(yè)進(jìn)入“寒冬”已經(jīng)是不爭的事實(shí)。三季報數據顯示，光伏行業(yè)1—9月實(shí)現銷(xiāo)售收入248.92億元，同比下滑18.55%，其中光伏設備、硅片-電池-組件、逆變器和輔材環(huán)節分別增長(cháng)-58.21%、-34.87%、-0.50%和-22.72%；綜合毛利率僅為15.43%，同比下滑7.17個(gè)百分點(diǎn)，以上四環(huán)節分別同比下滑6.72、5.72、1.62和4.16個(gè)百分點(diǎn)。

　　而且，由于供給過(guò)剩，使得光伏產(chǎn)品價(jià)格繼續下行。而為了獲取更多訂單，一些光伏廠(chǎng)商繼續提供低價(jià)產(chǎn)品及更優(yōu)惠的付款條件，給市場(chǎng)帶來(lái)了更大的價(jià)格壓力。

　　不過(guò)，值得高興的是，管理層已經(jīng)關(guān)注國內光伏產(chǎn)業(yè)的生存壓力，尤其是在“雙反”調查后。

　　今年10月末，多部委出臺光伏扶持政策，總額度超過(guò)700億元的工程也將啟動(dòng)，旨在開(kāi)啟國內光伏發(fā)電市場(chǎng)、扶持光伏產(chǎn)業(yè)。11月初，商務(wù)部、國家能源局、財政部、工信部等四部委和36家銀行機構代表在河北保定召開(kāi)秘密會(huì )議，開(kāi)始討論中國光伏產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展方向，表示對光伏企業(yè)提供資金上的支持。

　　近期在國家電網(wǎng)表示支持分布式發(fā)電之后，財政部關(guān)于分布式發(fā)電的補貼規劃也有望出臺，配套政策的完善有利于太陽(yáng)能分布式發(fā)電市場(chǎng)的啟動(dòng)。國信證券研究報告稱(chēng)，雖然受益于近期“金太陽(yáng)”工程的搶裝，行業(yè)需求有所好轉，不過(guò)，產(chǎn)能壓制仍阻礙價(jià)格上行。