在美國“雙反”、歐洲反傾銷(xiāo)之下，身處寒冬的中國光伏產(chǎn)業(yè)正在獲得國家層面更多的扶持，而光伏分布式發(fā)電首當其沖。

據記者了解，9月底中國各大光伏企業(yè)分別收到了《關(guān)于申報分布式光伏發(fā)電規?；瘧檬痉秴^的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）?！锻ㄖ酚蓢夷茉淳钟?月14日擬定，稱(chēng)將出爐一個(gè)“一期為15GW總裝機容量的分布式發(fā)電規劃”。

“我們已經(jīng)將申報文件交給省里?！?0月15日，中盛光電董事長(cháng)王興華告訴記者，《通知》要求各省區市能源主管部門(mén)10月15日前上報實(shí)施方案，凸顯國家扶持光伏企業(yè)、發(fā)展新能源能源的強烈意愿。

記者在《通知》中看到，第一期每個(gè)?。▍^、市）申報支持的數量不超過(guò)3個(gè)，申報總裝機容量原則上不超過(guò)500MW。如果以每個(gè)?。▍^）申報不超過(guò)500MW、全國31 個(gè)?。▍^、市）來(lái)測算的話(huà)，總裝機量的上限將達15GW。

據記者了解，英利、阿特斯、晶澳、晶科等企業(yè)也參與了此次申報。

力推分布式

一個(gè)月之內，能源局將分布式發(fā)電規劃從10GW提高到15GW

9月12日，國家能源局在今年印發(fā)《太陽(yáng)能發(fā)電“十二五”規劃》（下稱(chēng)《規劃》）。提出發(fā)展目標是：到2015年，中國太陽(yáng)能發(fā)電裝機容量達到21GW以上；其中，光伏分布式發(fā)電占據10GW。

如今半個(gè)月時(shí)間過(guò)去，光伏分布式發(fā)電裝機容量提升為15GW，較之《規劃》加碼50%。而如果按照分布式光伏系統每千瓦1.5萬(wàn)元測算，總投資需求約2250億元。

“中盛光電的項目主要集中在泰州，在藥城這邊做?！蓖跖d華分析，多個(gè)政策的連續出臺，顯示15GW的分布式發(fā)電裝機將會(huì )在“十二五”期間完成，“有第一期，就會(huì )有第二期，所以并不排除"十二五"光伏分布式發(fā)電再有增加的可能”。

這并非沒(méi)有先例。中國“十二五”光伏裝機規劃目標的調整，在三年之內即有四次變更：最初此一目標初定為5GW，此后一度上調至10GW；今年5月，再度升高至15GW；9月數字又定格在21GW，為最早版本的4倍多，且上不封頂。

此外，國家能源局也鼓勵各?。▍^、市）利用自有財政資金，在國家補貼政策基礎上，以適當方式支持分布式光伏發(fā)電示范區的建設。

“分布式發(fā)電可以解決光伏發(fā)電并網(wǎng)難的問(wèn)題，既解決微網(wǎng)的用電，又可以繞開(kāi)電網(wǎng)的限制?！惫夥治鰴C構弘亞世代副總裁劉文平告訴記者。

全球第四大光伏組件企業(yè)、阿特斯全球市場(chǎng)高級總監張含冰告訴記者，該公司參與了數項分布式發(fā)電項目的申報?！爱斎?，如果說(shuō)500MW大體量分成三個(gè)項目，即每個(gè)項目均分近170MW，考慮到分布式發(fā)電所需的屋頂、土地，一個(gè)企業(yè)很難吃下來(lái)，所以一個(gè)項目應該是大區域式的，數個(gè)企業(yè)一起分擔?！?

過(guò)去我國的光伏發(fā)電，以建設大型地面電站和太陽(yáng)能屋頂工程為主，兩大工程均面臨并網(wǎng)運行管理的難題。西部地區光伏電站接入電網(wǎng)困難，消納光伏發(fā)電電量的市場(chǎng)空間有限；分布式利用是光伏發(fā)電發(fā)展的主要方向。但現行的電力體制和價(jià)格機制與之尚不適應，巨大的市場(chǎng)空間難以釋放。

但這次，除了裝機量的具體數字之外，國家能源局還表示，國家會(huì )對分布式的光伏發(fā)電項目實(shí)行單位電量定額補貼政策，對自發(fā)自用電量和多余上網(wǎng)電量實(shí)行統一補貼標準。項目的總發(fā)電量、上網(wǎng)電量由電網(wǎng)企業(yè)計量和代發(fā)補貼。

救市心切

國開(kāi)行強調扶持光伏業(yè)，已有12家企業(yè)獲授信

2011年我國光伏裝機容量為，我國光伏裝機規模已達3.6GW?！敖衲陣鴥裙夥b機容量將可以達到5-7GW?！眹野l(fā)改委能源研究所副所長(cháng)李俊峰告訴記者。

不過(guò)，隨著(zhù)一期15GW的光伏分布式發(fā)電規劃的推出，5-7GW的光伏裝機容量有可能再次被推高。

但劉文平認為，此次規劃的細節還有待完善，“補貼方式、補貼金額還未十分明確，企業(yè)可能會(huì )擔心投資回報率的問(wèn)題。另外，如果是按用電量補貼，補貼的計量方式現在還沒(méi)有特別成熟的方案”。

一位光伏企業(yè)人士則稱(chēng)，具體補貼方式國家將會(huì )在10月出爐。

如此密集的政策利好出臺，與近期國際市場(chǎng)上中國光伏產(chǎn)品的境遇不無(wú)關(guān)系。9月6日，歐盟委員會(huì )對原產(chǎn)于中國的晶體硅光伏產(chǎn)品正式發(fā)起反傾銷(xiāo)立案調查。與此對應，2011年中國對歐洲光伏產(chǎn)品出口高達204億美元，直接從業(yè)人口超過(guò)50萬(wàn)人，帶動(dòng)間接就業(yè)人口超過(guò)100萬(wàn)人。

美國投資銀行Maxim Group近期報告稱(chēng)：在中國最大10家太陽(yáng)能公司的資產(chǎn)負債表上，債務(wù)累計達到175億美元，表明整個(gè)行業(yè)已接近破產(chǎn)邊緣。

有鑒于此，國家發(fā)改委近期密集組織各職能部門(mén)研究制定扶持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)。目前，國家開(kāi)發(fā)銀行已經(jīng)完成關(guān)于進(jìn)一步加強金融信貸扶持光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展建議，將重點(diǎn)確?！傲罅　?2家光伏企業(yè)授信額度。

此中，“六大”為賽維LDK、中能太陽(yáng)能、尚德電力、英利、天合光能和晶澳太陽(yáng)能等；“六小”為阿特斯、晶科、中電光伏、錦州陽(yáng)光、海潤光伏和大全等。

一位光伏企業(yè)高管告訴記者，光伏行業(yè)的危機已引起國務(wù)院高層的重視，高層近期要求拿出更多促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的方案出來(lái)，“有一個(gè)批一個(gè)”，對光伏行業(yè)的支持力度前所未有，除去分布式發(fā)電之外，數個(gè)政策也已經(jīng)獲批。

“我們也聽(tīng)到這樣的消息，針對此前西部電站建設中補貼不及時(shí)的問(wèn)題，國家將開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議對此做對口的清欠工作，增強投資電站的組件企業(yè)的現金流?！鄙鲜龉夥髽I(yè)高管說(shuō)。