11月30日,從環(huán)保部獲悉,上市環(huán)保核查制度將作出調整,將進(jìn)一步完善環(huán)保核查制度,精簡(jiǎn)工作環(huán)節,縮短工作時(shí)限,突出環(huán)保核查重點(diǎn),強化上市公司環(huán)保主體責任,全面推進(jìn)環(huán)境保護信息公開(kāi)。
“這次調整有利于提高上市環(huán)保核查的效率,對提高上市公司的發(fā)行工作顯然是好事。同時(shí),加強了日常和上市后環(huán)保監管的力度,對公司在日常的環(huán)保工作上提出了更高要求。”熟悉該領(lǐng)域的投行人士告訴記者。
環(huán)保部近日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化調整上市環(huán)保核查制度的通知》?!锻ㄖ繁硎?,今后將進(jìn)一步強化上市公司環(huán)境保護主體責任,簡(jiǎn)化審批環(huán)節。對首次上市并發(fā)行股票的公司、實(shí)施重大資產(chǎn)重組的公司、未經(jīng)過(guò)上市環(huán)保核查需再融資的上市公司,將核查內容調整簡(jiǎn)化為5項;對已經(jīng)過(guò)上市環(huán)保核查的再融資的上市公司,以及獲得上市環(huán)保核查意見(jiàn)后一年內再次申請上市環(huán)保核查的公司,將核查內容簡(jiǎn)化為3項。由環(huán)保部負責主核查的,環(huán)保核查工作時(shí)限由60個(gè)工作日縮短為50個(gè)工作日,其中核查公示時(shí)間由10天縮短為5天。
“盡管大多數上市環(huán)保核查由地方環(huán)保廳主核查,但環(huán)保部審批提速釋放了提高效率的強烈信號。”上述人士表示,核查內容上,目前可供參考的文件為2003年發(fā)布的《關(guān)于對申請上市的企業(yè)和申請再融資的上市企業(yè)進(jìn)行環(huán)境保護核查的規定》,其中對申請上市企業(yè)的核查內容為8項,再融資企業(yè)另外增加3項審查內容。“新公布的審查內容更符合目前的審查現狀,針對性更強。”
加強對上市公司的日常環(huán)保監管和后督查是本次調整的重點(diǎn)?!锻ㄖ窂娬{各省級環(huán)保部門(mén)要對上市公司開(kāi)展環(huán)保后督查,督促其切實(shí)整改到位;對于未履行整改承諾、未按期糾正環(huán)境違法行為的公司依法處罰。環(huán)保部也將對上市公司開(kāi)展環(huán)保后督查,并適時(shí)發(fā)布通報。環(huán)保部今年公布的研究報告顯示,從2003年到2011年,我國上市公司環(huán)境污染事故每年發(fā)生次數呈上升態(tài)勢,2011年事故數達到41起。
此外,《通知》中對各級環(huán)保部門(mén)的信息公開(kāi)和監管合規方面也提出了要求,強調應逐步公開(kāi)對上市公司的日常環(huán)保監管信息,不得強制要求或變相指定申請核查公司委托第三方中介機構代為準備核查申請文件或申請報告;不得向申請上市環(huán)保核查公司違規收費,不得以多收排污費的方式替代環(huán)保處罰等。