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      中國改革開(kāi)放的成就與經(jīng)驗
      • 作者:李君如
      • 點(diǎn)擊數:801     發(fā)布時(shí)間:2008-11-23 10:51:18
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      中國改革開(kāi)放的成就與經(jīng)驗,這是一個(gè)大題目,筆者只能簡(jiǎn)要地或者蒙太奇式地提供幾個(gè)有關(guān)中國改革開(kāi)放問(wèn)題的鏡頭。
      關(guān)鍵詞:

        中國改革開(kāi)放的成就與經(jīng)驗,這是一個(gè)大題目,筆者只能簡(jiǎn)要地或者蒙太奇式地提供幾個(gè)有關(guān)中國改革開(kāi)放問(wèn)題的鏡頭。首先需要提醒讀者注意的一點(diǎn)是,上世紀70年代末,世界上兩個(gè)最大的共產(chǎn)黨國家——蘇聯(lián)和中國作出了兩個(gè)完全不同的戰略決策:蘇聯(lián)在1979年底決定出兵阿富汗;中國在1978年底決定改革開(kāi)放。

        中國共產(chǎn)黨在革命和建設過(guò)程中作出過(guò)許多與蘇聯(lián)不一樣的決策,尤其是這一次完全不同的戰略決策決定了中國最終必將走上與蘇聯(lián)完全不同的發(fā)展道路。
        
        先有重大政治變動(dòng),才有改革開(kāi)放

        在研究和討論中國改革開(kāi)放問(wèn)題前,先要把“改革開(kāi)放”這一基本概念搞清楚。中國人所講的改革開(kāi)放,包括對內改革和對外開(kāi)放這兩個(gè)方面的重大政策。

        對內改革,指的是要從根本上變革束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟體制和其它各方面體制;對外開(kāi)放,從設立深圳等四個(gè)經(jīng)濟特區開(kāi)始,到開(kāi)放沿海、沿江、沿邊,全面參與經(jīng)濟全球化。這兩個(gè)方面的重大決策是相互聯(lián)系的,體現了社會(huì )主義自我完善和發(fā)展的要求。這在社會(huì )主義中國的歷史上是前所未有的偉大創(chuàng )舉,因而又被中國人民稱(chēng)為“新的革命”。

        在中國人所寫(xiě)的歷史書(shū)上,1978年底召開(kāi)的中共十一屆三中全會(huì ),是中國改革開(kāi)放開(kāi)始的標志。稱(chēng)這次會(huì )議為“標志”,是有道理的。因為,1978年的中國發(fā)生了一系列重大的歷史事件。比如1978年3月召開(kāi)的全國科學(xué)大會(huì )和5月召開(kāi)的全國教育工作會(huì )議,恢復了知識分子的地位,提出迎接新科技革命,為實(shí)現現代化而奮斗的歷史任務(wù)。這一系列重大的歷史事件及其引起的社會(huì )變動(dòng),最后都集中體現在中共十一屆三中全會(huì )上。

        在中共十一屆三中全會(huì )前發(fā)生的一系列重大歷史事件中,最重要的,是1978年5月發(fā)生的真理標準問(wèn)題大討論和11月10日至12月15日召開(kāi)的中央工作會(huì )議。

        ——轟轟烈烈的真理標準問(wèn)題大討論,提出對毛澤東的決策和論述不能不加分析地教條式地執行,即不能搞“兩個(gè)凡是”。這樣,就把中國人從“個(gè)人崇拜”和教條主義的束縛中解放了出來(lái)。在鄧小平先生的領(lǐng)導和支持下,中國共產(chǎn)黨在這場(chǎng)大討論中,重新確立了解放思想、實(shí)事求是的思想路線(xiàn)。

        ——1978年11月、12月那次中央工作會(huì )議,是一次傳奇式的會(huì )議,一共開(kāi)了36天。開(kāi)這次工作會(huì )議的目的,是討論提交給十一屆三中全會(huì )審議的關(guān)于調整經(jīng)濟發(fā)展計劃和農業(yè)工作方面的有關(guān)文件。但是,會(huì )議因鄧小平先生提出的一個(gè)建議,改變了主要議題和議程。鄧小平先生的建議是,從1979年開(kāi)始把工作重點(diǎn)轉移到現代化建設上來(lái)。在討論這一建議時(shí),一批老一輩革命家提出要解放思想,發(fā)揚民主,審查“文化大革命”和過(guò)去歷次政治運動(dòng)中發(fā)生的冤假錯案;包括對當時(shí)黨中央的主要負責人的錯誤觀(guān)點(diǎn),也進(jìn)行了批評。這次會(huì )議,在發(fā)揚黨內民主問(wèn)題上,寫(xiě)下了重要的一頁(yè)。鄧小平先生在這次會(huì )議閉幕會(huì )上所發(fā)表的講話(huà)《解放思想,實(shí)事求是,團結一致向前看》,是在“文化大革命”結束以后,中國面臨向何處去的重大歷史關(guān)頭,沖破“兩個(gè)凡是”的禁錮,開(kāi)辟新道路、開(kāi)創(chuàng )建設有中國特色社會(huì )主義新理論的宣言書(shū)。

        隨后于1978年12月18日至22日召開(kāi)的中共十一屆三中全會(huì ),在鄧小平先生主導下,決定把全黨工作重點(diǎn)轉移到社會(huì )主義現代化建設上來(lái)。這標志著(zhù)在中共中央形成了以鄧小平先生為政治核心的領(lǐng)導集體,標志著(zhù)中國“以階級斗爭為綱”年代的結束和“以經(jīng)濟建設為中心”的新時(shí)期的開(kāi)始。

        因此,中共十一屆三中全會(huì )發(fā)生的事情,是一個(gè)重大的政治變動(dòng)?!敖夥潘枷搿焙汀懊裰鳌?,是這一政治變動(dòng)的主題詞。正由于有了這一重大的政治變動(dòng),才有了中國的改革開(kāi)放。

        在研究和討論中國改革開(kāi)放問(wèn)題時(shí),必須重視這一改革開(kāi)放起步時(shí)的特點(diǎn)。

        在解放思想和民主的氛圍中,從中共十一屆三中全會(huì )開(kāi)始,中國發(fā)生了歷史性的大轉折。這個(gè)歷史性的大轉折,包括一系列前所未有的大轉變——從“以階級斗爭為綱”到“以經(jīng)濟建設為中心”的轉變,從傳統的計劃經(jīng)濟到社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的轉變,從封閉半封閉到對外開(kāi)放的轉變,從崇尚“個(gè)人崇拜”到弘揚民主法制的轉變,等等。

        在這一系列前所未有的大轉變中,最大的轉變,是中國人民在搞清楚“什么是社會(huì )主義、怎樣建設社會(huì )主義”的過(guò)程中,改變了傳統的社會(huì )主義觀(guān)念,選擇并走上了中國特色社會(huì )主義道路。這條道路,是一條以實(shí)現社會(huì )主義現代化為目標的中國和平發(fā)展的道路。

        也就是說(shuō),中共十一屆三中全會(huì )開(kāi)始的30年,中國共產(chǎn)黨已經(jīng)把過(guò)去實(shí)行的蘇聯(lián)模式社會(huì )主義轉變?yōu)橹袊厣鐣?huì )主義。
        
         中國的活躍,是最大的變化

        中國的改革開(kāi)放,已經(jīng)經(jīng)歷了30個(gè)年頭。

        這30年,中國社會(huì )的各個(gè)方面都發(fā)生了前所未有的歷史性變化,中國的經(jīng)濟、政治、文化和社會(huì )建設都取得了前所未有的歷史性進(jìn)步。

        ——中國人從死氣沉沉中走了出來(lái),中國成為一個(gè)充滿(mǎn)生機和活力的社會(huì )。大家只要到北京街頭走一走,看一看中國人的穿著(zhù)打扮,聽(tīng)一聽(tīng)中國人的聊天,就可以發(fā)現中國人已經(jīng)從各種各樣的束縛中解放出來(lái),中國社會(huì )內在的活力已經(jīng)在很大程度上釋放出來(lái)。鄧小平先生有句話(huà)是這樣說(shuō)的:“‘文化大革命’期間,那時(shí)‘四人幫’當權橫行,人民心情沉悶,甚至可以說(shuō)是在憂(yōu)慮之中,整個(gè)社會(huì )處于停滯狀態(tài)?!幕蟾锩Y束以后,還有兩年徘徊。中國真正活躍起來(lái),真正集中力量做人民所希望做的事情,還是在1978年黨的十一屆三中全會(huì )以后?!彼阎袊幕钴S,看作是中國改革開(kāi)放以來(lái)最大的變化和進(jìn)步,是很值得重視的。

        ——中國擺脫了大多數人連溫飽也難以維持的貧窮社會(huì ),實(shí)現了國民經(jīng)濟持續快速發(fā)展。一個(gè)13億人口的大國,持續30年以年均接近10%的速度高速發(fā)展,經(jīng)濟總量已經(jīng)達到世界第四位,外匯儲備高居世界首位,這確實(shí)是奇跡。還有許多經(jīng)濟數據,暫不一一列舉??傊?,中國經(jīng)濟發(fā)展的成就,已經(jīng)得到全世界的公認。

        ——中國告別了物品憑票供應的“票證”年代和短缺經(jīng)濟,建立并正在完善商品市場(chǎng)和其它各種要素市場(chǎng)。在計劃經(jīng)濟年代,中國物資短缺,人民群眾生活必需品,什么都要憑票供應。而且,有票還不一定有貨,有貨就要排長(cháng)隊?!巴稒C倒把”盛行。而現在,伴隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的逐步建立和完善,商店里各種商品琳瑯滿(mǎn)目,這在過(guò)去是無(wú)法想象的。

        ——中國大幅度減少了貧困人口,人民群眾走上了富裕之路。過(guò)去30年里,中國城鎮居民人均可支配收入由343元增長(cháng)到13700多元;農民人均純收入由133元增長(cháng)到4100多元;特別是,絕對貧困人口已經(jīng)從2.5億減少到2300萬(wàn)。盡管中國今天還存在城鄉之間、區域之間、經(jīng)濟與社會(huì )之間發(fā)展不平衡的問(wèn)題,社會(huì )成員之間的收入差距還在擴大,但是從總體上講,中國的貧困人口在減少,中等收入人口在大幅度增加,這也是必須注意到的進(jìn)步。

        ——中國結束了“談人色變”的年代,民主法制建設快速推進(jìn)。大家只要讀一讀中國的文藝作品,看一看中國學(xué)者所寫(xiě)的論文,“人性”、“人道”、“人權”等已經(jīng)成為中國思想文化界關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。特別是,在中共中央的倡導和推動(dòng)下,“以人為本”已經(jīng)成為中國經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展中貫徹始終的核心理念。改革開(kāi)放以來(lái),從大規模平反冤假錯案以來(lái),中國人的基本權利不僅獲得了憲法和各種法律的保障,而且在民主政治的不斷發(fā)展中正在逐步落實(shí)。

        ——中華文明走上了偉大的復興之路,中國人的民族自尊心也在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中重新樹(shù)立起來(lái)。在改革開(kāi)放和現代化的進(jìn)程中,中國人的精神面貌也發(fā)生了深刻的變化。這只要看一看今年中國人在諸如奧運火炬傳遞、抗震救災等一系列大事中的表現,看一看中國人舉辦的北京奧運會(huì ),就可以體會(huì )到了?!罢衽d中華,趕上時(shí)代”,已經(jīng)成為具有寬廣的世界眼光的當代中國人對愛(ài)國主義和民族精神的新理解。

        當然,在講中國改革開(kāi)放30年所取得的進(jìn)步和成就的時(shí)候,不應忘記面臨的巨大挑戰和考驗,以及我們工作中存在的許多必須認真對待的問(wèn)題。對這些問(wèn)題、挑戰和考驗,執政黨和民眾始終是十分清醒的。
        
        解放“人”

        歷史,無(wú)疑是最好的老師;歷史經(jīng)驗,無(wú)疑是歷史留給我們的最寶貴的財富。

        在改革開(kāi)放這一艱辛而又偉大的革命中,我們積累了豐富的經(jīng)驗,中共十七大對此作了全面總結。在十七大總結的經(jīng)驗中,貫穿著(zhù)一條鮮明的紅線(xiàn),這就是中共十一屆三中全會(huì )以來(lái)始終堅持的思想路線(xiàn)和政治路線(xiàn),就是始終堅持從中國的實(shí)際出發(fā),解放思想,解放生產(chǎn)力。我們中國能夠用短短30年的時(shí)間,就在一個(gè)十幾億人口的發(fā)展中大國擺脫貧困、加快實(shí)現現代化、鞏固和發(fā)展社會(huì )主義,其最重要的經(jīng)驗就在這里!
        改革開(kāi)放30年的經(jīng)驗告訴我們,解放思想,必須落實(shí)到并體現在解放生產(chǎn)力上。

        解放生產(chǎn)力,在改革的意義上,就是要通過(guò)經(jīng)濟體制和其它各方面體制的根本變革,把生產(chǎn)過(guò)程中的各方面生產(chǎn)要素都解放出來(lái),包括把生產(chǎn)過(guò)程中的土地、資本、技術(shù)、知識等要素解放出來(lái),也要把勞動(dòng)力這個(gè)最重要的要素解放出來(lái)。農村聯(lián)產(chǎn)承包責任制的推行,就是把農業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的土地解放了出來(lái),把農民的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng )造性解放了出來(lái),這才有生產(chǎn)力的大解放。從鄉鎮企業(yè)異軍突起,到民營(yíng)經(jīng)濟等多種所有制經(jīng)濟的快速發(fā)展,把資本、技術(shù)和知識等生產(chǎn)要素解放出來(lái)了,把農村富裕勞動(dòng)力和具有創(chuàng )業(yè)能力的民間企業(yè)家的積極性、創(chuàng )造性解放出來(lái)了,這才有生產(chǎn)力的大解放。

        所以,過(guò)去30年,中國共產(chǎn)黨在推進(jìn)改革開(kāi)放的過(guò)程中,致力于研究的,就是用什么樣的體制、政策和措施,把生產(chǎn)過(guò)程中人和物等各種要素都能解放出來(lái)。

        我想重點(diǎn)說(shuō)一下的是,在改革開(kāi)放過(guò)程中,中國的經(jīng)驗是:解放思想,解放生產(chǎn)力,包括要把人的因素解放出來(lái),把人的積極性、創(chuàng )造性和主動(dòng)性解放出來(lái)。生產(chǎn)力是勞動(dòng)者與勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對象的統一,是人的因素與物的因素的統一,而且人的因素是其中最重要的、最活躍的因素。解放生產(chǎn)力,最根本的,就是要解放人的因素。

        解放生產(chǎn)力中的人,包括要把人從束縛其發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系和整個(gè)社會(huì )關(guān)系中解放出來(lái),成為整個(gè)社會(huì )關(guān)系的主體。我們講“改革也是解放生產(chǎn)力”,一個(gè)重要的任務(wù),就是把人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性解放出來(lái),使現實(shí)的人成為生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì )發(fā)展的主體。這可是一篇大文章!

        要做好這篇文章,除了要不斷推進(jìn)和深化經(jīng)濟體制改革,還要配套推進(jìn)民主政治建設和政治體制改革、先進(jìn)文化建設和文化體制改革、和諧社會(huì )建設和社會(huì )治理體制改革,在全面改革中全面推進(jìn)中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )建設。首先,要深化政治體制改革,人的因素的解放與經(jīng)濟體制有關(guān),與政治體制也有關(guān),與民主政治的發(fā)展有關(guān);其次,要發(fā)展教育、科學(xué)、文化事業(yè),人的因素的解放與人的素質(zhì)的開(kāi)發(fā)和提高,即與教育、科學(xué)、文化事業(yè)的發(fā)展有關(guān);再次,要加強社會(huì )建設,形成利益協(xié)調機制,人的因素的解放還與處理好人與人之間的關(guān)系,包括解決好城鄉之間、地區之間、經(jīng)濟社會(huì )之間的發(fā)展不平衡問(wèn)題,化解社會(huì )矛盾有關(guān),即與社會(huì )和諧有關(guān)。只有這樣來(lái)考慮問(wèn)題、指導改革、部署工作,才能以經(jīng)濟建設為中心把經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )建設有機地統一起來(lái),才會(huì )不迷失改革的方向從而確保改革的成功。

        因此,只有把社會(huì )生產(chǎn)力中“人的因素”與“物的因素”有機地統一起來(lái),把中國特色社會(huì )主義事業(yè)發(fā)展中“以人為本”的原則與“以經(jīng)濟建設為中心”的原則有機地統一起來(lái),才能更好地解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力,才能在歷史唯物主義的基礎上全面推進(jìn)中國特色社會(huì )主義事業(yè)的發(fā)展需要。我理解,這就是今天中共中央提出以人為本、全面協(xié)調可持續發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀(guān)的一個(gè)深刻背景。

       ?。ū疚母鶕珖f(xié)常委、中共中央黨校副校長(cháng)李君如9月9日在中英青年政治家論壇上的演講整理而成)

       

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