來(lái)源：《經(jīng)濟日報》

    近日，《國務(wù)院關(guān)于大力實(shí)施促進(jìn)中部地區崛起戰略的若干意見(jiàn)》正式印發(fā)。這是繼《促進(jìn)中部地區崛起規劃》出臺之后，國家支持中部地區發(fā)展的又一重大戰略部署。為全面了解《意見(jiàn)》出臺的背景和目標任務(wù)，記者采訪(fǎng)了國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人。

    記者：出臺這份《意見(jiàn)》的背景是什么？

    國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人：《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中部地區崛起的若干意見(jiàn)》印發(fā)實(shí)施以來(lái)，中部六省呈現出經(jīng)濟持續快速增長(cháng)、社會(huì )全面繁榮進(jìn)步、人民生活明顯改善的良好局面。2006年以來(lái)，中部地區生產(chǎn)總值年均增長(cháng)12.7%，經(jīng)濟增速連續4年超過(guò)東部地區，經(jīng)濟總量占全國的比重由2005年的18.8％提高到2011年的20.2%。

    與此同時(shí)，由于基數低、起步晚，制約中部地區長(cháng)遠發(fā)展的矛盾和問(wèn)題依然突出。主要體現在：經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相對滯后，發(fā)展方式依然粗放；“三農”問(wèn)題突出，農業(yè)穩定發(fā)展和農民持續增收難度增大；城鎮化水平較低，中心城市的輻射帶動(dòng)能力不強等。目前，中部地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的不少指標仍低于全國平均水平，更大大落后于東部地區。2011年，中部地區人均生產(chǎn)總值不足全國平均水平的80%，僅為東部地區的一半；城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別只有全國平均水平的83%和95%；城鎮化率比全國平均水平低5個(gè)百分點(diǎn)，對外貿易量?jì)H占全國的4.5%；人均地方財政支出僅相當于全國平均水平的63%；教育、衛生等社會(huì )領(lǐng)域的人均支出也與全國平均水平有較大差距。這表明，中部地區崛起是一項長(cháng)期艱巨的任務(wù)，必須采取更為有力的政策措施，全面激發(fā)中部地區發(fā)展活力和動(dòng)力，努力實(shí)現中部地區加快崛起、全面崛起。

    記者：制定《意見(jiàn)》的基本考慮是什么？

    國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人：中部地區在新時(shí)期國家區域發(fā)展格局中占有舉足輕重的戰略地位。一是中部地區是全國“三農”問(wèn)題最為突出的區域。中部地區國土面積占全國的10.7%，農村人口占全國的30%，耕地面積占全國的23.8%，糧食產(chǎn)量占全國的30％，棉花、油料等主要農產(chǎn)品產(chǎn)量占全國的40％，整體上人多地少、農業(yè)比重較高、農民收入偏低，是全國“三農”問(wèn)題較為突出和集中的區域。中部地區能否實(shí)現城鄉統籌發(fā)展，在工業(yè)化、城鎮化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農業(yè)現代化，直接關(guān)系到全國建設全面小康社會(huì )目標的順利實(shí)現。二是中部地區是推進(jìn)新一輪工業(yè)化、城鎮化和農業(yè)現代化的重點(diǎn)區域。從工業(yè)化發(fā)展看，2011年，中部地區工業(yè)占GDP比重為47.5%，高于全國7.5個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)占GDP比重為33.5%，低于全國9.6個(gè)百分點(diǎn)，總體處于工業(yè)化中期發(fā)展階段，未來(lái)產(chǎn)業(yè)規模擴張、承接產(chǎn)業(yè)轉移、結構優(yōu)化升級、經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量提升的空間十分巨大。從城鎮化發(fā)展看，2011年，中部六省城鎮化率為45.4%，低于全國約5個(gè)百分點(diǎn)，處于城鎮化中期的快速發(fā)展階段，大量農村人口需要轉移，城鎮化發(fā)展潛力巨大。三是中部地區是內需增長(cháng)極具潛力的區域。中部地區處于工業(yè)化和城鎮化快速發(fā)展階段，基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)結構升級、生態(tài)建設和環(huán)境保護、社會(huì )事業(yè)發(fā)展需求旺盛。同時(shí)，中部地區擁有3.6億人口，當前正面臨著(zhù)消費升級換代的重大機遇，市場(chǎng)前景十分廣闊。2009年以來(lái)，中部地區社會(huì )消費品零售總額年均增長(cháng)17.5％，居四大板塊前列，凸顯了巨大消費潛力。