太陽(yáng)能發(fā)電“十二五”規劃發(fā)布 裝機目標2100萬(wàn)千瓦以上。
　　12日，國家能源局發(fā)布《太陽(yáng)能發(fā)電發(fā)展“十二五”規劃》，提出到2015年底我國太陽(yáng)能發(fā)電裝機容量達到2100萬(wàn)千瓦(21G W)以上，這意味著(zhù)未來(lái)3年中國光伏發(fā)電裝機容量有望擴大6倍以上。
　　從近期的動(dòng)向可以看出，相關(guān)部門(mén)鼓勵國內光伏市場(chǎng)快速發(fā)展，對沖歐美“雙反”風(fēng)險。
　　“截至2011年年底，全國光伏總裝機僅為3.6G W，估計到今年年底達到7G W，這意味著(zhù)未來(lái)的3年，每年光伏發(fā)電裝機容量在4到5G W，這與過(guò)去相比非常大，在國際上也是不小的量了，而且按照光伏的產(chǎn)能，實(shí)際的裝機容量會(huì )更大?！敝袊稍偕茉磳W(xué)會(huì )光伏專(zhuān)業(yè)委員會(huì )主任趙玉文說(shuō)。
　　為了鼓勵國內光伏市場(chǎng)的快速發(fā)展，中國光伏發(fā)電“十二五”裝機容量目標已經(jīng)做出了四次調整。最早的時(shí)候，決策層曾考慮將這一目標定位5G W，此后一度上調到10G W；在今年5月8日的一次討論中，再度上調至15G W；而最終發(fā)布的規劃對該目標再次做出了調整。
　　隨著(zhù)裝機容量的增長(cháng)，并網(wǎng)、上網(wǎng)電價(jià)等很多問(wèn)題就會(huì )凸顯出來(lái)。
　　“目前已經(jīng)存在光伏電站建成后發(fā)電無(wú)法上網(wǎng)的現象，如何保證以后新增的安裝量能上網(wǎng)也是難點(diǎn)。還有目前上網(wǎng)電價(jià)全國一刀切，只適合于西部太陽(yáng)能資源豐富地區的大型電站，要根據資源狀況區別劃分，才能更好啟動(dòng)全國市場(chǎng)?！壁w玉文認為，要想大規模開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能，還需要進(jìn)一步完善相關(guān)機制。
　　“現在很多措施都在醞釀中，比如將每度電1元的上網(wǎng)電價(jià)延續至2014年，這意味著(zhù)未來(lái)隨著(zhù)成本降低，光伏發(fā)電的毛利會(huì )逐年遞增；為沙漠、荒山太陽(yáng)能電站項目提供優(yōu)惠；要求地方政府每年完成一定數量的可再生能源發(fā)電指標，并納入考核等?！蹦彻夥袠I(yè)協(xié)會(huì )人士透露說(shuō)。
　　日前，財政部、住建部聯(lián)合發(fā)文稱(chēng)，進(jìn)一步完善可再生能源建筑應用政策，調整資金分配管理方式，以此推進(jìn)太陽(yáng)能等新能源產(chǎn)品進(jìn)入公共設施及家庭，進(jìn)一步放大可再生能源建筑應用政策效應。
　　而各地方政府也在試圖引導內需市場(chǎng)。如浙江由省政府、地方政府、小區居民共同出資，選取嘉興試水家用光伏系統。如果此次試點(diǎn)運行成功，浙江省希望能將家(商)用太陽(yáng)能以成熟的商業(yè)化模式推廣，比如推入大型市場(chǎng)等。
　　“在美國、歐盟對華反傾銷(xiāo)的不利外部環(huán)境下，這些政策可以引導企業(yè)加快轉向國內市場(chǎng)，從而在一定程度上對沖國外風(fēng)險?！壁w玉文說(shuō)。
　　在規劃印發(fā)通知中，國家能源局表示，“在規劃實(shí)施過(guò)程中，適時(shí)開(kāi)展太陽(yáng)能發(fā)電規劃評估，根據發(fā)展形勢對規劃進(jìn)行必要的修訂和調整”。這或給未來(lái)目標的上調保留了空間。
　　具體來(lái)看，“十二五”期間，光伏發(fā)電的發(fā)展將重點(diǎn)放在中東部地區建設與建筑結合的分布式光伏發(fā)電系統，建成分布式光伏發(fā)電總裝機容量1000萬(wàn)千瓦；在青海、甘肅、新疆、內蒙古等太陽(yáng)能資源和未利用土地資源豐富地區，建成并網(wǎng)光伏電站總裝機容量1000萬(wàn)千瓦；建成光熱發(fā)電總裝機容量100萬(wàn)千瓦。按光伏電站投資平均每千瓦1萬(wàn)元測算，分布式光伏系統按每千瓦1.5萬(wàn)元測算，總投資需求約2500億元。
　　同時(shí)，在西藏、青海等邊遠地區建設30個(gè)新能源微電網(wǎng)示范工程，建立新的供用電模式；促進(jìn)新能源在大中型城市的應用，建設100個(gè)新能源示范城市和1000個(gè)新能源示范園區。
　　對于21G W的裝機容量目標，阿特斯媒體負責人沈楊子認為比較合理，跳躍式的增長(cháng)目標并不適合目前處于轉型期的光伏行業(yè)。據她介紹，除了跟地方政府合作在公園等市政建設中應用光伏產(chǎn)品外，阿特斯還將加大開(kāi)發(fā)電站業(yè)務(wù)，今年預計電站收入將達到25%，2013年計劃達到40%。
　　英利集團媒體負責人王志新告訴《經(jīng)濟參考報》記者，今年以來(lái)英利的產(chǎn)量規劃為三三四模式，即30%的產(chǎn)品走地面建電站、30%走屋頂發(fā)電、40%走獨立系統。國內市場(chǎng)在整個(gè)市場(chǎng)中的占比從一季度的5%上升到二季度的14%。