各位新聞媒體的朋友們，早上好！歡迎大家參加國家發(fā)改委新聞發(fā)布會(huì )，今天新聞發(fā)布會(huì )的主題是介紹中國政府和聯(lián)合國將于下月7號、8號共同舉辦的應對氣候變化技術(shù)開(kāi)發(fā)與轉讓高級別研討會(huì )的相關(guān)情況。

　　今天我們很高興邀請到國家發(fā)改委應對氣候變化司巡視員高廣生同志，為大家介紹此次研討會(huì )的相關(guān)籌備情況，并回答各位關(guān)心的問(wèn)題。下面請高司長(cháng)向大家介紹相關(guān)情況。

　　2008-10-28 09:55:33

　　高廣生:
　
　　各位新聞媒體的朋友、女士們、先生們，上午好！我非常高興能有機會(huì )向大家介紹一下應對氣候變化技術(shù)開(kāi)發(fā)與轉讓高級別研討會(huì )的情況。

　　為了促進(jìn)應對氣候變化技術(shù)開(kāi)發(fā)與轉讓的國際合作，經(jīng)國務(wù)院批準，中國政府和聯(lián)合國將于2008年11月7日至8日在北京共同舉辦“應對氣候變化技術(shù)開(kāi)發(fā)與轉讓高級別研討會(huì )”。這是中國政府在應對氣候變化領(lǐng)域舉辦的一次國際盛會(huì )，也是中國政府為全面、有效、持續實(shí)施聯(lián)合國氣候變化公約和京都議定書(shū)，實(shí)施巴厘路線(xiàn)圖，以及推動(dòng)氣候變化國際合作進(jìn)程的一項重要舉措。

　　2008-10-28 09:57:04

　　高廣生:

　　中國政府高度重視本次研討會(huì )，溫家寶總理將出席開(kāi)幕式，并在開(kāi)幕式上做重要發(fā)言。國家發(fā)改委和外交部、科技部、財政部、環(huán)境保護部作為中方的聯(lián)合主辦單位，聯(lián)合國經(jīng)濟和社會(huì )理事部作為聯(lián)合國方面的主辦單位，共同主辦這次會(huì )議。

　　此次會(huì )議的主題是“促進(jìn)應對氣候變化技術(shù)創(chuàng )新與技術(shù)轉讓”，內容包括應對氣候變化技術(shù)發(fā)展的現狀和前景、技術(shù)轉讓的需求和障礙，促進(jìn)技術(shù)開(kāi)發(fā)合作與創(chuàng )新的激勵政策，推動(dòng)建立國際應對氣候變化技術(shù)合作與轉讓的有效機制，公共和私營(yíng)部門(mén)的合作，政府與市場(chǎng)的各自作用等。會(huì )議受到國際社會(huì )的廣泛關(guān)注，將有來(lái)自30多個(gè)國家的部長(cháng)級代表和國際組織領(lǐng)導人與會(huì )并作發(fā)言，與會(huì )的代表預計超過(guò)500人，分別來(lái)自100多個(gè)國家的政府、國際組織、企事業(yè)、學(xué)術(shù)界和非政府組織等。

　　2008-10-28 09:58:19

　　高廣生:

　　會(huì )議為期兩天，由全會(huì )、高層論壇、并行分會(huì )和圓桌討論等部分組成。2008年11月7日上午，會(huì )議將在人民大會(huì )堂開(kāi)幕，屆時(shí)溫家寶總理出席并致辭。開(kāi)幕式后舉辦高層論壇，各國部長(cháng)級代表、國際組織領(lǐng)導人和前政要將發(fā)表講話(huà)。并行分會(huì )、圓桌討論及大會(huì )閉幕將于11月7日下午和8日在北京國際飯店舉行。并行分會(huì )將分別討論：（1）技術(shù)和技術(shù)轉讓的現狀、障礙和最佳實(shí)踐；（2）消除技術(shù)轉讓壁壘和障礙的機制；（3）公共和私營(yíng)部門(mén)在技術(shù)轉讓中的作用與合作等議題。圓桌討論的內容將涵蓋低碳經(jīng)濟社會(huì )轉型的技術(shù)需求、解決應對氣候變化技術(shù)轉讓資金缺口的新機制以及增強公共和私營(yíng)部門(mén)的合作來(lái)推動(dòng)技術(shù)轉讓等。

　　2008-10-28 10:00:25

　　高廣生:

　　此次會(huì )議將為參會(huì )者提供一個(gè)對話(huà)的平臺，就氣候變化技術(shù)開(kāi)發(fā)與轉讓存在的問(wèn)題、解決的辦法等深入交換意見(jiàn)，共同促進(jìn)技術(shù)開(kāi)發(fā)與轉讓的國際合作。希望通過(guò)溝通與對話(huà)加深各方的理解、凝聚共識。中國政府也將在此次會(huì )議上提出在公約下建立促進(jìn)國際技術(shù)轉讓機制的主張。 　

　　此次會(huì )議將通過(guò)一個(gè)簡(jiǎn)短、原則性和反映與會(huì )者共識的宣言——《北京宣言》，并由主席對會(huì )議情況進(jìn)行書(shū)面總結，會(huì )議成果將為年底在波茲南和明年在哥本哈根召開(kāi)的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方會(huì )議做出貢獻。

　　2008-10-28 10:02:21

　　高廣生:

　　此次論壇的召開(kāi)得到世界各國政府、學(xué)術(shù)界、企業(yè)界、有關(guān)國際組織和非政府組織的積極響應和廣泛參與，充分表明了國際社會(huì )在此問(wèn)題上的共識。這種共識為今后國際社會(huì )加強應對氣候變化技術(shù)開(kāi)發(fā)與轉讓的合作，共同應對氣候變化奠定了良好的基礎。目前研討會(huì )的各項籌備工作進(jìn)展順利，我們期待著(zhù)在美麗的北京與國際各界的友人相聚。我們希望大家充分利用研討會(huì )的機會(huì )，加強交流，增進(jìn)了解，也希望我們在座的新聞媒體朋友們能夠積極地參與會(huì )議的有關(guān)報道，為拓展和深化應對氣候變化國際談判進(jìn)程作出貢獻，為共同應對全球氣候變化做出貢獻。

　　謝謝！如果大家有什么問(wèn)題的話(huà)，我非常高興為大家回答。

　　2008-10-28 10:03:45

　　文步高:

　　謝謝高司長(cháng)的介紹。下面請大家提問(wèn)。

　　2008-10-28 10:04:46

　　中國經(jīng)濟導報記者:

　　高司長(cháng)，我有三個(gè)問(wèn)題想請教一下。第一個(gè)問(wèn)題，中國在國際氣候變化中強調真正的實(shí)質(zhì)性的技術(shù)資金轉讓?zhuān)恢睕](méi)有發(fā)生。但西方國家卻宣稱(chēng)這種資金和技術(shù)轉讓一直在發(fā)生，事實(shí)上是不是這樣呢？我們國家在應對氣候變化方面最大的障礙是什么？怎么樣才能解決？
　　
　　第二個(gè)問(wèn)題，有關(guān)長(cháng)期的技術(shù)轉讓和資金轉讓的機制，中國政府想要達成什么樣的機制？

　　另外，在今年的波茲南的TOP會(huì )議上，中國政府在氣候變化談判中將有什么樣的立場(chǎng)準備？和以往相比會(huì )有什么樣的變化？在全球金融危機的情況下，資金和技術(shù)的轉讓會(huì )不會(huì )變得更加困難？謝謝！

　　2008-10-28 10:05:02

　　高廣生:

　　謝謝你非常有挑戰性的三個(gè)問(wèn)題。我們說(shuō)公約和議定書(shū)對于資金和技術(shù)都有非常明確的規定，這個(gè)規定就包括發(fā)達國家要向發(fā)展中國家轉讓有利于減緩和適應于氣候變化的技術(shù)，而且這個(gè)轉讓如果要發(fā)生資金的話(huà)，也是由發(fā)達國家向發(fā)展中國家轉讓技術(shù)所發(fā)生的資金來(lái)提供這方面的資金，而且也非常明確的指出，發(fā)展中國家在多大程度上履行公約的義務(wù)，將取決于發(fā)達國家在資金和技術(shù)轉讓相關(guān)義務(wù)的履行。巴厘路線(xiàn)圖也強調要全面、有效、持續的實(shí)施公約的各項規定。也就是說(shuō)，發(fā)達國家應該量化的減排，發(fā)展中國家也將采取行動(dòng)。而這個(gè)行動(dòng)的前提條件是發(fā)達國家向發(fā)展中國家提供資金和轉讓技術(shù)。而且資金和技術(shù)的轉讓?xiě)撌强蓤蟾?、可核查、可測量的。

　　2008-10-28 10:06:44

　　高廣生:

　　我們說(shuō)技術(shù)開(kāi)發(fā)和資金的援助，到底履行沒(méi)履行？發(fā)展中國家和發(fā)達國家確實(shí)有不同的觀(guān)點(diǎn)。用事實(shí)來(lái)說(shuō)話(huà)，那就是技術(shù)開(kāi)發(fā)和轉讓的問(wèn)題，到目前聯(lián)合國連一個(gè)有效的機制都沒(méi)有建立起來(lái)，沒(méi)有核查機制。發(fā)達國家哪些技術(shù)應該向發(fā)展中國家轉讓?zhuān)绾无D讓?zhuān)l(fā)展中國家要掌握這些技術(shù)，需要能力建設，如何提高他們的能力建設，這些全都沒(méi)有。而且談起來(lái)非常困難，到目前還沒(méi)有達成相關(guān)的協(xié)議。所以，我們說(shuō)公約的技術(shù)開(kāi)發(fā)和轉讓?zhuān)l(fā)達國家沒(méi)有很好的履行相關(guān)的義務(wù)，是有事實(shí)和依據的。而且不但不轉讓?zhuān)褪怯欣跍p緩氣候變化的一些商業(yè)轉讓?zhuān)灿幸恍﹪乙赃@種技術(shù)是先進(jìn)的技術(shù)，可能會(huì )影響它的競爭力等為理由而設置障礙，使技術(shù)轉讓不能夠發(fā)生。這就是當前的一個(gè)實(shí)際的情況，這和公約的要求是有很大的差距的。

　　2008-10-28 10:09:50

　　高廣生:

　　關(guān)于資金方面更是如此，氣候變化不論是減緩還是適應，都需要投入大量的資金。但這些投入，發(fā)達國家到底能夠資助多少，現在沒(méi)有具體的實(shí)質(zhì)性的承諾。過(guò)去的一些承諾，也沒(méi)有很好的履行。所以我們很希望在這些方面，在談判的進(jìn)程中能夠有具體的、相應的一些規定。比如說(shuō)77國集團和中國就提出來(lái)，發(fā)達國家向發(fā)展中國家提供的應對氣候變化資金應該達到國民生產(chǎn)總值的1%左右。實(shí)際上這個(gè)數字也并不是很大。但是這些都需要在談判當中來(lái)解決，我們非常希望能夠談成。

　　2008-10-28 10:12:40

　　高廣生:

　　關(guān)于第二個(gè)問(wèn)題，關(guān)于技術(shù)開(kāi)發(fā)和轉讓?zhuān)袊Ｍ纬墒裁礃拥臋C制。這個(gè)具體的我們會(huì )在會(huì )議上進(jìn)行討論，我們希望有利于減緩和適應氣候變化的技術(shù)能夠消除障礙進(jìn)行有效的轉讓。凡是有障礙的，我們希望能夠建立和完善有助于消除技術(shù)轉讓障礙的這樣一個(gè)機制。

　　第三個(gè)問(wèn)題，關(guān)于參與波茲南和哥本哈根的會(huì )議有哪些準備。一，中國將一如既往的抱著(zhù)非常積極的態(tài)度參與這兩個(gè)重要的締約方會(huì )議。二，我們將抱著(zhù)與所有國家合作的態(tài)度參與會(huì )議，因為我們認為氣候變化是一個(gè)全球的問(wèn)題，需要全球各個(gè)國家共同參與才能夠解決。三，我們抱著(zhù)建設性的態(tài)度參與會(huì )議。我們會(huì )積極的提出建設性的議案、提議、建議等。

　　2008-10-28 10:14:47

　　高廣生:

　　總的一個(gè)立場(chǎng)，中國堅持公約、議定書(shū)以及巴厘路線(xiàn)圖所作出的規定。要按照巴厘路線(xiàn)圖所確定的路線(xiàn)和內容進(jìn)行，不希望節外生枝。也就是說(shuō)，要堅持公約的主渠道作用，要堅持發(fā)達國家和發(fā)展中國家共同但有區別的責任原則。在減緩方面，發(fā)達國家應該承諾2012年之后的量化的減排指標。這個(gè)量化的指標應該是可報告、可測量、可核實(shí)的，而且所有發(fā)達國家的減排努力要具有可比性。實(shí)際上我們中國已經(jīng)采取了很多行動(dòng)，我想在這里也可以透露一下，明天中國政府要發(fā)布《中國應對氣候變化的政策與行動(dòng)》白皮書(shū)，會(huì )系統的介紹我國在發(fā)布應對氣候變化國家方案之后所采取的行動(dòng)和做出的成績(jì)。

　　在應對氣候變化方面，包括中國在內的發(fā)展中國家已經(jīng)作出了巨大的努力，我們希望發(fā)達國家切實(shí)履行承諾，采取進(jìn)一步的減排行動(dòng)，并且為發(fā)展中國家應對氣候變化的努力提供資金、技術(shù)轉讓和能力建設方面的幫助，使發(fā)展中國家能夠在可持續發(fā)展的框架下采取更多更有效的行動(dòng)。謝謝！
　
　　2008-10-28 10:19:17

　　新華社記者:

　　發(fā)達國家和發(fā)展中國家在攜手合作保護環(huán)境方面有過(guò)先例，比如在消除氟利昂方面有過(guò)很好的合作，您認為這樣的合作是否能起到示范作用？謝謝！
　
　　2008-10-28 10:26:56

　　高廣生:

　　感謝您的問(wèn)題。正好我們中國第一次參加倫敦修改的《蒙特利爾議定書(shū)》，我也參加了第一次會(huì )議?？刂葡某粞鯇游镔|(zhì)的《蒙特利爾議定書(shū)》之所以能夠有效實(shí)施、見(jiàn)到很好的成效，其中一個(gè)重要的原因就是有技術(shù)轉讓和資金的機制?！睹商乩麪栕h定書(shū)》明確規定：第一，發(fā)達國家必須提前十年淘汰，發(fā)展中國家可以拖后十年；第二，對發(fā)展中國家的淘汰作出規劃，發(fā)達國家有一個(gè)基金負責額外的支出，而且也提供相應的技術(shù)、能力建設等等。我們認為這也是一個(gè)非常好的一個(gè)先例。我們在公約的談判進(jìn)程當中，也多次試圖要借鑒這個(gè)好的先例。但是，不幸的是發(fā)達國家反對采用同樣的機制。溫室氣體的減排遠遠復雜于消耗臭氧層物質(zhì)的削減，更需要關(guān)于技術(shù)轉讓和資金機制的安排。但公約里面只有原則性的規定，沒(méi)有非常具體的、詳細的可操作的規則。謝謝！

　　2008-10-28 10:27:26

　　路透社記者:

　　我有三個(gè)問(wèn)題。第一個(gè)問(wèn)題，能不能介紹哪些國家的代表會(huì )參與這個(gè)會(huì )議？會(huì )不會(huì )有美方的代表參與？第二個(gè)問(wèn)題，您剛才講到中國所要公布的技術(shù)轉讓的機制，和目前的復雜體制完全不同嗎？還是完全是一個(gè)新的體制？第三個(gè)問(wèn)題，中方是否擔心目前全世界的金融危機在技術(shù)轉讓、資金轉讓的過(guò)程中是否會(huì )形成障礙？今后在技術(shù)轉讓的問(wèn)題上，如果沒(méi)有新的進(jìn)展、沒(méi)有加快速度的話(huà)，會(huì )產(chǎn)生什么樣的后果呢？

　　2008-10-28 10:31:53

　　高廣生:

　　非常感謝你這樣有建設性的提問(wèn)。我沒(méi)有帶來(lái)參加會(huì )議的名單，但我可以告訴你，主要國家都會(huì )有代表來(lái)，比如說(shuō)歐盟、德國、法國、丹麥等等很多國家都會(huì )來(lái)參加會(huì )議，美國也會(huì )有代表來(lái)參加會(huì )議。主要的發(fā)展中國家也都有代表來(lái)參加會(huì )議。因為我們和聯(lián)合國一起主辦，我們用一個(gè)非常廣泛和有代表性的方式邀請，所以各個(gè)方面都會(huì )來(lái)參加。比如說(shuō)77國集團的主席國、非盟主席國都會(huì )來(lái)參加會(huì )議。

　　第二個(gè)問(wèn)題，要建立的機制是不是新的？我想肯定是要有創(chuàng )新的。之所以大家同意討論，或者是把技術(shù)轉讓作為《巴厘行動(dòng)計劃》里的重要內容之一，就是認為目前的機制是不適應應對氣候變化的需要，所以需要建立創(chuàng )新的機制。當然這個(gè)新的，不是拋開(kāi)現有的國際機制。比如我們說(shuō)技術(shù)開(kāi)發(fā)和轉讓?zhuān)⒉皇且裾J知識產(chǎn)權，而且還要更好地保護知識產(chǎn)權。問(wèn)題就是在保護知識產(chǎn)權的前提下，有沒(méi)有辦法有效地技術(shù)轉讓?zhuān)坑?。剛才說(shuō)到《蒙特利爾議定書(shū)》也并沒(méi)有否認知識產(chǎn)權。而且我們希望這種新的機制的建立，更有利于知識產(chǎn)權的保護，而且也更有利地鼓勵大家開(kāi)發(fā)新技術(shù)，只有這樣我們才能夠很好地應對氣候變化。因為在應對氣候變化方面，技術(shù)需求的面非常非常廣，而且應對這種挑戰，還必須依靠新的技術(shù)。這是我想說(shuō)明的。

　　2008-10-28 10:32:36

　　高廣生:

　　第三個(gè)問(wèn)題，關(guān)于金融危機對氣候變化或者對于技術(shù)轉讓會(huì )有什么樣的影響？我認為這個(gè)問(wèn)題比較復雜，我不是搞金融的，具體的金融方面的問(wèn)題我無(wú)法回答，但我認為在目前的金融危機的情況下，對于應對氣候變化的技術(shù)開(kāi)發(fā)和轉讓?zhuān)仁翘魬?，也是機遇。為什么這么說(shuō)？因為我們知道目前金融危機對經(jīng)濟的影響會(huì )促使大家調整經(jīng)濟結構。向哪個(gè)方面調整？我認為要向低碳經(jīng)濟的方向發(fā)展。這樣會(huì )更有效地促進(jìn)大家研究和開(kāi)發(fā)新的有利于應對氣候變化的技術(shù)。比如說(shuō)，中國最近幾年，可再生能源的發(fā)展速度是遠遠的大于其他能源。以風(fēng)電為例，中國2006年、2007年以及今年都是以超常規的速度發(fā)展，2006年和2007年的年增長(cháng)率都超過(guò)100%。我們在應對金融危機、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的形勢下，更應該發(fā)展這樣的產(chǎn)業(yè)、這樣的技術(shù)。所以我說(shuō)金融危機對于應對氣候變化的技術(shù)開(kāi)發(fā)和轉讓?zhuān)仁翘魬?，也是一個(gè)機遇。關(guān)鍵是各國能否拿出誠意來(lái)有效地進(jìn)行合作，促進(jìn)技術(shù)開(kāi)發(fā)和轉讓的實(shí)現，抓住這個(gè)機遇。謝謝！

　　2008-10-28 10:35:41

　　經(jīng)濟日報記者:

　　我想圍繞高司長(cháng)剛才提到的幾個(gè)問(wèn)題再提兩個(gè)小問(wèn)題。剛才您也講到，在談判中發(fā)達國家對提供技術(shù)和資金方面一直沒(méi)有達成共識，但全球的氣候變化變得越來(lái)越糟糕，而且這是我們全球應該共同面對的一個(gè)迫切需要解決的問(wèn)題，我們在談判中為什么還要一再強調，必須是先由發(fā)達國家提供技術(shù)轉讓和資金作為前提條件？第二個(gè)問(wèn)題，我們中國也有很多先進(jìn)的技術(shù)，中國是否也愿意將這些先進(jìn)的技術(shù)轉讓給其他的國家？謝謝！

　　2008-10-28 10:37:48

　　高廣生:

　　關(guān)于技術(shù)轉讓?zhuān)蚁肽憧赡芤仓?，不是說(shuō)發(fā)展中國家一點(diǎn)技術(shù)都沒(méi)有，但先進(jìn)的技術(shù)90%以上都掌握在發(fā)達國家的手里。而且從造成氣候變化的責任來(lái)說(shuō)，當前大氣中的溫室氣體中80%以上是由發(fā)達國家的累積排放造成的。所以在氣候變化的問(wèn)題上發(fā)達國家負有主要責任。同時(shí)它也擁有技術(shù)能力，發(fā)展中國家的技術(shù)能力弱，這點(diǎn)是毋庸置疑的。要應對氣候變化，必須使先進(jìn)的技術(shù)能夠通過(guò)技術(shù)轉讓在全球有效的實(shí)施。

　　我舉一個(gè)例子，可能也有點(diǎn)說(shuō)服力。中國在1994年，制定了《中國21世紀議程——中國人口環(huán)境和發(fā)展》白皮書(shū)，提出了可持續發(fā)展戰略，同時(shí)也提出了優(yōu)先發(fā)展的技術(shù)清單，強調在中國要發(fā)展IGCC（整體氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電技術(shù)）。這個(gè)技術(shù)當時(shí)美國已經(jīng)研發(fā)出來(lái)了，美國的技術(shù)擁有者也同意向中國轉讓?zhuān)覈嘘P(guān)部門(mén)也和他們簽署了轉讓的協(xié)議。但是，最后美國政府認為這個(gè)技術(shù)太先進(jìn)了，沒(méi)有批準這個(gè)協(xié)議。我們試想，如果那個(gè)時(shí)間中國能夠有這樣高效發(fā)電的技術(shù)，它的能耗比我們當時(shí)掌握的技術(shù)低1/3以上，那我們在這十幾年高速發(fā)展的過(guò)程中所建的發(fā)電廠(chǎng)就能夠大規模的應用這種技術(shù)，從而大量減少溫室氣體排放。這就是技術(shù)轉讓的重要性。而且技術(shù)轉讓也不是中國一家的需求，是廣大發(fā)展中國家的共同需要。

　　2008-10-28 10:39:25

　　高廣生:

　　關(guān)于中國有沒(méi)有技術(shù)，目前從總體上講，中國的技術(shù)水平還是相對落后的，國家也在加大這方面的投入。如果中國有某些先進(jìn)、適用的技術(shù)，我們也會(huì )與其他發(fā)展中國家進(jìn)行合作。但有一點(diǎn)要說(shuō)明的是，作為一個(gè)發(fā)展中國家，向其他國家轉讓技術(shù)不是我們在公約下的義務(wù)，而是我們的主動(dòng)行動(dòng)?！毒┒甲h定書(shū)》和公約中規定了發(fā)達國家向發(fā)展中國家提供資金和轉讓資金的義務(wù)。我們希望他們其實(shí)履行義務(wù)。謝謝！

　　2008-10-28 10:50:59

　　科技日報記者:

　　請問(wèn)高司長(cháng)，第一個(gè)問(wèn)題，中國希望從發(fā)達國家獲得在技術(shù)轉讓方面的資金支持有沒(méi)有大致的數額？希望這些錢(qián)是以什么樣的方式、從哪兒來(lái)？另外，國內是否有相關(guān)的資金支持應對氣候變化方面的技術(shù)開(kāi)發(fā)？向CDM收取的基金現在有沒(méi)有具體怎么花的打算？還有一個(gè)問(wèn)題是在適應和減緩兩方面的技術(shù)上，我們更傾向于獲得哪方面的技術(shù)？謝謝！

　　2008-10-28 10:58:30

　　高廣生:

　　第一，我想說(shuō)我們強調要資金技術(shù)，在資金的支持方面，目前我沒(méi)有數字，估計專(zhuān)家們也很難拿出一個(gè)數字。但是，我在這里想舉例說(shuō)明為什么技術(shù)轉讓還要提供資金。日本在90年代末的時(shí)候，與中國合作開(kāi)展了一個(gè)中日綠色援助計劃，其中有一個(gè)項目叫“干熄焦”，日本向中國轉讓了這個(gè)技術(shù)，同時(shí)還提供一比的資金為中國培養了相應的技術(shù)人才，此外在項目建設時(shí)，還給予一定的日元貸款支持。所以，新的技術(shù)，特別是應對氣候變化、減少溫室氣體排放技術(shù)，一般來(lái)說(shuō)都目需要額外成本或高成本，所以這類(lèi)技術(shù)的轉讓必須伴隨相應的資金支持。中國在這方面有沒(méi)有投入？我想，大家也非常清楚，是有投入的。

　　2008-10-28 10:58:53

　　高廣生:

　　我給你只舉幾個(gè)方面的例子。第一，中國發(fā)展無(wú)碳的能源，所謂可再生能源。中國首先有《可再生能源法》，這個(gè)法就給了很多優(yōu)惠政策。比如說(shuō)風(fēng)電，從價(jià)格上來(lái)說(shuō)，它的上網(wǎng)價(jià)就比其他的價(jià)高很多，甚至近一倍。如果是太陽(yáng)能發(fā)電，那就更高。高出來(lái)的一倍的錢(qián)就攤在了各個(gè)用戶(hù)當中。也就是中國的老百姓要掏錢(qián)。這就是中國付出的代價(jià)。再比如說(shuō)，我們推廣節能燈，大家都看到了，各級政府給予資金支持，讓老百姓掏比較少的錢(qián)，這樣才能把它推廣開(kāi)。這就是中國花的錢(qián)。

　　另外，提問(wèn)的這位記者是科技日報的，也知道科技部把應對氣候變化作為科學(xué)研究的重要內容。為了落實(shí)國務(wù)院實(shí)施中國應對氣候變化國家方案，我們科技部也編了科技的行動(dòng)方案。在這類(lèi)方案里，也講了中國如何支持減緩了適應氣候變化技術(shù)的研發(fā)，這就是中國政府的投入。

　　在節能減排上，我們發(fā)改委也舉行過(guò)好幾次新聞發(fā)布會(huì )，你們可能也很清楚，我不想再多講。

　　2008-10-28 11:03:49

　　高廣生:

　　關(guān)于中國建立了清潔發(fā)展機制基金，這個(gè)基金的收入主要來(lái)自清潔發(fā)展機制項目。這部分的所得是比較少的，基本上我們鼓勵的領(lǐng)域都是只有2%的收益交給政府。目前這些做項目應該有“核證”的檢查之后才能有一定的收入，目前這部分收入還比較少，現在發(fā)改委和財政部也正在一起研究資金使用具體管理辦法。有一點(diǎn)我可以說(shuō)的是，這部分資金要完全用在中國應對氣候變化的能力建設，也就是說(shuō)要促進(jìn)中國應對氣候變化方面的事業(yè)開(kāi)展。主要是這方面，不會(huì )用在其他方面。
　
　　2008-10-28 11:05:28

　　新京報記者:

　　請問(wèn)高司長(cháng)兩個(gè)問(wèn)題。剛才您提到，希望應對氣候變化的資金量占GDP的1%左右，請問(wèn)中國現在的數據是怎樣的？這個(gè)數據和發(fā)達國家主要數據有什么差距？另外，我們也知道公共和私營(yíng)部門(mén)的合資也比較困難，這方面的障礙在哪兒？特別是中國的情況怎樣？因為中國主要還是政府主導。謝謝！

　　2008-10-28 11:06:15

　　高廣生:

　　關(guān)于我說(shuō)的1%，是發(fā)展中國家提議發(fā)達國家在支持發(fā)展中國家應對氣候變化的資金應該達到發(fā)達國家GDP的1%。

　　2008-10-28 11:06:38

　　新京報記者:

　　現在的數據達到了嗎？

　　2008-10-28 11:06:57

　　高廣生:

　　現在幾乎沒(méi)有，因為沒(méi)有建立起這樣的機制。政府和企業(yè)的合作，我們認為在應對氣候變化技術(shù)開(kāi)發(fā)與轉讓方面尤為重要。因為我們承認技術(shù)主要是掌握在私營(yíng)企業(yè)的手里。但政府應該促進(jìn)它履行公約里規定的義務(wù)。所以要使得它發(fā)生，就必須有政府的政策引導和支持，如果沒(méi)有政策的引導和支持，僅僅依靠企業(yè)是做不到的。所以這就需要各自很好地發(fā)揮各自的作用。

　　對于企業(yè)來(lái)說(shuō)，我可以不太客氣地說(shuō)，它的天職就是賺錢(qián)。因為不賺錢(qián)的話(huà)，企業(yè)就生存不下去。而應對氣候變化需要多花錢(qián)，如果沒(méi)有政府的政策，肯定這件事情就做不下去。比如說(shuō)，風(fēng)電，如果沒(méi)有政府允許它的價(jià)格比火電高出一倍，那誰(shuí)去建風(fēng)電呢？中國宣傳發(fā)展可再生能源很多年了，但是為什么他們搞不成呢？其中就有政策問(wèn)題、經(jīng)濟問(wèn)題。中國的經(jīng)驗說(shuō)明，應對氣候變化和進(jìn)行先進(jìn)技術(shù)的推廣，需要政府和企業(yè)有效地合作，這個(gè)合作方式是多種多樣的，可以靠政策，可以靠鼓勵，也可以靠限制。我不允許你這樣高耗能的企業(yè)發(fā)展，我可以給你加稅，我可以讓你強行地淘汰進(jìn)行節能，這都是政府和企業(yè)的一種關(guān)系，合作的關(guān)系、制約的關(guān)系都是關(guān)系。應對氣候變化就需要把這些問(wèn)題處理好。謝謝！

　　2008-10-28 11:07:12

　　文步高:

　　由于時(shí)間關(guān)系，最后一個(gè)提問(wèn)。

　　2008-10-28 11:08:51

　　NHK日本廣播協(xié)會(huì )記者:

　　中國的三中全會(huì )精神是發(fā)展農村，農村從現在開(kāi)始可能造成很大的污染源，中國有什么具體方案給農村？另外，這次11月7日到8日舉行的會(huì )議，如果中國沒(méi)有得到什么實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，中國會(huì )有什么打算？謝謝！

　　2008-10-28 11:09:06

　　高廣生:
　
　　謝謝你的問(wèn)題。我也是在農村長(cháng)大，是農民的孩子，所以很關(guān)心農村問(wèn)題。關(guān)于農村，現在說(shuō)中國是農業(yè)國還是恰當的，所以“三農”問(wèn)題非常重要?，F在農民也慢慢富裕起來(lái)，他就要進(jìn)行一定的建設，在這種建設當中，我個(gè)人認為就需要建設一種新農村，所謂新農村就是要環(huán)境友好、協(xié)調發(fā)展的農村，臟亂差不能是新農村。在半個(gè)多月之前，我抽出一個(gè)禮拜天去河南商丘的農村調查了一下，我認為他們在新農村建設方面也有很多值得借鑒的方面。我在很多場(chǎng)合都說(shuō)過(guò)，污染物本身是一個(gè)物質(zhì)，你沒(méi)有放對地方，合理使用，那就是污染物，它本身是一個(gè)資源。比如說(shuō)農村沼氣，我認為是一個(gè)很好的變廢為寶的利用手段。在商丘就建立了很多現代化的沼氣池，能夠建立一個(gè)服務(wù)系統，從沼氣池的上料、出料，都有相應的技術(shù)支持。這就應該得到推廣，當然也需要政府政策的協(xié)調、資金的支持。這既能夠消除污染，又能夠提供給農村清潔的能源。這對于應對氣候變化來(lái)說(shuō)，也是一個(gè)福音。因為這些東西不利用的話(huà)，都會(huì )排到空中，都是溫室氣體。另外，農村需要使用能源，再燒煤的話(huà)，又增加了溫室氣體的排放。所以我認為這是一個(gè)既解決農村能源，又減少環(huán)境的污染，還減少溫室氣體排放非常有效的方面。所以我認為作為政府來(lái)說(shuō)，應該推廣這種做法，為應對氣候變化作出努力。

　　2008-10-28 11:09:23

　　高廣生:

　　對于11月份的會(huì )很多國家都有積極性，我們有這個(gè)基礎，肯定會(huì )在會(huì )上形成一定的共識，我對此抱有充分的信心。會(huì )議提供了一個(gè)交流的平臺，使大家充分地討論應對氣候變化的有關(guān)技術(shù)問(wèn)題，對于有分歧的問(wèn)題大家也會(huì )進(jìn)一步地研究，從而更有效地達成協(xié)議。當然，我們這個(gè)會(huì )議不是達成協(xié)議的地方，我們是希望在哥本哈根的會(huì )議能達成協(xié)議。我們這個(gè)會(huì )議只要能夠達到交流的目的，達到形成一定共識的目的，那我們這個(gè)會(huì )議就是圓滿(mǎn)的、成功的。謝謝！

　　2008-10-28 11:12:50

　　文步高:

　　各位記者朋友，應對氣候變化技術(shù)開(kāi)發(fā)與轉讓高級別研討會(huì )將于11月7日、8日在北京舉行，歡迎各位媒體記者采訪(fǎng)報道會(huì )議。要采訪(fǎng)報道會(huì )議，請和我們新聞辦報名。

　　在11月8日下午高級別研討會(huì )結束之后，我們將再次舉行一個(gè)新聞發(fā)布會(huì )，將邀請國家發(fā)改委和聯(lián)合國的有關(guān)官員介紹這次高層研討會(huì )的進(jìn)展情況以及取得的成果，歡迎各位媒體記者參加。

　　謝謝大家參加今天的新聞發(fā)布會(huì )，本次發(fā)布會(huì )到此結束。

　　2008-10-28 11:17:04