近日，多部委共同發(fā)文將6類(lèi)節能產(chǎn)品納入財政補貼推廣范圍，其中包括工業(yè)領(lǐng)域的高效電機、風(fēng)機、水泵、壓縮機和變壓器等產(chǎn)品，這意味著(zhù)政策上在推動(dòng)節能減排與拉動(dòng)內需消費之間找到了新的結合點(diǎn)，同時(shí)也為工業(yè)節能領(lǐng)域打開(kāi)新局面。

此前，工信部公布2012年第二批工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，強力加碼企業(yè)技術(shù)改造，推動(dòng)節能減排的力度進(jìn)一步加大。

分析指出，一方面加大淘汰落后產(chǎn)能力度，一方面將鼓勵節能消費引入到工業(yè)節能領(lǐng)域，政策“軟硬兼施”的態(tài)度已然明確，未來(lái)全國工業(yè)節能發(fā)展有望步入快車(chē)道。

多方政策合力加碼

財政部部長(cháng)謝旭人近日指出，目前我國整體上節能減排形勢仍不容樂(lè )觀(guān)，客觀(guān)上需要加大相關(guān)政策的推進(jìn)力度，深入推進(jìn)節能減排事業(yè)進(jìn)展。

繼去年年底出臺《“十二五”節能減排綜合工作方案》及其相關(guān)配套政策之后，今年上半年，國家相繼發(fā)布《節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“十二五”規劃》及《節能減排“十二五”規劃》，引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展；同時(shí)，工信部等多部門(mén)相繼兩次發(fā)布工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，并提出全年近4000萬(wàn)噸涉及多個(gè)工業(yè)領(lǐng)域的淘汰落后產(chǎn)能目標。政策上通過(guò)強制性措施倒逼工業(yè)企業(yè)加強節能改造的政策思路已比較明確。

但值得注意的是，倒逼式政策對于提升企業(yè)節能改造的積極性收效不佳。在此背景下，相關(guān)分析指出，相關(guān)部門(mén)通過(guò)鼓勵節能消費，利用引導終端需求來(lái)刺激節能市場(chǎng)擴充的政策措施無(wú)疑將具有積極意義，此次節能產(chǎn)品補貼進(jìn)一步向工業(yè)領(lǐng)域擴容便是明證。

按照政策要求，今年力爭將高效節能產(chǎn)品市場(chǎng)份額提高到40%以上。為此中央財政將增加補貼140億元，預計拉動(dòng)消費或投資1556億元，實(shí)現年節電約313億千瓦時(shí)。

在工業(yè)節能產(chǎn)品的推廣上，財政部相關(guān)人士明確指出，在經(jīng)濟增速放緩、企業(yè)開(kāi)工不足的背景下，大力推進(jìn)更換使用高效節能產(chǎn)品。具體操作上，將采取存量調整與增量提升相結合，鼓勵企業(yè)加快淘汰落后設備，更換高效節能產(chǎn)品，引導新上項目使用高效節能產(chǎn)品；采取行政約束與政策激勵相結合，對耗能大戶(hù)提出強制性的節能要求，并運用激勵政策調動(dòng)企業(yè)積極性。

該人士稱(chēng)，未來(lái)將采取限期補助與長(cháng)效機制相結合，擇機提高行業(yè)能效標準，促使產(chǎn)品升級換代，在更大范圍內、更廣領(lǐng)域實(shí)現節能降耗與拉動(dòng)投資。

節能電機成主引擎

此次財政部發(fā)布的節能產(chǎn)品補貼擴容文件中，除高效節能空調和計算機等生活產(chǎn)品以外，大部分屬于工業(yè)節能產(chǎn)品領(lǐng)域。

相關(guān)專(zhuān)家指出，2011年，我國工業(yè)領(lǐng)域風(fēng)機、泵、壓縮機、變壓器4類(lèi)產(chǎn)品的用電量占全社會(huì )用電量的40%以上，系統運行效率比發(fā)達國家平均水平低20%以上。因此這些產(chǎn)品是工業(yè)企業(yè)進(jìn)行節能改造的重要對象。

但也有市場(chǎng)分析人士指出，從整體來(lái)看，目前國家節能補貼所涉及的5大類(lèi)工業(yè)產(chǎn)品中，除上述4類(lèi)新增產(chǎn)品外，能夠起到主力軍作用的仍是高效節能電機。

據介紹，每年電機改造升級領(lǐng)域將形成800億千瓦時(shí)的節電能力，其中300億千瓦時(shí)將來(lái)自電機系統變頻調速改造。如果以2010年全國工業(yè)銷(xiāo)售電價(jià)0.58元/度計算，電機節能改造“十二五”每年創(chuàng )造的市場(chǎng)效益可達近500億元。

據了解，目前全國范圍內具備設計、出產(chǎn)、測試高效電機能力的企業(yè)有30-50家，僅占全部電機市場(chǎng)的10%，涉及的上市公司主要有合康變頻(300048)、英威騰(002334)、九州電氣(300040)和智光電氣（002169)等。分析認為，隨著(zhù)財政對于企業(yè)采購高效電機產(chǎn)品的補貼力度加大，這些公司產(chǎn)品有望優(yōu)先進(jìn)入企業(yè)采購序列，進(jìn)而帶動(dòng)國內高效節能電機市場(chǎng)擴容。