來(lái)源：中國工業(yè)報

   機械工業(yè)是為國民經(jīng)濟發(fā)展提供技術(shù)裝備的基礎性產(chǎn)業(yè)。建國63年、改革開(kāi)放34年，特別是進(jìn)入新世紀以來(lái)，我國機械工業(yè)一直保持高速增長(cháng)的態(tài)勢，目前已形成了一個(gè)門(mén)類(lèi)齊全、具有較大規模和相當實(shí)力、技術(shù)水平和成套水平不斷提高的工業(yè)體系。截至2011年底，我國機械工業(yè)規模以上企業(yè)達到7.6萬(wàn)家，從業(yè)人員1752萬(wàn)人，資產(chǎn)總額達到1.96萬(wàn)億元，工業(yè)產(chǎn)值突破16萬(wàn)億元，居全國工業(yè)各行業(yè)之首。機械工業(yè)作為裝備制造業(yè)的重要組成部分在國際化的道路上取得一些成果和嘗試，主要體現在“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”兩個(gè)方面，對此中國機械工業(yè)聯(lián)合會(huì )執行副會(huì )長(cháng)陸仁琪有著(zhù)深刻體會(huì )，本報對其進(jìn)行了專(zhuān)訪(fǎng)。

   “引進(jìn)來(lái)”波折重重

   中國工業(yè)報：粗略來(lái)看，“引進(jìn)來(lái)”包括引進(jìn)技術(shù)和引進(jìn)資金，我國的引進(jìn)技術(shù)經(jīng)歷了哪些階段？在此過(guò)程中能吸收哪些經(jīng)驗和教訓？

   陸仁琪：自建國以來(lái)，我國機械工業(yè)技術(shù)引進(jìn)經(jīng)歷五個(gè)發(fā)展階段：上世紀50年代主要從前蘇聯(lián)和東歐國家大量引進(jìn)成套設備和技術(shù)，建設了一批機械工業(yè)基地，奠定了我國機械制造與機械科研發(fā)展的基礎；上世紀60年代機械工業(yè)技術(shù)引進(jìn)轉向日本、西歐等資本主義國家，但技術(shù)引進(jìn)的規模較小，進(jìn)展遲緩；上世紀70年代機械工業(yè)技術(shù)引進(jìn)擴大到整個(gè)西方國家；上世紀80~90年代，以來(lái)圖來(lái)料加工和貼牌生產(chǎn)為主的加工貿易發(fā)展迅速，對技術(shù)引進(jìn)發(fā)揮了積極作用；進(jìn)入21世紀以來(lái)，隨著(zhù)經(jīng)濟全球化進(jìn)程加快，跨國并購浪潮興起，我國機械工業(yè)國際科技合作走向一個(gè)新臺階?；仡櫃C械工業(yè)技術(shù)引進(jìn)的曲折發(fā)展歷程，得出以下啟示：

   首先，必須正確選擇技術(shù)引進(jìn)的內容與方式。目前，中國機械工業(yè)已有比較雄厚的物質(zhì)技術(shù)基礎，已沒(méi)有必要再像上世紀50年代和70年代那樣為提高生產(chǎn)能力而花費大量外匯去進(jìn)口大批成套設備，而應當進(jìn)一步減少對外國技術(shù)的依賴(lài)，增強本國的自主開(kāi)發(fā)能力。

   其次，必須處理好引進(jìn)技術(shù)、消化吸收及自主創(chuàng )新之間的關(guān)系。大家知道，科學(xué)無(wú)國界，技術(shù)卻有國界。目前中國機械工業(yè)所引進(jìn)的技術(shù)大都是世界上上世紀80年代末和90年代初的先進(jìn)技術(shù)，大部分是國外處于生產(chǎn)飽和期和即將淘汰的設備和技術(shù)，真正的高新技術(shù)歐美國家遲遲不輕易轉讓?zhuān)覀円矡o(wú)法通過(guò)技術(shù)貿易方式獲取?，F代科技發(fā)展日新月異，如果我們只重視引進(jìn)技術(shù)和設備滿(mǎn)足于投產(chǎn)和擴產(chǎn)，而不重視自主創(chuàng )新，那只能永遠步別人的后塵。根據對“八五”期間我國大型機械制造企業(yè)開(kāi)發(fā)成功的92種量大面廣的典型新產(chǎn)品抽樣調查的結果，利用國外技術(shù)開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品占57%，立足于國內自主開(kāi)發(fā)的只占43%，說(shuō)明中國機械工業(yè)發(fā)展對引進(jìn)技術(shù)具有較強的依賴(lài)性。因此，我國機械工業(yè)在今后的技術(shù)引進(jìn)中，必須把學(xué)習借鑒和發(fā)展自主創(chuàng )新相結合，將引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與提高國內科研、設計、制造能力相結合，在加強機械工業(yè)技術(shù)創(chuàng )新體系與自主創(chuàng )新能力建設的基礎上，花大力氣做好技術(shù)引進(jìn)的消化吸收、二次開(kāi)發(fā)與創(chuàng )新工作。開(kāi)展引進(jìn)技術(shù)工作，要特別關(guān)注共性關(guān)鍵技術(shù)的推廣應用，提高整體技術(shù)水平和規模經(jīng)濟效益，實(shí)現“引進(jìn)技術(shù)—消化吸收—改進(jìn)創(chuàng )新—擴大出口”的良性循環(huán)。

   中國工業(yè)報：引進(jìn)資金方面我國又經(jīng)歷了哪些過(guò)程呢？

   陸仁琪：我國機械工業(yè)是外資參與度最高的行業(yè)之一。1981年外資開(kāi)始進(jìn)入機械制造業(yè)，最初階段是以港澳臺投資為主，此后是日、德、法、美、澳、韓等發(fā)達國家。目前世界500強的大型跨國公司中主要經(jīng)營(yíng)機械產(chǎn)品的企業(yè)基本都在中國有投資企業(yè)，部分跨國公司在中國已設立幾十家獨資或合資企業(yè)。外商投資企業(yè)銷(xiāo)售額占到我國機械工業(yè)銷(xiāo)售總額的比重接近30%，出口額占我國機械工業(yè)出口總額的50%。到2005年，我國機械工業(yè)開(kāi)始在利用外資和開(kāi)展進(jìn)出口外貿方面居于全國領(lǐng)先地位，目前機械產(chǎn)品已成為我國對外出口貿易的支柱產(chǎn)品。機械產(chǎn)品現在享受的實(shí)際進(jìn)口關(guān)稅水平為10%左右，大大低于全國16.7%的平均關(guān)稅稅率，機械設備的進(jìn)口基本上都采用國際招標方式，實(shí)際上我國機械制造企業(yè)已基本與國際社會(huì )接軌，已完全適應在比較開(kāi)放的競爭環(huán)境中運行。

  自1981年我國機械工業(yè)開(kāi)始承接境外投資項目，據不完全統計，截至目前機械工業(yè)實(shí)際利用外資接近千億美元。外資企業(yè)對我國機械制造業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng)和提升經(jīng)營(yíng)管理水平等做出了貢獻。我國機械工業(yè)生產(chǎn)增長(cháng)速度曾保持30%以上的企業(yè)均集中在私營(yíng)和外資企業(yè)。外資企業(yè)外貿進(jìn)出口所占比重達61%（2011年統計數據），外資企業(yè)是我國機械工業(yè)對外貿易的主力軍。

  吸引外資對我國機械制造業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的積極影響是：有利于推動(dòng)國企改革，實(shí)現國有資產(chǎn)的變現和增值；引進(jìn)企業(yè)發(fā)展急需的資金；引進(jìn)境外先進(jìn)的管理和新技術(shù)；有利于促進(jìn)部分產(chǎn)品開(kāi)拓國際市場(chǎng)；吸納部分勞動(dòng)力就業(yè)。