來(lái)源：《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》

                              

    近日，由中國節能協(xié)會(huì )主辦的“2012中國節能與低碳發(fā)展論壇”在北京召開(kāi)。與會(huì )嘉賓以“提高能效、低碳發(fā)展”為主題，圍繞調整經(jīng)濟結構、提高能源利用效益、發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)、建設生態(tài)文明等進(jìn)行了深入研討及交流。

    “只有改變敞開(kāi)口子供能、無(wú)節制用能的現狀與習慣，控制能源消費總量，才能實(shí)現可持續發(fā)展。”國家能源局副局長(cháng)吳吟在論壇上表示，“控制能源消費總量的實(shí)質(zhì)是形成‘倒逼’約束機制，在實(shí)施過(guò)程中，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制，以市場(chǎng)機制為主，政府調控為輔。”

    能源消費總量必須控制

    近年來(lái)，我國能源對外依存度不斷升高。據國家能源局統計，2001年我國石油對外依存度為22.4%，2011年為56.6%，１０年時(shí)間上升1倍有余；2001年我國天然氣對外依存度為-11.1%，2011年這一數字上升到21.4%，１０年時(shí)間由出口轉為大量進(jìn)口。就連儲量豐富的煤炭，進(jìn)出口形勢也發(fā)生根本性轉變，2001年我國煤炭對外依存度為-6.3%，而2011年對外依存度為5.0%。

    如此高的能源對外依存度給我國能源安全帶來(lái)極大的考驗，而大量的化石能源消費也對環(huán)境造成極大的影響。以煤炭為例，持續高強度的煤炭開(kāi)發(fā)導致生態(tài)環(huán)境嚴重破壞，大量水資源被消耗或污染。目前全國煤礦采空區土地塌陷累計達100萬(wàn)公頃左右，每年新增6萬(wàn)公頃采空區；煤矸石堆積占用大量土地，造成嚴重土壤污染。

    另外，化石能源的使用帶來(lái)了大量的大氣污染物，目前我國二氧化硫、氮氧化物、煙塵、有害重金屬排放量均居高不下，溫室氣體二氧化碳的排放量快速增長(cháng)，目前年排放量約占全球的1/4。

    “2011年，我國人均能源消費2.58噸標準煤，略高于世界平均水平，但僅相當于美國的1/4，韓國的1/3，日本的1/2。”吳吟分析,“隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展、人民生活水平進(jìn)一步提高，我國的能源消費總量還將有大的增長(cháng)，能源安全與環(huán)境問(wèn)題將更加嚴重。”

    “所以，能源消費總量必須控制。”吳吟表示，實(shí)施定額管理對于節約使用原材料、合理組織勞動(dòng)、調動(dòng)勞動(dòng)者的積極性、提高設備利用效率和勞動(dòng)生產(chǎn)率、降低成本、提高經(jīng)濟效益等都有重要作用?，F代企業(yè)管理常常利用定額來(lái)合理安排和使用人力、財力、物力，將企業(yè)定額管理理念引入社會(huì )管理領(lǐng)域，對能源消費總量進(jìn)行控制，這也是社會(huì )管理理念的一大創(chuàng )新。”

    總量控制需要硬數據

    能源消費總量如何控制？吳吟表示，要把全國能源消費總量控制指標科學(xué)分解到各地區，明確任務(wù)和責任。同時(shí)建立能源消費總量控制工作進(jìn)展情況跟蹤分析和定期公報制度，及時(shí)組織開(kāi)展中期評估，不斷完善政策措施和工作機制。

    “節能減排是硬任務(wù)，下達的是硬指標，當然也要進(jìn)行硬考核，這就需要量化數據。”國家質(zhì)檢總局副局長(cháng)蒲長(cháng)城表示，國家質(zhì)檢總局將加強能源計量，在企業(yè)層面建立實(shí)時(shí)的能耗數據庫，及時(shí)匯總搜集。

    “節能減排、能源消費總量控制需要高效、公正、科學(xué)的數據，國家質(zhì)檢總局將加強能源計量，并建立制度加強計量監督管理，確保計量數據真實(shí)可信，為節能減排提供翔實(shí)可靠的依據。”蒲長(cháng)城說(shuō)。

    對于數據在能效管理中的關(guān)鍵作用，施耐德電氣（中國）有限公司副總裁葉良俠認為，“詳實(shí)的數據是能效管理的基礎。”葉良俠以位于法國巴黎的一座總部大樓為例，2008年這座大樓的年耗電量約為每平方米300度，2008年這棟總部大樓安裝了能效管理系統，除此之外并未進(jìn)行其他的節能改造。“能效管理系統最重要的作用就是數據采集，它能清晰地顯示能源在哪里被消耗，其中有多少被浪費，有多少應該節省下來(lái)。2011年這棟總部大樓年耗電量為每平方米78度，約為系統運行前的1/4，預計今年將降至每平方米70度以下。”

    “這就是能源計量數據的作用，數據能讓我們通過(guò)管理完成更精細化的節能，沒(méi)有數據其實(shí)也就談不上管理。”葉良俠說(shuō)。

    合同能源管理受歡迎

    在政府下達能耗指標強力調控的同時(shí)，市場(chǎng)機制在控制能源消費總量方面中將發(fā)揮重要作用，甚至將成為主導。吳吟表示政府將扶持現代節能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，推廣和完善合同能源管理制度，鼓勵組建專(zhuān)業(yè)化節能服務(wù)公司。

    “合同能源管理是最受歡迎的節能減排模式，因為企業(yè)不用花錢(qián)。”中國節能協(xié)會(huì )有關(guān)人士表示“現在很多企業(yè)都有節能減排的壓力，但他們沒(méi)有足夠的資金進(jìn)行節能改造。通過(guò)合同能源管理，這些企業(yè)不僅能完成節能減排目標，甚至還能得到一筆額外收入，所以這種模式最受歡迎。”

    “現在合同能源管理項目比較好做，我們去給企業(yè)做合同能源管理、做節能改造，當地政府與企業(yè)都非常歡迎。”盾安天津節能系統有限公司銷(xiāo)售經(jīng)理高繼雪告訴記者，“這要歸功于國家控制能源消費總量的政策。以前企業(yè)很難溝通，雖然不要他們出錢(qián)，甚至還能給他們提供一筆額外收入，但企業(yè)未必看得上這筆額外收入”。

    “現在不同了，大家都有節能壓力，如果企業(yè)自己投資，一則是未必有這么多資金，二是不愿意承擔風(fēng)險，因此，企業(yè)非常歡迎我們提供合同能源管理。”高繼雪笑著(zhù)說(shuō)，“控制能源消費總量給了合同能源管理一個(gè)極大的市場(chǎng)，而且這個(gè)市場(chǎng)很穩健，目前我們所有的投資項目都有穩定的收益，可以說(shuō)每一個(gè)項目開(kāi)始前利益都是完全看得見(jiàn)的，風(fēng)險也小。”

    “目前國內的合同能源管理基本上都是利用更先進(jìn)的設備來(lái)節能。”天壕節能科技股份有限公司投資管理中心副總經(jīng)理張建耀對記者表示，“比如你有一批白熾燈，我幫你免費換成節能燈或者LED燈，在幾年內你把節省出來(lái)的部分電費支付給我。”

    “施耐德電氣介紹的僅靠數據系統便實(shí)現節能3/4的案例，我們目前很難實(shí)現。”張建耀表示，“我們搞能效管理也要采集數據，也要依靠數據系統，因為沒(méi)有對比數據我們不可能拿到報酬。但是僅靠數據管理便實(shí)現大幅節能，那更多的是對人的管理，需要人的節能意識，數據其實(shí)只是輔助”。