來(lái)源：《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》

                    
                                   北京市海淀區代區長(cháng)孫文鍇作主題演講

    2012年3月，北京市科委與海淀區正式簽署共建國際技術(shù)轉移中心合作協(xié)議，并選址落戶(hù)海淀園西區。據介紹，國際技術(shù)轉移中心一期面積8000平方米，計劃在2-3年內建設2萬(wàn)平方米的國際技術(shù)轉移聚集區。

    此舉傳遞出清晰的信號：作為中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區核心區的海淀園將打造國際技術(shù)轉移中心。

    據了解，我國要在2020年建成創(chuàng )新型國家，海淀則提出要建成全球有影響力的科技創(chuàng )新中心。“新的形勢下，國際技術(shù)轉移已經(jīng)成為縮短我國與發(fā)達國家技術(shù)差距、增強民族企業(yè)競爭力、加速經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。”北京市海淀區副區長(cháng)孟景偉表示，海淀園將通過(guò)一系列舉措打造國際技術(shù)轉移中心。

    創(chuàng )新要素 支撐國際技術(shù)轉移環(huán)境

    技術(shù)轉移是指技術(shù)從一個(gè)地方以某種形式轉移到另一個(gè)地方。通過(guò)技術(shù)轉移，能夠將大量研究成果產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)生經(jīng)濟與社會(huì )效益，實(shí)現經(jīng)濟與科技的結合。上世紀90年代初，我國設立高新區的初衷正是為了滿(mǎn)足科技成果產(chǎn)業(yè)化的需求。如今，技術(shù)轉移更是國家創(chuàng )新體系建設中的重要環(huán)節。

    提及技術(shù)轉移最成功的案例，莫過(guò)于著(zhù)名的美國硅谷。研究表明，硅谷的成功因素中，很大一部分因素是源于斯坦福大學(xué)的多項技術(shù)在這里成功轉移。

    技術(shù)轉移要成功進(jìn)行，首要的因素是要有充足的技術(shù)源。在這方面，中關(guān)村海淀園顯然獨具優(yōu)勢。北京市海淀區代區長(cháng)孫文鍇從多方面對此進(jìn)行了剖析。

    首先，這里誕生了我國第一個(gè)國家高新區。經(jīng)過(guò)20多年的建設和發(fā)展，海淀園奠定了獨特的戰略地位，樹(shù)立了科技創(chuàng )新高地形象，并積累了豐富的建設和管理經(jīng)驗。

    二是海淀園匯聚了大量高端創(chuàng )新資源。海淀園聚集了一大批央企、大專(zhuān)院校、科研院所，創(chuàng )新資源豐富，是海淀園內進(jìn)行技術(shù)轉移、成果轉化和戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)區域，并且在海淀區域內已簽約產(chǎn)業(yè)園共建項目42 個(gè)，包括北京理工大學(xué)中關(guān)村國防科技園為代表的31 個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園、北京郵電大學(xué)信息網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)業(yè)研究院為代表的10 個(gè)新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和1 個(gè)央企中央研究院，總規劃建筑面積約700 萬(wàn)平方米，總投資約568 億元。

    與此同時(shí)，海淀園還在多年的發(fā)展中積累了初具規模的相關(guān)高新技術(shù)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)，形成了大規模的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)聚集。

    此外，海淀園還形成了以首都科技中介大廈、中關(guān)村知識產(chǎn)權大廈為核心的科技中介服務(wù)區，目前已集聚了100 多家科技中介機構，涌現出創(chuàng )新工場(chǎng)、車(chē)庫咖啡等新型創(chuàng )業(yè)服務(wù)機構。

    三是在推進(jìn)國際化發(fā)展方面，海淀園作為國內起步最早的地方，出臺支持企業(yè)國際化政策，搭建與全球科技創(chuàng )新資源互聯(lián)互通的iBridge交流平臺，開(kāi)創(chuàng )中關(guān)村電腦節、創(chuàng )新中關(guān)村主題活動(dòng)、中關(guān)村論壇海淀專(zhuān)場(chǎng)等，體系健全，成效突出，培養出一大批參與國際科學(xué)技術(shù)創(chuàng )新競爭與合作的園區企業(yè)。

    四是海淀園在建設國際技術(shù)轉移中心上取得了初步進(jìn)展，在向國內溢出大量技術(shù)的同時(shí)，技術(shù)成果吸收、轉化、輻射功能進(jìn)一步增強。

    在孫文鍇看來(lái)，建設國際技術(shù)轉移中心是我國建設創(chuàng )新型國家和北京市建設世界城市，大力實(shí)施“科技北京”行動(dòng)計劃的重要內容之一。海淀園作為中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區核心區，同時(shí)也作為世界科技園區協(xié)會(huì )的資深會(huì )員，在科技創(chuàng )新方面有得天獨厚的條件和優(yōu)勢，有責任、有條件、有信心成為建設全國重要的國際技術(shù)轉移中心的先行者。

    苦練內功 提早應對國際技術(shù)轉移之勢

    正是基于這些優(yōu)勢，海淀園近年來(lái)在國際技術(shù)轉移領(lǐng)域進(jìn)行了一系列探索。

    一是實(shí)施支持科技型中小企業(yè)國際化的專(zhuān)項政策。2006 年12 月，為盡快落實(shí)國務(wù)院出臺的支持國際化指導意見(jiàn)等相關(guān)政策，最大限度地調動(dòng)企業(yè)在全球范圍內加強交流與合作，海淀園率先出臺了中小企業(yè)國際化發(fā)展資金管理辦法。在近4 年的試點(diǎn)中，園區企業(yè)在近50 個(gè)國家和地區開(kāi)展國際合作，合作領(lǐng)域覆蓋電子信息、生物醫藥、節能環(huán)保、新能源等戰略性新興產(chǎn)業(yè)。海淀園國際化的先行先試為我國相關(guān)部門(mén)出臺支持企業(yè)國際化政策、布局戰略性新興產(chǎn)業(yè)的國際化布局，乃至參與世界創(chuàng )新政策的研究都做出了積極貢獻。

    二是實(shí)施支持企業(yè)研發(fā)創(chuàng )新政策。為了鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入和產(chǎn)出，強化企業(yè)在研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化中的主體作用，海淀園先后實(shí)施了一系列支持企業(yè)研發(fā)創(chuàng )新的政策。2011 年，海淀園科技活動(dòng)經(jīng)費支出約330 億元，同比增長(cháng)20% 以上，園區企業(yè)研發(fā)投入強度達到4.2% ；今年上半年，海淀園科技活動(dòng)經(jīng)費支出約185 億元，占中關(guān)村示范區近60%，同比增長(cháng)24%。與此同時(shí)，園區企業(yè)在目前的經(jīng)濟環(huán)境中繼續增強創(chuàng )新投入力度，研發(fā)投入強度增加到近5%，高于中關(guān)村示范區平均水平。

    三是支持企業(yè)承擔重大科技成果和產(chǎn)業(yè)化項目。2011年海淀園共支持重大科技成果和產(chǎn)業(yè)化項目110 余項，支持金額1.6 億元，項目執行期內實(shí)現總收入約200 億元，上繳稅費約20 億元。同時(shí)，為鼓勵企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研用的合作，園區推出了促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作專(zhuān)項資金，對創(chuàng )新企業(yè)通過(guò)各種合作方式實(shí)現自主創(chuàng )新及產(chǎn)業(yè)化起到了巨大的推動(dòng)作用。

    四是與北京市科委合作建設國際技術(shù)轉移中心。截至目前，國際技術(shù)轉移中心入駐機構21家，中方10家，外方11家，其中6家服務(wù)機構促進(jìn)國際技術(shù)轉移項目11件，技術(shù)交易金額530億元。

    面對全球創(chuàng )新環(huán)境加強國際技術(shù)轉移工作

    在全球創(chuàng )新的背景下，我國在推進(jìn)國際技術(shù)轉移方面的工作面臨許多挑戰。

    首先，國際技術(shù)轉移最為重要的環(huán)節是知識產(chǎn)權。因為技術(shù)是一種特殊的商品，往往通過(guò)知識產(chǎn)權法律賦予其成為一種“無(wú)形資產(chǎn)”，技術(shù)轉移本身就是知識或者技術(shù)被授權應用的過(guò)程。特別是在國際技術(shù)轉移的過(guò)程中，跨國公司往往把東道主國家的知識產(chǎn)權保護強度作為選擇技術(shù)轉移方式的依據。國際技術(shù)轉移環(huán)境下，我國需要加強知識產(chǎn)權保護，企業(yè)也要用知識產(chǎn)權保護自己在技術(shù)轉移中的利益。

    其次，國際技術(shù)轉移最核心的要素則是具有豐富國際化經(jīng)驗的人才。企業(yè)在國際技術(shù)轉移過(guò)程中往往會(huì )面臨各種法律、技術(shù)等專(zhuān)業(yè)性問(wèn)題，只有具有豐富國際化經(jīng)驗才能妥善應對。

    第三，國際技術(shù)轉移的捷徑是擁有具有全球視野的人才，從而能夠不斷在錯綜復雜事物中判斷出未來(lái)有哪些可成長(cháng)為國際標準。

    海淀園同樣需要面對上述問(wèn)題。正如中科院院士、全國政協(xié)教科文衛委員會(huì )主任徐冠華在2012年中關(guān)村論壇年會(huì )圓桌會(huì )議上所闡述的那樣，在有效推動(dòng)創(chuàng )新的過(guò)程中，要明確政府在創(chuàng )新當中的作用，要解決政府的定位問(wèn)題。政府的作用要體現在宏觀(guān)方面，要在政策制定、中介機構建設、科技研發(fā)公共平臺建設等方面花大力氣。

    基于海淀園在技術(shù)轉移方面的優(yōu)勢和已有基礎特別是其所處的創(chuàng )新環(huán)境，孟景偉表示，為了真正將海淀園建成國際技術(shù)轉移中心，未來(lái)將在幾方面努力。

    增強政府服務(wù)于創(chuàng )新的能力，大力支持企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。首先是充分發(fā)揮科技服務(wù)業(yè)的作用；同時(shí)要加快企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣應用；成立專(zhuān)項工作組，制定海淀區新產(chǎn)品推廣應用實(shí)施辦法和目錄，加強與北京市相關(guān)部門(mén)、駐軍以及兄弟城市政府等機構的聯(lián)系與對接，推廣中關(guān)村示范區核心區企業(yè)產(chǎn)品。

    構建產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng )新體系。針對海淀園大學(xué)科研院所密集的優(yōu)勢，孟景偉坦陳：“下一步，我們要不斷完善以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研合作機制，通過(guò)與北京大學(xué)、清華大學(xué)、中科院北京分院等高校、科研院所共建技術(shù)轉移中心，與世界知名跨國公司技術(shù)研究中心共建技術(shù)研究院，加快建設博士后工作站、企業(yè)院士專(zhuān)家工作站等方式，促使區域內大學(xué)、科研院所、企業(yè)間廣泛聯(lián)合，形成協(xié)同創(chuàng )新的濃厚氛圍，促進(jìn)科技成果不斷對內轉化、對外輻射，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng )新。”

    建設中關(guān)村西區為重點(diǎn)的技術(shù)轉移聚集區。海淀區與北京市科委合作共建的國際技術(shù)轉移中心作為中關(guān)村西區重要的科技服務(wù)機構，是促進(jìn)首都成為全球創(chuàng )新資源鏈接和國際先進(jìn)技術(shù)展示的重要樞紐和窗口，將成為承接跨國技術(shù)轉移最重要的目的地和棲息地，成為服務(wù)于戰略性新興產(chǎn)業(yè)和高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的跨國技術(shù)轉移服務(wù)高地和對接平臺。海淀要抓住中央支持中關(guān)村建設國家科技金融創(chuàng )新中心的新機遇，不斷推進(jìn)國際技術(shù)轉移中心建設，加大服務(wù)力度，對符合條件的入駐機構給予一定期限的房租補貼支持，對入駐機構的技術(shù)轉移項目、能力建設及開(kāi)展的相關(guān)工作給予經(jīng)費支持，力爭在2013 年年底前吸引約100 家提供跨國技術(shù)轉移服務(wù)的機構入駐。