“此次調研的主題是工業(yè)經(jīng)濟運行情況,了解在全球金融危機的影響下,整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟運行的狀況?！?/P>

    “此次調研的主題是工業(yè)經(jīng)濟運行情況,了解在全球金融危機的影響下,整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟運行的狀況?！?0月30日,一位參加前一天座談會(huì )的無(wú)錫市官員告訴記者。

    他指的是中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理張德江在江蘇調研的情況。10月29日起,張德江奔赴無(wú)錫,深入企業(yè)調研,并召開(kāi)兩個(gè)多小時(shí)的座談會(huì )?！跋挛邕€要去幾個(gè)企業(yè)?！睙o(wú)錫市政府一位人士稱(chēng)。

    據參會(huì )人士向記者透露,無(wú)錫、蘇州等四個(gè)地級市及6個(gè)縣級市負責人匯報了本地情況。相關(guān)數據表明在全球金融危機影響下,實(shí)體經(jīng)濟出現下行跡象。

    而本報記者調查了解到,蘇州、無(wú)錫這兩個(gè)長(cháng)三角重要城市都出現經(jīng)濟效益增速放緩、工業(yè)增加值同比下降的情況。

    江蘇調研

    張德江副總理此行重在摸底基層現狀。

    在10月29日晚間的座談會(huì )上,張德江先是聽(tīng)取一些地市政府的相關(guān)匯報。

    一位參會(huì )人士告訴記者,首先作匯報的是無(wú)錫、蘇州、徐州、南通四個(gè)地市政府相關(guān)負責人。其次,來(lái)自蘇南、蘇中、蘇北等6個(gè)縣級市分別作了匯報,如蘇州市的張家港、吳縣兩個(gè)縣級市。

    座談會(huì )的最后,張德江副總理做了重要講話(huà)?！罢劦帽容^開(kāi)放,不限于調研本身?！鼻笆鰠?huì )人士如是說(shuō)。

    一天之前,張德江出席由中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會(huì )等主辦的第三屆世界工商協(xié)會(huì )論壇。他說(shuō),中國國民經(jīng)濟保持平穩較快發(fā)展,總體運行良好,前三季度國民生產(chǎn)總值增長(cháng)9.9%,中國國民經(jīng)濟發(fā)展的基本態(tài)勢并未發(fā)生改變。中國今年遭遇了四川特大地震災害,當前美國次貸危機導致國際經(jīng)濟形勢險象環(huán)生,但中國有能力抵御由此帶來(lái)的風(fēng)險,并對未來(lái)國民經(jīng)濟持續平穩較快發(fā)展充滿(mǎn)信心。整個(gè)座談會(huì )進(jìn)行了兩三個(gè)小時(shí),地方政府匯報的重點(diǎn)是在全球金融危機下,整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟運行的狀況。

    生產(chǎn)上行壓力猶存

    據參會(huì )人士透露,地方市縣政府匯報的實(shí)體經(jīng)濟情況與近期媒體所報道的基本相近?！艾F在看起來(lái),問(wèn)題是很清楚的,實(shí)體經(jīng)濟出現下行的趨勢”。

    國家統計局公布的“各地區工業(yè)增加值增長(cháng)速度”顯示,今年9月份,江蘇以14.3%的增速超過(guò)了全國11.4%的平均水平。而1至9月,江蘇工業(yè)增加值累計增長(cháng)15.9%,也超過(guò)全國15.2%的水平。

    以蘇州市為例。今年1至9月,蘇州工業(yè)呈現平穩增長(cháng)的態(tài)勢,該市實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值16545億元,其中規模以上工業(yè)實(shí)現總產(chǎn)值13905億元,分別增長(cháng)20.3%、19.7%,增速分別比上月上升0.1和0.3個(gè)百分點(diǎn),保持了穩定向好的基本格局。

    但蘇州市統計局《統計分析第52期》在分析前三季度蘇州重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)運行情況時(shí)指出,生產(chǎn)上行壓力猶存。

    從分行業(yè)情況看,蘇州市35個(gè)行業(yè)大類(lèi)中有13個(gè)行業(yè)的增速高于全市平均水平,有22個(gè)行業(yè)的增速低于全市平均水平,其中3個(gè)行業(yè)出現了下降。

    值得關(guān)注的是,冶金行業(yè)出現一升一降。黑色金融冶煉及延壓加工業(yè)在當地大企業(yè)集團的帶動(dòng)下增勢迅猛,前三季度實(shí)現產(chǎn)值1488億元,增速較上半年提高6.4個(gè)百分點(diǎn)。但今年下半年以來(lái),有色金屬生產(chǎn)企業(yè)由于原材料供應緊張,加上出廠(chǎng)價(jià)格大幅下滑,使得企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤受影響,導致部分企業(yè)減產(chǎn)甚至停產(chǎn)。前三季度有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)實(shí)現產(chǎn)值397億元,僅增9.5%,增速比上半年大幅回落18.9個(gè)百分點(diǎn)。該行業(yè)總量居前的張家港聯(lián)合銅業(yè)有限公司和江蘇張銅集團有限公司均處于減產(chǎn)狀態(tài)。

    蘇州市統計局分析指出,目前工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中也存在一些不利因素。

    首先是經(jīng)濟效益持續下行,銷(xiāo)售增速低于生產(chǎn)增速,效益增速低于銷(xiāo)售增速。1至8月全市銷(xiāo)售收入同比增長(cháng)19.0%,低于生產(chǎn)增速0.4個(gè)百分點(diǎn)；利稅同比增長(cháng)13.4%,低于銷(xiāo)售增速5.6個(gè)百分點(diǎn)。

    其次,8月以來(lái)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比持續下滑,9月高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值占規模以上工業(yè)的比重為33.4%,比上半年下降了0.5個(gè)百分點(diǎn)。再次,在宏觀(guān)經(jīng)濟增速放緩、需求下降的背景下,鋼價(jià)上行缺乏支撐力,必將擠壓鋼鐵企業(yè)的利潤空間,鋼鐵企業(yè)限產(chǎn)的可能性較大。因此四季度蘇州工業(yè)生產(chǎn)運行上行的壓力依然存在。

    10月29日,無(wú)錫市統計局公布的1至9月主要經(jīng)濟指標顯示,規模以上工業(yè)總產(chǎn)值,絕對值為7701.72億元,同比增長(cháng)19.8%,這一增速環(huán)比上升0.2個(gè)百分點(diǎn)。而在今年1至8月份,無(wú)錫市工業(yè)生產(chǎn)在持續發(fā)展的同時(shí),出現增長(cháng)速度明顯放緩的情形。

    1－8月,無(wú)錫市完成規模以上工業(yè)總產(chǎn)值6727.14億元,同比增長(cháng)19.6%,增速比1－7月下降1.4個(gè)百分點(diǎn),比去年同期下降7.4個(gè)百分點(diǎn)。其中規模以上工業(yè)增加值1468.59億元,同比增長(cháng)11.6%,增速比1－7月下降1.6個(gè)百分點(diǎn),比去年同期下降8個(gè)百分點(diǎn)。其中,從輕重工業(yè)看,重工業(yè)情況明顯好于輕工業(yè),1－8月,無(wú)錫市輕重工業(yè)分別實(shí)現增加值354.61億元和1113.97億元,同比分別增長(cháng)3.5%和14.6%,重工業(yè)增速高于輕工業(yè)11.1個(gè)百分點(diǎn),高于全市平均水平3個(gè)百分點(diǎn)。

    同時(shí),在投資結構中,今年1－8月,無(wú)錫市工業(yè)投入602.45億元,同比增長(cháng)1.6%,低于1－7月2.2個(gè)百分點(diǎn),低于去年同期7個(gè)百分點(diǎn)。從產(chǎn)業(yè)投向看,與1－7月相比,除二產(chǎn)投資外,一產(chǎn)、三產(chǎn)和房地產(chǎn)投資增速均有所提升。

    應對措施

    “我覺(jué)得采取措施來(lái)應對更為重要?！鼻笆鰠?huì )人士直言。

    而針對工業(yè)經(jīng)濟運行中反映的情況和問(wèn)題,在29日晚的座談會(huì )上,也有個(gè)別市縣政府提出一些政策訴求。

    在前述參與人士看來(lái),目前可行的應對措施主要包括:放松信貸；將此前出臺的政策落實(shí)好；理順價(jià)格機制。

    此前,交通銀行發(fā)展研究部唐建偉博士曾對本報記者表示,政策將進(jìn)一步放松來(lái)保增長(cháng),未來(lái)政府可以通過(guò)放松信貸和擴大財政支出的政策來(lái)刺激內需的增長(cháng),這方面應該還有較大的潛力和彈性。
 
    依據唐建偉的實(shí)證研究表明,即使今年經(jīng)濟增速和物價(jià)漲幅均有所回落,貸款需要增長(cháng)15%-16%才能滿(mǎn)足實(shí)體經(jīng)濟的需要。因此,“目前的信貸總量控制依然是偏緊的,有必要適度放松,使其回到與實(shí)體經(jīng)濟的需要相適應的水平?！碧平▊フf(shuō)。

    貨幣政策方面,10月29日晚間,央行宣布自30日起下調人民幣存貸款基準利率。這將有助于企業(yè)擴大投資和信貸需求。

    財政政策方面,唐建偉認為,要以積極的財政政策來(lái)刺激國內有效需求。他表示,為避免經(jīng)濟增速大幅回落,還應搭配使用積極的財政政策來(lái)刺激消費和投資。

    唐建偉指出,我國去年財政實(shí)現了盈余,政府負債占GDP的比例不到20%,這些都為政府實(shí)施積極的財政政策提供了空間。政府可以通過(guò)增值稅轉型(降低企業(yè)稅負)和提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)(減輕個(gè)人稅負)等措施來(lái)刺激企業(yè)投資和個(gè)人消費。