2012年是不平凡的一年，12月21日是否是世界末日尚未可知，但是在這一年里，確實(shí)有千千萬(wàn)萬(wàn)的光伏企業(yè)經(jīng)歷了世界末日的來(lái)臨，還存活著(zhù)的企業(yè)一方面等待政府和銀行的救濟，祈禱末日不要來(lái)臨；另一方面努力削減成本，以圖自救?！　?br /> 當一個(gè)產(chǎn)業(yè)在生死線(xiàn)上掙扎的時(shí)候，最能看出身處其中的企業(yè)有怎樣的智慧和勇氣。在一輪輪的破產(chǎn)、接連而來(lái)的反傾銷(xiāo)、反補貼，甚至供應商封門(mén)索債，員工堵門(mén)罷工……每度過(guò)一次危機就是一次新生。每一次危機也必然誕生屬于這個(gè)行業(yè)的新標簽，而它們都將濃縮成這個(gè)行業(yè)的熱門(mén)詞匯。
2012年，太陽(yáng)能光伏行業(yè)到底有哪些值得銘記的詞匯呢，OFweek太陽(yáng)能光伏網(wǎng)小編殫精竭慮，將它們搜羅如下，以饗讀者。
NO.1 雙反
美國雙反
對于中國的太陽(yáng)能光伏從業(yè)者來(lái)說(shuō)，2012年最耳熟能詳的字眼莫過(guò)于“反”字了。這里的“反”不是造反，但是歐美國家咄咄逼人的態(tài)勢，確實(shí)有讓中國商務(wù)部和光伏企業(yè)“反”一把的怨氣。
2011年10月中旬，以solarworld為首的美國7家太陽(yáng)能電池生產(chǎn)商聯(lián)名提出申訴，要求美國商務(wù)部及國際貿易委員會(huì )對中國75家相關(guān)企業(yè)發(fā)起“雙反”調查，對中國輸美太陽(yáng)能電池征收高額懲罰性關(guān)稅。美國商務(wù)部隨后于11月初宣布，對中國輸美太陽(yáng)能電池展開(kāi)“雙反”調查，這是美國對中國清潔能源產(chǎn)品首次發(fā)起“雙反”調查，貿易保護主義延伸至新能源領(lǐng)域。
2012年1月30日，美國商務(wù)部在聯(lián)邦紀事上發(fā)布公告，就對華太陽(yáng)能電池（板）“雙反”案作出反補貼緊急情況初裁。美國商務(wù)部認為，中國太陽(yáng)能電池制造企業(yè)在2011年10月至12月較短期間內，向美國大量出口太陽(yáng)能電池，其數量和金額與2011年7至2011年9月期間相比，激增了15%以上。
2012年5月，美國商務(wù)部初裁對中國太陽(yáng)能企業(yè)的產(chǎn)品征收不低于30%的懲罰性進(jìn)口關(guān)稅，中國多數出口商都受到影響。
北京時(shí)間10月11日凌晨5點(diǎn)，美國商務(wù)部多作出終裁，認定中國向美國出口的晶體硅光伏電池及組件存在傾銷(xiāo)和補貼行為，將對從中國進(jìn)口太陽(yáng)能板與太陽(yáng)能電池產(chǎn)品征收34%至47%的關(guān)稅。這個(gè)終裁結果，要比5月份的時(shí)候宣布的初步判決更為嚴厲。美國對中國光伏產(chǎn)品做出這樣一個(gè)嚴厲的雙反終裁結果，對本就處在寒冬中的中國光伏產(chǎn)業(yè)造成很大的影響。
12月份，美國商務(wù)部（DoC）發(fā)布命令，自十二月七日起，開(kāi)始向中國進(jìn)口太陽(yáng)能光伏電池征收關(guān)稅。預計該關(guān)稅將至少為期五年。除此之外，美國商務(wù)部在聲明中指出，其已經(jīng)更正所謂的部際誤差，在尚德投訴后修改對其傾銷(xiāo)幅度的計算，從31.73%下調至29.14%。自此，美國對華光伏產(chǎn)品雙反蓋棺論定。同時(shí)，但它遠遠不止于此，因為它給歐盟氣了一個(gè)很壞的頭，而且歐盟的舉動(dòng)表明，確實(shí)如此。
歐盟雙反
在嘗到對中國光伏企業(yè)施行雙反（反傾銷(xiāo)、反補貼）調查帶來(lái)的好處之后，德國企業(yè)solarworld又在歐盟如法炮制，于7月24日向歐盟委員會(huì )提交申訴，要求對中國光伏產(chǎn)品展開(kāi)反傾銷(xiāo)調查。“如果歐盟采取與美國相同的措施，那中國光伏企業(yè)將會(huì )全軍覆沒(méi)”，業(yè)內人士表示：“中國企業(yè)在這一仗中輸不起。”
8月14日下午，國際工會(huì )聯(lián)合會(huì )主席、德國工會(huì )聯(lián)合會(huì )主席邁克爾•佐默爾率國際工會(huì )聯(lián)合會(huì )50余人代表團來(lái)到中國保定，此行目的明確——考察中國光伏企業(yè)現狀與職工權益。溫家寶總理隨后也與到訪(fǎng)的德國總理默克爾展開(kāi)積極磋商，希望能夠力挽狂瀾，因為德國是歐盟最大的光伏裝機國。
9月6日，歐盟委員會(huì )是在反傾銷(xiāo)立案調查申請的45天期限最后一天做出了立案決定：對中國光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷(xiāo)調查，涉及硅片、電池、晶硅組件。這起涉案金額高達200多億美元的案件，涉及百萬(wàn)人就業(yè)，是中歐雙方迄今為止最大的貿易糾紛，也是全球涉案金額最大的貿易爭端。歐洲是全球光伏產(chǎn)品的最大應用市場(chǎng)，也是中國光伏產(chǎn)品出口的主要地區，對于中國光伏產(chǎn)業(yè)而言，這就好比剛剛遭到颶風(fēng)襲擊，又突然遇上龍卷風(fēng)。中國的光伏企業(yè)對此表示強烈不滿(mǎn)，組團進(jìn)行申訴。
10月24日，美國眾達律師事務(wù)所布魯塞爾合伙人律師Renato Antonini昨日證實(shí)，歐盟將把“單反”升級為“雙反”，并稱(chēng)這已經(jīng)是行業(yè)內“公開(kāi)的消息”。自此，歐盟完全尾隨美國，又對中國光伏企業(yè)打出了一記重拳。此后，印度也快速跟進(jìn)，對華發(fā)起挑釁。
小編點(diǎn)評：“雙反”是2012年中國光伏企業(yè)的不能承受之重，在經(jīng)歷了一輪又一輪的打擊之后，中國的光伏企業(yè)仍然屹立著(zhù)。當然，詬病也不少。既然Q-cells都倒閉了，為什么中國大型的光伏企業(yè)一家都沒(méi)倒。難道中國的光伏企業(yè)真的已經(jīng)強大到可以傲視群雄了嗎？筆者認為不盡然，各地的保護主義使得產(chǎn)業(yè)整合遲遲不能打開(kāi)局面，如此下去，寒夜的冬天還會(huì )很長(cháng)。換句話(huà)說(shuō)，什么時(shí)候走出寒冬，完全是由我們自己決定的。希望中國光伏企業(yè)有一天真的可以強大。
NO.2 國有化（東營(yíng)光伏，賽維，黑龍江）
近年來(lái)，國進(jìn)民退一直飽受批評，原因很明顯，這樣不利于資源的有效配置，不利于市場(chǎng)經(jīng)濟體制的推進(jìn)。但是，即使在咒罵聲中，仍然有不少組織機構，抱著(zhù)我不入地獄誰(shuí)入地獄的姿態(tài)，義無(wú)反顧地走在了國有化的道路上。
黑龍江欲將風(fēng)能和太陽(yáng)能?chē)谢?br /> 6月14日，黑龍江省第十一屆人大常委會(huì )第三十三次會(huì )議審議通過(guò)并頒布《黑龍江省氣候資源探測與保護條例》（簡(jiǎn)稱(chēng)“《條例》”），這是國內出臺的首部有關(guān)于氣候資源探測和保護方面的地方性法規，媒體稱(chēng)之為“黑龍江省氣候資源探測和保護工作法制化進(jìn)程中重要里程碑。”這份還沒(méi)有向公眾公開(kāi)的《條例》明確規定，企業(yè)探測開(kāi)發(fā)風(fēng)能及太陽(yáng)能資源必須經(jīng)過(guò)氣象部門(mén)批準，而且探測出來(lái)的資源屬?lài)宜小?br /> 該《條例》一經(jīng)報道便引發(fā)巨大爭議，公眾在感嘆風(fēng)和陽(yáng)光都被國家占有的同時(shí)，更擔心的是有關(guān)部門(mén)會(huì )不會(huì )因此像開(kāi)采石油天然氣一樣，未來(lái)某個(gè)時(shí)間也向開(kāi)發(fā)風(fēng)能和太陽(yáng)能征收稅費。風(fēng)能和太陽(yáng)能如果屬于國家，那么冬天曬曬太陽(yáng)、夏天吹吹涼風(fēng)是不是也要交費？
據悉，該《條例》從2008年啟動(dòng)立法工作，黑龍江省政府按照立法程序規定，廣泛征求了各式級政府和有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，進(jìn)行了反復調查和研究，在充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎上就草案內容進(jìn)行修改，最終歷時(shí)4年多時(shí)間后獲得黑龍江省人大審議通過(guò)。
按照黑龍江省人大法制工作委員會(huì )副主任王云奇對媒體的說(shuō)法，近年來(lái)，黑龍江省一些企業(yè)隨意探測開(kāi)發(fā)風(fēng)能、太陽(yáng)能資源問(wèn)題非常突出。針對這一問(wèn)題，黑龍江省在全國率先發(fā)布了《條例》，對企業(yè)開(kāi)發(fā)探測風(fēng)能、太陽(yáng)能資源進(jìn)行規范。
據《黑龍江省新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃（2010-2020年）》數據顯示，黑龍江省是中國風(fēng)能資源最豐富的5個(gè)省份之一，全省50米高度風(fēng)能資源技術(shù)可開(kāi)發(fā)量約為2.3億千瓦，太陽(yáng)能方面資源總儲量約為2.30×106億千瓦時(shí)（含加格達奇區和松嶺區），相當于750億噸標準煤。
小編點(diǎn)評：目前企業(yè)勘測風(fēng)能、太陽(yáng)能并不需要向政府部門(mén)報批，但按照《條例》要求，企業(yè)今后探測風(fēng)、光能必須經(jīng)地方氣象局審批，獲取《氣候資源開(kāi)發(fā)探測許可證》，并按規定操作，如有違規可根據情況最高處以十萬(wàn)元罰款。消息一出即引發(fā)網(wǎng)民熱議，有網(wǎng)友調侃稱(chēng)，“今后曬太陽(yáng)是否要交費？”經(jīng)濟學(xué)家許小年也發(fā)微博表示：“陽(yáng)光、清風(fēng)屬?lài)宜?？哪條法律規定的？以后曬太陽(yáng)、放風(fēng)箏都要審批嗎？氣象局生財有道啊。”
而該規定真正被眾人質(zhì)疑的焦點(diǎn)是，此舉是否是地方職能部門(mén)為“尋租”添加便利？同時(shí)，此舉是否與當下“新36條”精神背道而馳？更有風(fēng)電運營(yíng)商擔心會(huì )增加運營(yíng)成本。
幸好，此舉最終因爭議巨大，黑龍江省被迫做出了新的解釋。而事后證明，黑龍江省似乎只是做了一只“馬前卒”。對于太陽(yáng)能?chē)谢膯?wèn)題，需要慎重，畢竟整個(gè)太陽(yáng)能系，太陽(yáng)就一個(gè)，國進(jìn)民退也需要拿出切實(shí)可行的解決辦法來(lái)，而不能簡(jiǎn)單地出具新法規新條例。
東營(yíng)光伏、賽維LDK國有化
市場(chǎng)的突然逆轉，讓光伏企業(yè)吃了當頭一棒。受歐債危機影響，2010年以及2011年，包括德國在內的多個(gè)國家下調對于光伏產(chǎn)品的補貼措施。
事實(shí)上，這家偏居東營(yíng)鮮有耳聞的光伏企業(yè)，成績(jì)并不差。“東營(yíng)光伏是東營(yíng)市進(jìn)入光伏行業(yè)較早的企業(yè)，也是在光伏領(lǐng)域規模最大的企業(yè)。”10月24日，東營(yíng)市經(jīng)信委副主任龍艦在接受筆者采訪(fǎng)時(shí)表示，東營(yíng)光伏產(chǎn)品多出口歐美市場(chǎng)，每年出口額高達2億到3億美元。2010年?yáng)|營(yíng)光伏太陽(yáng)能產(chǎn)品出口額3億美元，占山東省出口總額的50%以上。
但是，最終的命運卻是一樣的：由東營(yíng)市政府控制的公司提出購買(mǎi)東營(yíng)光伏50.38%的股份，購買(mǎi)對價(jià)是1000萬(wàn)美元。政府托管似乎成了最后一根救命稻草，東營(yíng)光伏成了國內第一家被國有化的光伏企業(yè)。
隨后，國內光伏巨頭賽維LDK也開(kāi)啟了國有化的進(jìn)程。10月19日，江西恒瑞新能源有限公司（下稱(chēng)“恒瑞”）購買(mǎi)賽維LDK發(fā)行在外股本約19.9%的股份，宣告賽維LDK國有化正式開(kāi)始。10月26日，賽維LDK與中國冶金科工集團旗下的中國恩菲工程技術(shù)有限公司（下稱(chēng)“恩菲工程”）簽署戰略合作框架協(xié)議，雙方將在多晶硅光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展戰略合作，是對此的進(jìn)一步深入。
小編點(diǎn)評：制造太陽(yáng)能電池組件并不算是真正高科技產(chǎn)業(yè)，而且中國的光伏產(chǎn)品銷(xiāo)售又嚴重依賴(lài)國外市場(chǎng)。但是在光伏產(chǎn)業(yè)風(fēng)光無(wú)限的那些年份，所有人似乎都忘記了市場(chǎng)投資原則，狂熱地往里砸錢(qián)投資，光伏企業(yè)盲目擴張的代價(jià)就是，一旦國外市場(chǎng)遇阻，國內企業(yè)就如同墮入冰窖，虧損嚴重。國有化似乎是一條不錯的道路，但是國有化之后是否能夠度過(guò)危機卻還有待時(shí)間的考驗。
NO.3 破產(chǎn)
魯迅曾說(shuō)，世上本沒(méi)有路，走的人多了也就成了路。但是，他沒(méi)有說(shuō)，如果一條路上的人太多，則會(huì )擠死人。如果是在橋上，那么必然有人會(huì )掉到水里淹死。光伏行業(yè)也是如此。
世界最大太陽(yáng)能電池制造商之一德國Q-Cells于4月3號向Dessau一家法院提交破產(chǎn)申請。2011年該公司全年虧損額達8.46億歐元（約合11億美元），產(chǎn)品跌價(jià)與銷(xiāo)售不暢使得入不敷出的Q-Cells步履維艱。一代梟雄，就這樣命喪九泉。
由于光伏組件嚴重供應過(guò)剩，導致價(jià)格下滑、利潤收窄，Scheuten因此無(wú)力償還債務(wù)。2月29日，　德國Scheuten Solar申請破產(chǎn)。
2012年4月6日，據意大利光伏組件制造商Solarday SpA的官網(wǎng)公布，公司正在資產(chǎn)清算中。當地貿易聯(lián)盟代表向媒體表示，公司已暫時(shí)裁員約100人。意大利組件制造商MX Group SpA 已于2011年7月收購了Solarday公司90%的股份。
與此同時(shí)，因經(jīng)不起亞洲低價(jià)競爭及太陽(yáng)能電池供給過(guò)剩的考驗，2012年3月Solarhybird及Odersun等光伏企業(yè)先后宣告破產(chǎn)……
4月6日，網(wǎng)上盛傳“中盛光電硅片廠(chǎng)倒閉”一事，在業(yè)界引起了不小的震動(dòng)。中盛光電的主要業(yè)務(wù)包括硅片及電池、組件等的生產(chǎn)與銷(xiāo)售，同時(shí)也做光伏電站的EPC項目。中盛光電官網(wǎng)稱(chēng)，其全球雇員總數約2500人，其中海外員工50余人，營(yíng)銷(xiāo)總部設在南京，在泰州和南京擁有3個(gè)生產(chǎn)基地。中盛光電CEO佘海峰在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，根本沒(méi)有“倒閉”一說(shuō)。公司旗下位于泰州的硅片公司本來(lái)規模就較小，在行業(yè)整體不盈利的情況下，在發(fā)展上不存在競爭優(yōu)勢，所以在經(jīng)過(guò)慎重考慮后決定取消該項目，將硅片廠(chǎng)切換到組件和系統的生產(chǎn)和制造。佘海峰強調，硅片廠(chǎng)關(guān)閉是事實(shí)，但并非倒閉。
小編點(diǎn)評：　眾多光伏企業(yè)—特別是老牌光伏企業(yè)的倒閉固然讓人扼腕痛惜；光伏行業(yè)的寒冬也讓所有光伏從業(yè)者，與之息息相關(guān)者以及關(guān)注這個(gè)產(chǎn)業(yè)的人們倍感寒意。然而“落紅不是無(wú)情物，化作春泥更護花”，倒閉的企業(yè)對于現存的企業(yè)是一記警鐘，一個(gè)借鑒，鞭策著(zhù)世界光伏企業(yè)—特別是已經(jīng)在光伏產(chǎn)業(yè)占據主導地位、擁有強大競爭力的企業(yè)奮勇向前，真正做大做強。寒冬摧古拉朽、萬(wàn)物凋零，卻也可以是蟄伏著(zhù)為新生命的誕生孕育力量。唯有經(jīng)受破蛹而出的陣痛才可以化蝶成舞。我們堅信雪萊的那句話(huà)“冬天來(lái)了春天還會(huì )遠嗎？”，我們更堅信能夠熬過(guò)寒冬的企業(yè)會(huì )孕育出更加強大的基因，實(shí)現陽(yáng)光照亮世界的宏大愿景。
NO.4 封門(mén)索債
俗話(huà)說(shuō)，唇寒齒亡，城門(mén)失火，殃及池魚(yú)。光伏行業(yè)不景氣，絕大部分人只盯著(zhù)光伏企業(yè)的痛苦掙扎，卻不知道，任何一個(gè)行業(yè)，都需要龐大的后備支持。作為光伏企業(yè)的各路供應商，他們的日子也很難過(guò)。光伏企業(yè)沒(méi)錢(qián)，但是他們也要生存，所以他們不得不索債。
LDK是賽維公司的股票代碼，據傳來(lái)自公司董事長(cháng)彭小峰名片上的一行字——“Light DK Peng”，意為“超越光速”。當年，這家號稱(chēng)全球最大的太陽(yáng)能多晶硅片生產(chǎn)商僅用了兩年時(shí)間就實(shí)現從無(wú)到有、繼而赴美上市的“奇跡”，還創(chuàng )下中國企業(yè)在美國紐交所IPO的規模之最，發(fā)展速度的確堪比“光速”。
不過(guò)，5月份的時(shí)候，賽維設在蘇州的組件廠(chǎng)卻很難和“光速”聯(lián)系到一起，整個(gè)廠(chǎng)區死氣沉沉，甚至連一般工廠(chǎng)中常見(jiàn)的往來(lái)穿梭的卸貨車(chē)、叉車(chē)也蹤跡全無(wú)。而更奇的是，位于蘇旺路的廠(chǎng)區正門(mén)口還橫向停放著(zhù)兩輛首尾相連的大卡車(chē)，正好將廠(chǎng)門(mén)整個(gè)擋住，僅留下一小段空隙供人員出入。
沿著(zhù)廠(chǎng)區繞行，拐入與蘇旺路相交的北官渡路，走不多遠就來(lái)到工廠(chǎng)的邊門(mén)。只見(jiàn)這里的景象竟和正門(mén)處一模一樣：也是橫向停放著(zhù)兩輛大卡車(chē)，卡車(chē)外還堆放著(zhù)幾摞卸貨用的木板與貨架，同樣將大門(mén)堵得嚴嚴實(shí)實(shí)。在卡車(chē)后方的大門(mén)柱上掛著(zhù)一塊銘牌，上面是“廠(chǎng)區貨物進(jìn)出通道”幾個(gè)大字。
顯然，任何車(chē)輛都已無(wú)法從這座組件廠(chǎng)的正門(mén)與貨物進(jìn)出通道正常出入。
堵門(mén)的原因，是賽維欠供應商錢(qián)的關(guān)系。
小編點(diǎn)評：公司大門(mén)被堵，雙方都很無(wú)奈，如果賽維有錢(qián)，肯定爽快地支付給了供貨商，而供貨商也不必使用這樣哭笑不得的手段逼債。整個(gè)事件暴露出來(lái)的是中國光伏行業(yè)透心涼的悲慘現狀。
NO.5 罷工
尚德電力員工罷工，而且并非第一次
9月17日，無(wú)錫尚德電力傳出消息稱(chēng)，為了節約生產(chǎn)成本及運營(yíng)費用，公司將暫時(shí)關(guān)閉無(wú)錫的一部分光伏電池生產(chǎn)線(xiàn)?！∩械碌墓夥姵禺a(chǎn)量將降低到1.8GW，組件產(chǎn)量將保持在2.4GW，硅片產(chǎn)量保持在1.6GW。尚德CEO 金緯向媒體回應稱(chēng)，預計這次電池產(chǎn)能調整將涉及到中國的1500名員工。其中一部分員工將被安排到其他崗位，其他員工將面臨遣散。員工因裁員問(wèn)題在P2工廠(chǎng)門(mén)口罷工。實(shí)際上，這在尚德電力的歷史上，并不是第一次。
據OFweek太陽(yáng)能光伏網(wǎng)了解，目前遣散人員中的辦公室人員獲得遣散賠償費，一線(xiàn)員工沒(méi)有獲此賠償。同時(shí)消息稱(chēng)，有大批不滿(mǎn)企業(yè)裁員補償的一線(xiàn)員工聚集至尚德門(mén)口舉行罷工、抗議并圍堵道路，人數多達五六百。據了解，事件發(fā)生在尚德P2工廠(chǎng)門(mén)口。警方出動(dòng)了百多名協(xié)警到達現場(chǎng)，期間發(fā)生沖突，協(xié)警增至三四百名，包括部分特警。
當時(shí)，筆者致電尚德電力投資者關(guān)系部經(jīng)理張建敏。張建敏沒(méi)有直接否認員工遣散之事，但其沒(méi)有透露更進(jìn)一步的詳細消息。同時(shí)，張建敏稱(chēng)對一線(xiàn)員工堵住工廠(chǎng)大門(mén)一事“不清楚情況”，表示其將會(huì )同尚德有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步了解詳細情況。這顯然是托詞了。
浙江向日葵光能公司再現“罷工門(mén)”
2012年9月25日，浙江向日葵光能科技有限公司的大批員工上街封路，抗議工資下調。據知情人士透露，員工們前段時(shí)間在公司內部進(jìn)行過(guò)罷工行動(dòng)，后來(lái)又去過(guò)鎮政府，這次為了擴大影響便組織了在市區身穿工服封路的抗議活動(dòng)。
浙江向日葵光能企業(yè)，因受到今年光伏產(chǎn)業(yè)大環(huán)境影響，企業(yè)銷(xiāo)售收入、利潤大幅下滑，賺錢(qián)計件工資的員工收入受影響程度最為嚴重。因此才引起了一系列罷工、抗議活動(dòng)。
傳常州協(xié)鑫光伏百名員工罷工 圍堵大門(mén)
12月初，據常州協(xié)鑫光伏有限公司公司員工爆料，該公司百名員工日前堵住了工廠(chǎng)大門(mén)舉行罷工，并在當地中吳網(wǎng)發(fā)布了相關(guān)照片。筆者與協(xié)鑫光伏取得聯(lián)系，但該公司稱(chēng)并不知情。
據筆者了解，此次員工罷工事件源于公司的一次薪金調整。常州協(xié)鑫光伏主要是為天合光能提供硅片原料。
小編點(diǎn)評：罷工也是員工的無(wú)奈之舉，當此危急之時(shí)，企業(yè)削減成本無(wú)可厚非，但是在處理方式方法方面，國內一些企業(yè)仍然需要學(xué)習。
NO.6 游行
當利益訴求者不僅僅集中于一個(gè)公司，一個(gè)片區時(shí)，罷工就會(huì )演變?yōu)橛涡惺就?br /> 2012年3月9日德國政府決定在開(kāi)始削減上網(wǎng)電價(jià)補貼率，計劃對住宅用和大型光伏安裝設備分別進(jìn)行20%和30%的大規模削減。德國政府年初制定的計劃是在2012年7月份進(jìn)行一次15%的補貼下調?？赡軐е碌聡?yáng)能產(chǎn)業(yè)走向低谷，德國工業(yè)界26日強烈抗議變更計劃。示威者高舉標語(yǔ)牌在全國各地舉行示威游行。
2012年4月17日，大約有1000-1500名人士聚集在意大利議會(huì )前舉行示威游行活動(dòng)，抗議政府新的光伏刺激計劃，即所謂的第五能源法案。示威人士聲稱(chēng)，政府引入12KW以上光伏電站的6個(gè)月注冊機制、5億歐元激勵上限以及對電站運營(yíng)商政府征稅等舉措將重創(chuàng )意大利太陽(yáng)能光伏行業(yè)。按照計劃，意大利中央政府與地方協(xié)商會(huì )議（theState-RegionsConference）將在幾周后最終批準這項法案。此次游行示威也是光伏界為警告政客們國內光伏業(yè)面臨危險而做出的最后努力。
2012年4月23 日西班牙將步其歐洲兄弟?chē)覀兊暮髩m，組織游行示威反對削減和暫停太陽(yáng)能補貼計劃。4月22日是世界地球日，中午西班牙人將從Santo Domingo Opera Dos de Mayo出發(fā)開(kāi)始游行，希望政府能聽(tīng)取他們的警告，即使同樣的事情在德國和意大利已經(jīng)發(fā)生過(guò)，但是那些政府置若罔聞。英國抵制上網(wǎng)電價(jià)削減的成功雖然短暫，但卻是目前唯一一個(gè)取得此成績(jì)的歐洲國家。
2012年7月24日，來(lái)自美國亞利桑那州的大鳳凰城經(jīng)濟理事會(huì )（GPEC）代表團在北京正式宣布，將向美國商務(wù)部和國際貿易委員會(huì )（ITC）提交抗議，反對對中國制造的光伏電池和組件征收關(guān)稅。該委員會(huì )執行副總裁卡馬喬先生在接受采訪(fǎng)時(shí)表示，大鳳凰城經(jīng)濟委員會(huì )是目前美國唯一公開(kāi)表明反對國際貿易委員會(huì )相關(guān)裁決結果的經(jīng)濟組織。該代表團于7月23日至7月27日訪(fǎng)問(wèn)北京和上海，以求取得中國政府機構和相關(guān)企業(yè)支持，并希望進(jìn)一步加強與中國企業(yè)的合作。
2012年8月2日繼美國對華光伏產(chǎn)品發(fā)動(dòng)雙反后，7月26日，以SolarWorld為首的歐洲行業(yè)聯(lián)盟EUProSun已確認向歐盟委員會(huì )提交申訴，要求對中國光伏產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷(xiāo)調查，同時(shí)歐盟委員將在未來(lái)45天內決定是否立案調查。
面對歐盟躍躍欲試發(fā)動(dòng)雙反的舉動(dòng)，國內的光伏企業(yè)也忍無(wú)可忍，無(wú)需再忍了。他們決定用自己的實(shí)際行動(dòng)反對歐洲針對中國光伏產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)申訴。英利綠色能源控股有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)英利）、天合光能有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)天合光能）、阿特斯和尚德太陽(yáng)能電力有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)尚德）這四家中國光伏企業(yè)計劃于今日（8月2日）舉行針對德國SolarWorldAG等企業(yè)上周向歐盟所提申訴的抗議活動(dòng)。該活動(dòng)最終因未獲得官方批準而取消。
小編點(diǎn)評：游行示威是一種大規模公開(kāi)表達利益訴求的方式，在光伏行業(yè)，游行示威不僅僅上訴這些。筆者比較感興趣的是，美國人竟然站出來(lái)反對自己國家對中國光伏產(chǎn)品發(fā)動(dòng)雙反。中國的光伏企業(yè)也開(kāi)始覺(jué)醒，打算發(fā)動(dòng)萬(wàn)人游行示威。雖然最終沒(méi)有實(shí)施，但是至少說(shuō)明已經(jīng)有這種思想萌動(dòng)。在國際市場(chǎng)的舞臺上，必要的時(shí)候，是需要站出來(lái)，發(fā)出自己的聲音，而不只是一味地蒙頭做事。
NO.7 表演上班（廣西光伏之都）
光伏產(chǎn)業(yè)是一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈很長(cháng)的行業(yè)，投資數額巨大，龐大如賽維LDK的巨頭負債60億美元就是一個(gè)很好的例子?？墒?，一些地方政府為了政績(jì)，也不管不顧，紛紛上馬光伏項目?？墒?，他們真的hold的住嗎？
近年來(lái)，興安縣把強力發(fā)展太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)，對外宣傳號稱(chēng)太陽(yáng)能光伏之都，要打造千億元產(chǎn)業(yè)園，得到了廣西主要領(lǐng)導表?yè)P，夸贊興安縣“‘無(wú)中生有’搞起了光伏產(chǎn)業(yè)城”。
可是明眼人，一看而知，這絕對是吹噓和造假。在中國，一個(gè)縣城每年GDP能夠達到100億的估計屈指可數，遑論1000億？！
興安縣表面大吹大擂什么千億光伏產(chǎn)業(yè)園，而事實(shí)上卻是興安縣太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)園里的所有公司停產(chǎn)日子多，生產(chǎn)日子少，有的公司工資拖欠兩個(gè)多月都沒(méi)有發(fā)，每逢有領(lǐng)導來(lái)視察時(shí)，附近農村的臨時(shí)工就會(huì )被叫到廠(chǎng)里穿上統一工作服，“很正規的裝模作樣的在那里生產(chǎn)，經(jīng)常裝我們都裝得很像了。”領(lǐng)導一走，工人們馬上一哄而散。
目前，興安縣還在以建設光伏產(chǎn)業(yè)園的名義大量征地，被當地一些群眾質(zhì)疑，發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)是借口，其真實(shí)目的是搞“圈地運動(dòng)”。
小編點(diǎn)評：光伏“寒冬”很大程度上是由于地方政府的越位和缺位所致。一方面，地方政府深度介入，過(guò)度扶持，另一方面，對于整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又缺乏相應的規劃和引導，造成一哄而上，產(chǎn)能急劇擴張，并最終釀成危機。在一些地方政府官員的政績(jì)沖動(dòng)下，光伏企業(yè)獲得了“保姆式”的政策扶持，從土地到融資都獲得極大便利。而地方政府同時(shí)承擔著(zhù)“黑轉綠”、“重工業(yè)轉高科技”的發(fā)展轉型和招商引資雙重責任，發(fā)展太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)有“一箭雙雕”之效。但地方政府大多缺乏專(zhuān)業(yè)知識和評判手段，只是單純以投資額、年產(chǎn)值為標準。對企業(yè)來(lái)說(shuō)，申報項目規模越大越能得到扶持。不過(guò)業(yè)內專(zhuān)家表示，光伏行業(yè)的此次危機未嘗不是一個(gè)有益警示，即政府如何擺正在經(jīng)濟發(fā)展中的位置，從政府主導歸位到以市場(chǎng)為基礎的資源配置方式。也許這段話(huà)值得興安縣領(lǐng)導和該縣光伏企業(yè)決策者反復拜讀和深思，因為良藥苦口利于病。
NO.8光伏“十二五”規劃
光伏“十二五”規劃目標裝機容量一直被光伏界視為是國家對光伏產(chǎn)業(yè)政策的風(fēng)向標。即2011年國家發(fā)改委公布光伏發(fā)電上網(wǎng)標桿電價(jià)之后，中國光伏取得了跨越式的發(fā)展，但是“十二五”目標裝機容量的上限限制了其進(jìn)一步的想象空間。
然而，計劃趕不上變化，隨著(zhù)國際國內光伏市場(chǎng)形勢的急劇變化，國家相關(guān)部門(mén)不得不一再修改“十二五”目標裝機容量。
光伏發(fā)電“十二五”規劃調整到21GW原本被認為是“定格”，不會(huì )再做出調整。但時(shí)隔不到兩個(gè)月，這個(gè)目標就已經(jīng)再次變化。知情人士稱(chēng)，這主要是考慮到21GW根本不能滿(mǎn)足國內市場(chǎng)。事實(shí)上，多日前就已經(jīng)有媒體爆料了該調整計劃。
期間，國家能源局官員曾征詢(xún)過(guò)幾大光伏巨頭的意見(jiàn)，并且聽(tīng)取了行業(yè)內的諸位專(zhuān)家的意見(jiàn)。在經(jīng)過(guò)慎重考慮后決定將該目標再做調整。從目前的發(fā)展趨勢看，到2015年21GW根本滿(mǎn)足不了國內市場(chǎng)。再加上歐美雙反調查，國內市場(chǎng)應該抓住這個(gè)機會(huì )加緊開(kāi)拓。國家能源局一位官員證實(shí)了上述消息。“除了裝機目標變了，其他的條件一概不變。”
“準確地說(shuō)應該是調整到了40GW，上不封頂，其他條件一概不變。”
據透露，五年中新增的40GW光伏發(fā)電裝機規模，仍將主要集中在光伏電站建設和分布式光伏發(fā)電兩個(gè)領(lǐng)域內。光伏電站建設方面，將主要在青海、甘肅、新疆、內蒙古等地區建設一批并網(wǎng)光伏電站，結合大型水電、風(fēng)電基地建設，采用風(fēng)光互補、水光互補方式。
截至2011年年底，全國光伏總裝機容量?jì)H為3.6GW，這意味著(zhù)未來(lái)3年中，中國的光伏發(fā)電裝機容量有望擴大10倍以上。
小編點(diǎn)評：光伏“十二五”規劃目標裝機容量提高到40GW，并且還上不封頂，對于深陷泥沼的中國光伏企業(yè)們來(lái)說(shuō)是一個(gè)極大的利好消息?？墒?，眾多企業(yè)紛紛組團豪賭光伏電站，如果相關(guān)的制度和標準沒(méi)有完善的話(huà)，或恐重蹈多晶硅的覆轍。
NO.9金太陽(yáng)
在上個(gè)世紀，日本美國等啟動(dòng)百萬(wàn)屋頂計劃時(shí)，中國也醞釀出了一個(gè)“金太陽(yáng)”。自此以后，金太陽(yáng)工程一直是撬動(dòng)國內太陽(yáng)能光伏應用的有力杠桿。
當前國內用于光伏項目的補貼政策有三種形式：大型光伏電站上網(wǎng)電價(jià)補貼、金太陽(yáng)示范工程補貼與光電建筑一體化補貼。其中始于2009年，由財政部、科技部、能源局聯(lián)合推出的“金太陽(yáng)示范工程”，不僅成功敲開(kāi)了國內光伏應用市場(chǎng)的大門(mén)，同時(shí)也成為國內光伏應用市場(chǎng)啟動(dòng)的重要推手。
盡管“金太陽(yáng)示范工程”補貼政策并非完美，尤其在資金補貼形式、工程項目實(shí)施、后期電站監管等環(huán)節仍存亟需完善的各類(lèi)問(wèn)題，但在電力體制改革不前、光伏行業(yè)融資極度困難的現階段，繼續推行“金太陽(yáng)示范工程”仍不失為撬動(dòng)國內應用市場(chǎng)、挽救國內光伏產(chǎn)業(yè)的重要手段。
為啟動(dòng)國內光伏應用市場(chǎng)，財政部、科技部、國家能源局連續幾年推出了“金太陽(yáng)示范工程”。2009年印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施金太陽(yáng)示范工程的通知》（下稱(chēng)‘通知’）（財建［2009］397號），規定對并網(wǎng)光伏發(fā)電項目原則上按光伏發(fā)電系統及其配套輸配電工程投資的50%給予補助，對偏遠無(wú)電地區的獨立光伏發(fā)電系統按總投資的70%給予補助，并于當年公布了一批示范項目目錄，規模為640兆瓦，要求在2-3年時(shí)間內完成。目錄內的項目要在完成項目審批、關(guān)鍵設備采購、電網(wǎng)接入許可等程序后，提出補助資金申請，財政部、科技部、國家能源局核定補助資金額度后，按70%下達預算，完工后經(jīng)審核再清算剩余資金。
11月，財政部、科技部、住建部、國家能源局四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于組織申報金太陽(yáng)和光電建筑應用示范項目的通知》（下稱(chēng)《通知》），將在今年上半年金太陽(yáng)和光電建筑應用示范工作基礎上，于今年底前再次啟動(dòng)一批示范項目，對光伏發(fā)電項目再度伸出扶持之手。各地區申報今年第二批金太陽(yáng)示范工程和光電建筑一體化示范項目的積極性很高，目前收到各地申報項目總規模已超過(guò)10GW，但受中央財政條件所限，該批項目最終審批規模將定格在2GW左右。
小編點(diǎn)評：金太陽(yáng)再擴容，對于正深陷資金鏈緊張和“雙反”案漩渦中的中國光伏產(chǎn)業(yè)而言，此舉在啟動(dòng)國內光伏市場(chǎng)、推動(dòng)國內產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的作用不可小覷。但是前期金太陽(yáng)項目達成率低，存在騙補的現象也需要有關(guān)部門(mén)注意。莫讓好政策在執行過(guò)程中變了味，成為“惡政”。
NO.10分布式光伏
俗話(huà)說(shuō)，天下合久必分，分久必合。前期—主要是國家發(fā)改委公布光伏發(fā)電上網(wǎng)標桿電價(jià)之后—中國所建設和專(zhuān)注的都是大型的太陽(yáng)能光伏電站。但是，這種模式只適用于人眼稀少的西北地區，而西北地區并不缺電。因此，發(fā)展分布式光伏發(fā)電就成了重要的另一條選擇。
《中國的能源政策（2012）》白皮書(shū)對我國目前的能源利用現狀、政策和目標進(jìn)行了闡述。白皮書(shū)指出，國家將制定分布式能源標準，完善分布式能源上網(wǎng)電價(jià)形成機制和政策，努力實(shí)現分布式發(fā)電直供及無(wú)歧視、無(wú)障礙接入電網(wǎng)。國家電網(wǎng)公司今年11月1日開(kāi)始實(shí)施的《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)的意見(jiàn)》指出，國內分布式光伏發(fā)電企業(yè)可以接入國家電網(wǎng)并且享受免費的接入服務(wù)。
我國能源發(fā)展“十二五”規劃也突出強調了分布式能源發(fā)展。當前，分布式發(fā)電的發(fā)展問(wèn)題已被推上前臺。
海寧皮革城3.6兆瓦分布式光伏發(fā)電示范項目正式并網(wǎng)發(fā)電，標志著(zhù)全國首例用戶(hù)端并網(wǎng)發(fā)電的分布式光伏發(fā)電示范項目投入使用；寧夏電力迎來(lái)了分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)首位“客人”；浙江首家分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)一條龍服務(wù)中心在海寧市供電局成立……隨著(zhù)國家電網(wǎng)公司發(fā)布的《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電服務(wù)工作的意見(jiàn)》實(shí)施以來(lái)，浙江、寧夏等地的電網(wǎng)企業(yè)按照國家電網(wǎng)關(guān)于“支持、歡迎、服務(wù)”分布式光伏發(fā)電的總體工作要求，相繼開(kāi)始受理分布式光伏發(fā)電項目的并網(wǎng)申請，并取得了部分成果。因此，分布式發(fā)電還被稱(chēng)為是電網(wǎng)革命的“導火索”?？偠灾?，今年分布式光伏很火。
小編點(diǎn)評：分布式是大電網(wǎng)的補充，大電網(wǎng)需要分布式的靈活電源。兩者互相依存，相互關(guān)聯(lián)，不存在競爭問(wèn)題。雖然短期內分布式光伏不會(huì )成為我國發(fā)電的主體，但是它已經(jīng)起航了，前方就會(huì )有無(wú)限可能。分布式發(fā)電是推進(jìn)光伏應用進(jìn)入私人領(lǐng)域的有力舉措，希望光伏發(fā)電這種新能源最終能夠惠及全中國的普通百姓。
尾聲
跟“2012年中國光伏十大驚人語(yǔ)錄一樣”，十個(gè)熱點(diǎn)詞匯也很簡(jiǎn)短，卻濃縮了中國光伏產(chǎn)業(yè)在2012年走過(guò)的路程，讓人感慨但仍然充滿(mǎn)希望。眼下正是自然界的寒冬時(shí)節，中國的大部分地區都已經(jīng)寒風(fēng)瑟瑟。對于中國的光伏企業(yè)，幸運的“在烤火”，不幸的還在到處“借衣御寒”，有的已經(jīng)“凍死”在雪地里……中國沒(méi)有哪個(gè)產(chǎn)業(yè)可以如此迅速地在世界舞臺上占據如此重要的地位，然而自身的問(wèn)題也同樣重大。有人說(shuō)，瘦死的駱駝比馬大，希望會(huì )是真的。OFweek太陽(yáng)能光伏網(wǎng)小編希望2013年的熱門(mén)詞匯會(huì )有更多像金太陽(yáng)，十二五規劃這樣的詞匯，同時(shí)期盼中國的光伏企業(yè)能夠安然度過(guò)寒冬，光伏從業(yè)人員能夠平安回家過(guò)年：你們都是中國新能源發(fā)展歷史的見(jiàn)證者！