經(jīng)濟增速下行為沉寂已久的電力價(jià)格改革帶來(lái)了新契機。

　　日前國家發(fā)改委核定各省輸配電價(jià)，這可能只是新一階段電價(jià)改革的第一步，伴隨輸配電價(jià)改革實(shí)施的大用戶(hù)直購電工作，將直接惠及陷入困境的基礎工業(yè)。

　　直購電試點(diǎn)

　　國家發(fā)改委周一公布了各省級電網(wǎng)2007年不含輸配電損耗的輸配電價(jià)標準和銷(xiāo)售電價(jià)標準，并要求各省、區、市的價(jià)格主管部門(mén)以此為基礎，規范電網(wǎng)企業(yè)電價(jià)行為，開(kāi)展大用戶(hù)向發(fā)電企業(yè)直接購電試點(diǎn)工作。

　　所謂大用戶(hù)直購電工作，是指電廠(chǎng)和終端購電大用戶(hù)之間通過(guò)直接交易的形式協(xié)定購電量和購電價(jià)格，然后委托電網(wǎng)企業(yè)將協(xié)議電量由發(fā)電企業(yè)輸配終端購電大用戶(hù)，并另支付電網(wǎng)企業(yè)所承擔的輸配服務(wù)。

　　直購電工作是對現有電力銷(xiāo)售機制的一種改革嘗試。其目的在于，打破電網(wǎng)企業(yè)獨家買(mǎi)賣(mài)電力的格局，在發(fā)電和售電側引入競爭機制；同時(shí)有利于探索建立合理的輸配電價(jià)形成機制，促進(jìn)電網(wǎng)輸配分開(kāi)，使終端用戶(hù)進(jìn)入電力市場(chǎng)，促進(jìn)建立開(kāi)放的電力市場(chǎng)。

　　國家已經(jīng)在《關(guān)于“十一五”深化電力體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》中再次強調了直購電工作，該工作目前已經(jīng)在廣東臺山、吉林和四川等地實(shí)施了試點(diǎn)。

　　國家電監會(huì )一位專(zhuān)家在接受《第一財經(jīng)日報》采訪(fǎng)時(shí)表示，初期的試點(diǎn)工作中，為保證得到地方政府支持，有比較多的政府管理和配置痕跡，但隨著(zhù)試點(diǎn)的深入，已經(jīng)形成了較為完備的大用戶(hù)購電交易機制，逐步向電力價(jià)格市場(chǎng)化邁進(jìn)。

　　“新的大規模直購電交易機制，目標是希望提高電力生產(chǎn)銷(xiāo)售效率、激發(fā)各方面的自主挖潛能力，通過(guò)價(jià)格信號引導防范電力建設盲目擴大，也使優(yōu)秀的用電企業(yè)在該機制中得到良好發(fā)展?！痹搶?zhuān)家表示。

　　刺激基礎工業(yè)

　　伴隨國內外宏觀(guān)經(jīng)濟形勢波動(dòng)，鋼鐵、電解鋁、氯堿等部分重點(diǎn)耗電行業(yè)用電增幅急劇回落，導致國內電力需求大幅走低，地方政府對大用戶(hù)直購電工作呼聲很高。如果現在加快大用戶(hù)直購電工作，其經(jīng)濟刺激作用不言而喻。

　　今年11月7日，華中電監局組織召開(kāi)了湖北省大用戶(hù)直購電座談會(huì )，當時(shí)與會(huì )的湖北省經(jīng)委和物價(jià)部門(mén)領(lǐng)導就指出，世界金融危機已影響到湖北經(jīng)濟的發(fā)展，湖北用電量開(kāi)始出現負增長(cháng)，希望及時(shí)啟動(dòng)大用戶(hù)直購電試點(diǎn)工作。

　　一些重點(diǎn)耗電行業(yè)可以直接從直購電工作中立即得到實(shí)惠。從已經(jīng)實(shí)施直購電試點(diǎn)的四川省的情況來(lái)看，用電大戶(hù)從水電廠(chǎng)和火電廠(chǎng)所獲得的談判電價(jià)，最高分別為水電廠(chǎng)和火電廠(chǎng)批復上網(wǎng)電價(jià)的85%和95%，水、火電廠(chǎng)的最低限價(jià)均為批復上網(wǎng)電價(jià)的50%。

　　不過(guò)，由于電力改革同經(jīng)濟結構調整相輔相成，擴大直購電工作也需警惕對高耗能行業(yè)的不當刺激。知情人士表示，工業(yè)和信息化部及電監會(huì )正在聯(lián)合起草一個(gè)文件，將從政策角度對直購電的市場(chǎng)準入條件加以明確。