9月28日,國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的指導意見(jiàn)》,就進(jìn)一步指導、規范和大力推進(jìn)以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作作出了具體的決策部署?！兑庖?jiàn)》充分體現了黨中央、國務(wù)院高度關(guān)注民生,對我國推進(jìn)創(chuàng )業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作具有重要的意義。

　　當前和今后一個(gè)時(shí)期,我國就業(yè)形勢依然嚴峻,就業(yè)壓力依然很大。發(fā)揮市場(chǎng)導向就業(yè)機制作用,促進(jìn)以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè),既有利于實(shí)現勞動(dòng)者自身就業(yè),也有利于發(fā)揮創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應。促進(jìn)以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè),要在黨中央國務(wù)院領(lǐng)導下,以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,著(zhù)眼于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局,統籌兼顧,力爭用三到五年的時(shí)間,實(shí)現勞動(dòng)者創(chuàng )業(yè)人數和通過(guò)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的人數大幅增加,基本形成促進(jìn)以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的制度和政策,使更多有創(chuàng )業(yè)意愿和創(chuàng )業(yè)能力的勞動(dòng)者成功創(chuàng )業(yè)。

　　促進(jìn)以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作,要進(jìn)一步完善扶持政策、改善創(chuàng )業(yè)環(huán)境,堅持政府促進(jìn)、社會(huì )支持、市場(chǎng)導向、自主創(chuàng )業(yè)的基本原則。良好的創(chuàng )業(yè)環(huán)境和配套保障措施是創(chuàng )業(yè)成功的基礎和前提。以創(chuàng )業(yè)促就業(yè),必須注重培育創(chuàng )業(yè)的“沃土”。要加快清理和消除阻礙創(chuàng )業(yè)的各種行業(yè)性、地區性、經(jīng)營(yíng)性壁壘;全面實(shí)行收費公示制度和企業(yè)交費登記卡制度;全面落實(shí)有利于勞動(dòng)者創(chuàng )業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額擔保貸款、資金補貼、場(chǎng)地安排等扶持政策。

　　促進(jìn)以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作,要進(jìn)一步強化創(chuàng )業(yè)培訓、提高創(chuàng )業(yè)能力,重點(diǎn)指導和促進(jìn)高校畢業(yè)生、失業(yè)人員和返鄉農民工創(chuàng )業(yè),積極采取措施促進(jìn)軍隊復員轉業(yè)人員、留學(xué)回國人員等創(chuàng )業(yè)。要健全創(chuàng )業(yè)培訓體系,規范培訓標準、提高師資水平、完善培訓模式,增強培訓針對性,不斷提高培訓質(zhì)量。同時(shí),要通過(guò)組織各方專(zhuān)業(yè)人士、企業(yè)家、創(chuàng )業(yè)成功者為創(chuàng )業(yè)者提供創(chuàng )業(yè)指導等形式,讓創(chuàng )業(yè)者獲得更多的“智力”保障。

　　促進(jìn)以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作,要進(jìn)一步健全服務(wù)體系、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。近年來(lái),一些地區和相關(guān)部門(mén)積極探索,大膽實(shí)踐,積累了寶貴經(jīng)驗。如依托公共就業(yè)服務(wù)體系,開(kāi)展創(chuàng )業(yè)指導服務(wù),提供創(chuàng )業(yè)信息、技術(shù)等服務(wù),極大地提高了創(chuàng )業(yè)成功率,帶動(dòng)了就業(yè)工作。完善創(chuàng )業(yè)服務(wù)內容,是促進(jìn)以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的重要內容。要積極為創(chuàng )業(yè)者搭建信息交流、互助扶持等有效渠道,為創(chuàng )業(yè)者和員工提供社會(huì )保障、人事管理、員工落戶(hù)等便利服務(wù),為創(chuàng )業(yè)者減輕“包袱”。

　　以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作,是當前我國實(shí)施擴大就業(yè)發(fā)展戰略的重要內容,是新時(shí)期實(shí)施積極就業(yè)政策的重要任務(wù)。我們要進(jìn)一步強化政府責任、完善工作機制、加強輿論引導、弘揚創(chuàng )業(yè)精神,形成褒獎成功、寬容失敗的良好輿論氛圍,從創(chuàng )業(yè)意識、創(chuàng )業(yè)能力和創(chuàng )業(yè)環(huán)境著(zhù)手,逐步形成以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的就業(yè)工作新格局。