目前，我國已初步建立了流域上中下游生態(tài)補償機制。圖為江西某地開(kāi)展生態(tài)補償后，荒山變?yōu)榫G地。王莉萍/攝

    “使用自然資源需要付費，這不只是理論上的意義，國際上確實(shí)已經(jīng)逐步付諸實(shí)踐，并越來(lái)越成為社會(huì )發(fā)展的趨勢和生態(tài)學(xué)研究的熱點(diǎn)?！?/P>

    在日前召開(kāi)的中美生態(tài)系統服務(wù)研究國際會(huì )議暨中美生態(tài)系統服務(wù)研究中心成立大會(huì )上，該研究領(lǐng)域的倡導者和學(xué)術(shù)帶頭人、美國佛蒙特大學(xué)生態(tài)經(jīng)濟研究所所長(cháng)Robert Costanza，在接受《科學(xué)時(shí)報》記者采訪(fǎng)時(shí)作上述表示。

    中國工程院院士李文華和Costanza是這次會(huì )議的組織者，也是剛剛成立的中美生態(tài)系統服務(wù)研究中心的學(xué)術(shù)負責人。來(lái)自7個(gè)國家的40余位研究人員參加了在中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所召開(kāi)的本次會(huì )議。

    為生態(tài)付費成為社會(huì )發(fā)展方向

    自遠古時(shí)代，人們就在生產(chǎn)和生活實(shí)踐中積累了對生態(tài)系統功能的樸素認識。20世紀初，一些國家已經(jīng)有不少對生態(tài)系統功能及其經(jīng)濟價(jià)值評估的理論和實(shí)踐。生態(tài)系統服務(wù)的科學(xué)概念在80年代初被提出，但直到1997年Costanza研究小組在《自然》雜志發(fā)表研究成果之后，才真正引起全世界對生態(tài)系統服務(wù)的重視。Costanza等人計算出全球的生態(tài)系統服務(wù)價(jià)值約為33萬(wàn)億美元，是當年全球國民生產(chǎn)總值（GNP）的1.8倍，這在社會(huì )上引起巨大反響。

    “在美國，生態(tài)付費已經(jīng)比較普遍。比如，我們保護生物學(xué)研究中心的一部分研究經(jīng)費就來(lái)自垃圾收費?！泵绹永Ｄ醽喆髮W(xué)終身教授李百煉對記者說(shuō)。

    “在美國，產(chǎn)品的價(jià)格中稅收占很大比例，石油類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格中的稅費甚至可以占到70%。發(fā)達國家產(chǎn)品昂貴，很大程度在于它所承擔的社會(huì )和環(huán)境責任。稅收如何分配，是經(jīng)過(guò)深入研究的。做有利生態(tài)健康方面的事情，政府就會(huì )給他撥付資金。中國產(chǎn)品的廉價(jià)往往是以犧牲環(huán)境為代價(jià)的，扣除這一點(diǎn)，中國產(chǎn)品的競爭力要大打折扣?！崩畎贌捳f(shuō)。

    中科院地理科學(xué)與資源研究所資源科學(xué)中心副主任謝高地表示，上世紀末以來(lái)，美國和歐洲一些國家已開(kāi)始進(jìn)行生態(tài)服務(wù)的研究。中國在這方面起步較晚，但近年來(lái)發(fā)展很快。關(guān)于生態(tài)效益付費或生態(tài)補償問(wèn)題更需要以生態(tài)服務(wù)的研究為基礎。但這方面的理論和方法尚不能滿(mǎn)足社會(huì )發(fā)展的需要，所以，大家都抱著(zhù)極大的興趣共同討論這方面的問(wèn)題。

    本次會(huì )議的議程之一，是交流各國在生態(tài)服務(wù)方面研究的進(jìn)展和存在的問(wèn)題、探討全球生態(tài)系統研究的指標體系和研究方法、建立合作平臺和機制，以推動(dòng)全球生態(tài)系統服務(wù)研究與應用的發(fā)展。這也是第一次比較大規模地以生態(tài)系統服務(wù)為主題的國際會(huì )議。

    “這一工作很有意義，應該讓大眾知曉?！崩钗娜A向《科學(xué)時(shí)報》記者表示，由于先前人們對生態(tài)系統重要性缺乏足夠的了解，同時(shí)認為生態(tài)系統提供的各種服務(wù)是大自然的賜予，沒(méi)意識到還需要人為保護和維護，需要付費和補償，生態(tài)系統服務(wù)的價(jià)值長(cháng)期以來(lái)被忽略了?，F在，通過(guò)各種生態(tài)系統服務(wù)的價(jià)值化評估，有助于人們認識到生態(tài)系統服務(wù)的巨大價(jià)值，促進(jìn)生態(tài)系統的科學(xué)管理，有利于我國當前生態(tài)環(huán)境的保護工作。

    據介紹，從近年來(lái)在中國的發(fā)展過(guò)程看，生態(tài)系統服務(wù)研究可以劃分為幾個(gè)階段：20世紀五六十年代，是零散局部的研究階段，相關(guān)研究人員在局部地區對個(gè)別生態(tài)系統的部分功能進(jìn)行了短期的觀(guān)測與評估；20世紀七八十年代，生態(tài)系統定位站網(wǎng)絡(luò )的周密布設及其常年對生態(tài)系統的計量觀(guān)測，積累了大量的觀(guān)測資料，為我國生態(tài)系統服務(wù)功能的定量研究及價(jià)值評估奠定了基礎；90年代中期以后，中國生態(tài)系統服務(wù)功能及其價(jià)值評估研究進(jìn)入定量的、系統的全面研究階段。

    中國在加大關(guān)注支持力度

    李文華總結說(shuō)，當前中國在開(kāi)展生態(tài)系統服務(wù)工作方面有許多有利的條件和基礎：

    其一，生態(tài)與環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為發(fā)展的瓶頸，大家越來(lái)越認識到這一點(diǎn)，生態(tài)系統管理和恢復也有此需求；其二，中國科學(xué)院等有關(guān)部門(mén)已建立了定位站網(wǎng)絡(luò )，覆蓋了不同地區和不同生態(tài)系統，使大家的相關(guān)認識越來(lái)越豐富，同時(shí)，生態(tài)系統功能研究的方法和技術(shù)日漸成熟，越來(lái)越有條件進(jìn)行相關(guān)工作；其三，現在生態(tài)學(xué)的研究由過(guò)去單純研究自然現象，轉到和解決社會(huì )問(wèn)題相聯(lián)系，從而也面對更多社會(huì )需求，比如生態(tài)補償就是一例。

    近些年來(lái)，我國科學(xué)工作者進(jìn)行了大量有關(guān)生態(tài)系統服務(wù)價(jià)值化的評估研究，包括了森林、草地、濕地、河流、湖泊、海洋、城市等各種自然的或人工的生態(tài)系統類(lèi)型，并涵蓋了國家、流域、省、市以及自然保護區等各種不同尺度。這些研究不僅積累了大量有關(guān)這方面的基礎資料，推動(dòng)了政府對生態(tài)系統的科學(xué)管理工作，也提高了公眾對生態(tài)系統的保護意識。

    相關(guān)研究結果還為生態(tài)補償機制的制定和實(shí)施提供了理論和數據支持。目前，我國已初步建立了流域上中下游生態(tài)補償機制以及礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、森林生態(tài)效益和自然保護區的生態(tài)補償機制框架，生態(tài)系統服務(wù)價(jià)值研究為生態(tài)補償標準的制定提供了科學(xué)依據。

    “現在關(guān)注生態(tài)補償，要尋找科學(xué)依據，但不是說(shuō)一下就要把生態(tài)系統的所有服務(wù)都一一列舉出來(lái)，全部找國家或相關(guān)部門(mén)要錢(qián)；而是隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展，逐步把一些在社會(huì )經(jīng)濟生活中引起關(guān)注的功能指標納入進(jìn)來(lái)。這是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過(guò)程，最終會(huì )越來(lái)越多?！崩钗娜A強調：“如果把所有功能都計算出來(lái)，木材價(jià)格將會(huì )是現在的十幾倍甚至幾十倍，這是目前國家經(jīng)濟能力難以接受的。在20多年前溫飽問(wèn)題還沒(méi)有很好解決時(shí)，人們還不能理解，但現在已認識到它們的價(jià)值?！?/P>

    李文華也總結了目前相關(guān)研究中存在的問(wèn)題。例如，缺乏生態(tài)系統功能等基礎研究，有些研究機械照搬國外的標準，評估指標選取的任意性、計算方法的無(wú)序性和重復計算問(wèn)題，非市場(chǎng)價(jià)值評估的不確定性，理論計算與實(shí)際應用相脫節，同時(shí)，對生態(tài)系統所處的地理環(huán)境和社會(huì )經(jīng)濟條件的空間異質(zhì)性缺乏充分考慮等，這都是研究者們在下一步工作中所要面對的挑戰。

    李文華強調，今后中國的生態(tài)系統服務(wù)研究應當著(zhù)重深入開(kāi)展生態(tài)系統的結構、過(guò)程和功能等基礎研究，加強生態(tài)系統服務(wù)價(jià)值評估指標和方法的標準化研究，完善間接服務(wù)價(jià)值指標的評估技術(shù)，開(kāi)展生態(tài)系統服務(wù)價(jià)值評估模型及尺度轉化等方面的研究。

    與此次會(huì )議主題相映的是，經(jīng)費約3000萬(wàn)元的以“中國主要類(lèi)型生態(tài)系統服務(wù)功能與生態(tài)安全”為主題的“973”項目日前已獲科技部批準，由中科院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員、中科院資環(huán)局局長(cháng)傅伯杰擔任項目首席科學(xué)家。

    在基礎研究方面能得到這么大力度的支持，也顯示了政府部門(mén)對這一問(wèn)題的重視。

    “對生態(tài)系統長(cháng)期的開(kāi)發(fā)利用和巨大的人口壓力，使我國生態(tài)系統及生態(tài)系統服務(wù)功能?chē)乐赝嘶?，已對我國生態(tài)安全構成嚴重威脅。因此，開(kāi)展我國主要類(lèi)型生態(tài)系統服務(wù)功能與生態(tài)安全研究，是生態(tài)系統恢復和生態(tài)建設、生態(tài)功能區劃和建立生態(tài)補償機制，保障我國生態(tài)安全的重大科學(xué)問(wèn)題和國家重大戰略需求。這一項目的目標是深化生態(tài)系統服務(wù)功能的機理和方法研究，提高研究成果的科學(xué)性和應用上的可操作性，希望能夠推動(dòng)生態(tài)系統服務(wù)在政府決策中的應用?！备挡苷f(shuō)。

    而此次中美生態(tài)系統服務(wù)研究中心的成立，“不僅是要把中美雙方在生態(tài)系統服務(wù)方面的力量聚集起來(lái)進(jìn)行合作，也要與非政府組織以及政府決策者合作。這次會(huì )議邀請了其他國家的一些專(zhuān)家以及NGO的代表一起參與，今后合作的范圍還會(huì )逐步擴大?！睋钗娜A介紹，合作的目標包括就生態(tài)系統服務(wù)價(jià)值評估的關(guān)鍵問(wèn)題開(kāi)展合作研究，通過(guò)聯(lián)合發(fā)表文章及座談會(huì )推動(dòng)研究成果的交流，通過(guò)聯(lián)合培養、學(xué)術(shù)訪(fǎng)問(wèn)和培訓提高成員的學(xué)術(shù)水平和研究能力。

    《科學(xué)時(shí)報》 (2008-10-22 A3資源環(huán)境)