資金——降低準入門(mén)檻，三年內免征行政事業(yè)性收費

    經(jīng)人力資源和勞動(dòng)保障部門(mén)調研，當前，創(chuàng )業(yè)者最大的期盼是“改進(jìn)服務(wù)、減免稅費、獲得融資”。對此，《意見(jiàn)》明確提出了四方面政策重點(diǎn)。

    首先是放寬市場(chǎng)準入。允許創(chuàng )業(yè)者注冊資金分期到位，并允許將家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房等作為創(chuàng )業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。同時(shí)，制訂促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展的政府采購優(yōu)惠政策，并加快清理和消除阻礙創(chuàng )業(yè)的各種行業(yè)性、地區性、經(jīng)營(yíng)性壁壘。適當放寬高校畢業(yè)生、失業(yè)人員以及返鄉農民工創(chuàng )業(yè)的市場(chǎng)準入條件。

    二是改善行政管理。全面實(shí)行收費公示制度和企業(yè)交費登記卡制度，禁止任何部門(mén)亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓。同時(shí)，簡(jiǎn)化審批、辦證手續，開(kāi)辟創(chuàng )業(yè)“綠色通道”。對符合條件的人員，將在注冊登記3年內免收各項行政事業(yè)性收費。

    三是強化政策扶持。全面落實(shí)鼓勵創(chuàng )業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額擔保貸款、資金補貼、場(chǎng)地安排等扶持政策。記者了解到，湖北省日前出臺文件，明確提出對符合條件的人員創(chuàng )業(yè)享受現行增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等稅收優(yōu)惠政策；擴大小額擔保貸款基金規模，省級保持在2000萬(wàn)元以上，并擴大小額擔保貸款扶持范圍。

    四是拓寬融資渠道。積極推動(dòng)金融產(chǎn)品和金融服務(wù)方式創(chuàng )新，建立健全創(chuàng )業(yè)投資機制，探索抵押擔保方式的創(chuàng )新，鼓勵金融機構積極提供融資支持。加大小額擔保貸款對符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)的支持力度。

    培訓——開(kāi)展創(chuàng )業(yè)實(shí)訓，建立孵化基地

    針對創(chuàng )業(yè)者提高創(chuàng )業(yè)能力的要求，《意見(jiàn)》明確提出加大創(chuàng )業(yè)培訓力度，逐步將所有有創(chuàng )業(yè)愿望和培訓需求的人全部納入創(chuàng )業(yè)培訓的對象范圍，并加強普通高校和職業(yè)學(xué)校的創(chuàng )業(yè)課程設置，開(kāi)展創(chuàng )業(yè)培訓和創(chuàng )業(yè)實(shí)訓。

    拓寬范圍的同時(shí)，《意見(jiàn)》要求提高創(chuàng )業(yè)培訓質(zhì)量。通過(guò)規范培訓標準、提高師資水平、完善培訓模式等措施，增強培訓針對性。根據不同群體的不同需求，開(kāi)發(fā)推廣創(chuàng )業(yè)培訓技術(shù)，不斷提高創(chuàng )業(yè)成功率。

    《意見(jiàn)》鼓勵各地建立創(chuàng )業(yè)孵化基地。在優(yōu)先保障創(chuàng )業(yè)場(chǎng)地的同時(shí)，可在土地利用總體規劃確定的城鎮建設用地范圍內，或利用原有經(jīng)批準的開(kāi)發(fā)區建設創(chuàng )業(yè)孵化基地，為進(jìn)入基地的小企業(yè)提供有效的培訓指導服務(wù)和一定期限的政策扶持，以提高創(chuàng )業(yè)穩定率。

    服務(wù)——組建專(zhuān)家隊伍，提供個(gè)性化指導

    為了加強對創(chuàng )業(yè)者和創(chuàng )業(yè)企業(yè)的服務(wù)，《意見(jiàn)》提出首先要健全創(chuàng )業(yè)指導服務(wù)組織，建立由企業(yè)家、創(chuàng )業(yè)成功人士、專(zhuān)家學(xué)者及政府工作人員共同組成的創(chuàng )業(yè)服務(wù)專(zhuān)家隊伍，充分發(fā)揮中小企業(yè)服務(wù)機構、高校畢業(yè)生就業(yè)指導機構和各類(lèi)創(chuàng )業(yè)咨詢(xún)服務(wù)機構的作用。

    同時(shí)，應根據城鄉創(chuàng )業(yè)者的需求，組織開(kāi)展項目推介、方案設計、風(fēng)險評估、開(kāi)業(yè)指導、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng )業(yè)服務(wù)。通過(guò)上門(mén)服務(wù)、集中服務(wù)、電話(huà)服務(wù)等多種形式，為創(chuàng )業(yè)者提供個(gè)性化、專(zhuān)業(yè)化的開(kāi)業(yè)指導和咨詢(xún)服務(wù)，并建立創(chuàng )業(yè)者信息管理服務(wù)系統。

    此外，《意見(jiàn)》著(zhù)重強調為創(chuàng )業(yè)者和新創(chuàng )辦企業(yè)提供用工方面公共服務(wù)。為創(chuàng )業(yè)者及其招聘的勞動(dòng)者提供人事管理、教育培訓、職稱(chēng)評定等便利服務(wù)。同時(shí)，提供社會(huì )保障和員工落戶(hù)的便利，吸引人才去新創(chuàng )辦企業(yè)工作，擴大創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的規模。