部分工業(yè)用電降價(jià)
內蒙古一家電力企業(yè)的相關(guān)人士告訴記者,此次政府推動(dòng)的多邊交易方案實(shí)際上是個(gè)多邊協(xié)商的結果,但目前還沒(méi)有出臺實(shí)施細則,各企業(yè)自愿參與,因此,省內并非所有的工業(yè)用電都被納入此次下調范圍,只有一部分用電將實(shí)行調整后電價(jià)。
11月17日,內蒙古自治區對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的鐵合金、電石等七類(lèi)工業(yè)企業(yè)的用電價(jià)格下浮0.08元/千瓦時(shí),對黑色金屬冶煉、有色金屬冶煉及深加工企業(yè)的用電價(jià)格下浮0.04元/千瓦時(shí)。電力多邊交易價(jià)自11月17日起執行,實(shí)施期限初定為3個(gè)月。
而早在11月11日,內蒙古自治區政府的《內蒙古電力多邊交易市場(chǎng)方案》已經(jīng)得到國家電監會(huì )的批復。國家電監會(huì )相關(guān)人士表示,對該方案原則同意,但目前電監會(huì )正在就方案的相關(guān)細節進(jìn)行研究,證監會(huì )華北電監局將協(xié)同當地政府進(jìn)一步完善有關(guān)方案和規則后印發(fā),并適時(shí)啟動(dòng)模擬運行。
西部省份可能效仿
長(cháng)城證券研究員張霖認為,盡管下調部分行業(yè)的用電價(jià)格目前是內蒙古的地方行為,但實(shí)際意味著(zhù)電價(jià)有可能松動(dòng)的大趨勢。在她看來(lái),初步小幅度下調電價(jià)的動(dòng)作很可能在寧夏、青海、甘肅等西部省份蔓延,這也是這些地區為實(shí)現明年GDP“保8”的不得已選擇。
國泰君安研究員王威認為,由于內蒙古自治區以高耗能企業(yè)為經(jīng)濟支柱,因此,可以理解當地政府為保證經(jīng)濟增長(cháng)采取這種措施,但此舉在全國范圍內鋪開(kāi)的可能性不大。
平安證券研究員陳亮認為,在宏觀(guān)經(jīng)濟不景氣的狀態(tài)下,通過(guò)降低電價(jià)的方式促進(jìn)這些高耗能行業(yè)發(fā)展的思路并不可取,但此次降低電價(jià)的意義在于,給這部分高耗能企業(yè)提供了“活下去的空間”。
分析人士普遍認為,目前已經(jīng)不存在上調電價(jià)的可能性,對于高耗能企業(yè)比重大的地區來(lái)說(shuō),電價(jià)下行的壓力大,但由于目前不少電力企業(yè)由于煤價(jià)成本仍處于虧損狀態(tài),因此電價(jià)短期下調的可能性也不大。
煤炭企業(yè)可能“受害”
依照《方案》,符合環(huán)保要求的高耗能企業(yè)生產(chǎn)用電下調的8分錢(qián),將由自治區政府、電網(wǎng)公司、火電企業(yè)和相關(guān)煤炭企業(yè)共同分擔。各方達成的分擔方案是,自治區政府負擔1分錢(qián),內蒙古電力公司負擔2分,火力發(fā)電企業(yè)承擔3分,煤炭企業(yè)承擔2分。冶金企業(yè)下調的4分5厘錢(qián)也按以上比例由各家分攤。
今年8月份以來(lái),內蒙古用電需求回落明顯,10月份發(fā)電量增速已降至1.6%。內蒙古當地的發(fā)電企業(yè)停產(chǎn)、低負荷運行已成常態(tài)。分析人士認為,此次電價(jià)調整也是當地政府出于減輕高耗能企業(yè)的成本而為,寄望此舉能夠拉動(dòng)電力需求回升。
分析人士表示,刺激企業(yè)生產(chǎn)最根本的因素還是來(lái)自需求的拉動(dòng),成本因素并不起決定作用,單純調低電價(jià)能否刺激企業(yè)需求還有待觀(guān)望。有電力企業(yè)表示,如果實(shí)施調整后電價(jià),電企必然要承擔3分/千瓦時(shí)的成本,但如果下游企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難以提振,電價(jià)降了很可能依舊沒(méi)有銷(xiāo)量。
陳亮預測,如果此舉難以使大部分企業(yè)恢復盈利,政府可能還會(huì )采取進(jìn)一步行動(dòng),壓縮上游企業(yè)的利潤空間,其中,利潤率相對較高的煤炭企業(yè)很可能首當其沖。