無(wú)錫國家傳感網(wǎng)創(chuàng )新示范區發(fā)展規劃綱要(2012-2020年)

    傳感網(wǎng)(即物聯(lián)網(wǎng))是新一代信息技術(shù)的高度集成和綜合運用，是戰略性新興產(chǎn)業(yè)的一項重要內容。發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，對于促進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的物質(zhì)和文化需求，提升創(chuàng )新發(fā)展能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構調整和發(fā)展方式轉變具有積極的作用。

    依托無(wú)錫市在物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的技術(shù)、應用和產(chǎn)業(yè)基礎，建設無(wú)錫國家傳感網(wǎng)創(chuàng )新示范區(簡(jiǎn)稱(chēng)無(wú)錫示范區)，先行先試，探索經(jīng)驗，對推進(jìn)我國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展具有重要意義。為指導無(wú)錫示范區建設工作，發(fā)揮促進(jìn)我國物聯(lián)網(wǎng)健康、持續發(fā)展的示范帶動(dòng)作用，特制定本規劃綱要。規劃期限為2012至2020年。

    一、有關(guān)背景

    (一)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現狀。

    國際金融危機爆發(fā)后，美、歐、日等主要發(fā)達國家紛紛把發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)作為應對危機和占領(lǐng)未來(lái)競爭制高點(diǎn)的重要舉措，制定出臺戰略規劃和扶持政策，全球范圍內物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)持續發(fā)展，標準和產(chǎn)業(yè)體系逐步建立，初步形成了傳感器與無(wú)線(xiàn)射頻識別(RFID)等感知制造業(yè)，網(wǎng)絡(luò )設備與通信模塊、機器到機器(M2M)終端與運營(yíng)服務(wù)以及基礎設施服務(wù)、軟件與集成服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈，2011年全球物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規模超過(guò)1345億美元。發(fā)達國家憑借信息技術(shù)和社會(huì )信息化方面的優(yōu)勢，在物聯(lián)網(wǎng)應用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展上具有較強競爭力。

    2009年以來(lái)，我國物聯(lián)網(wǎng)呈現較快發(fā)展勢頭，在工業(yè)、農業(yè)、金融、物流、交通、電網(wǎng)、環(huán)保、安全、民生等領(lǐng)域開(kāi)展了一系列探索應用，目前已初步具備一定的技術(shù)、應用和產(chǎn)業(yè)基礎，2011年全國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規模超過(guò)2300億元，M2M應用終端超過(guò)2000萬(wàn)臺，軟件與集成服務(wù)具備一定規模。但總體上看，我國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展處于起步階段，存在核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎相對薄弱，系統集成服務(wù)能力和應用水平較低，產(chǎn)業(yè)小而散、缺乏龍頭骨干企業(yè)，信息安全存在隱患，面臨行業(yè)壁壘與資源共享的體制困境等問(wèn)題，急需加以解決。

    (二)無(wú)錫具備的條件。

    無(wú)錫市城鎮化和現代化水平較高，擁有較強的城市綜合實(shí)力和良好的產(chǎn)業(yè)基礎，集成電路制造技術(shù)水平和規模位居全國城市首位，測試、設計能力分列全國第三、四位，軟件和服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)規模位居全國前列。近年來(lái)，無(wú)錫市高度重視發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，出臺了一系列政策措施，完善政產(chǎn)學(xué)研合作機制，吸引國內外物聯(lián)網(wǎng)高端人才到無(wú)錫創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。目前，全市擁有各類(lèi)高層次物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)人員近1000人，物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)企業(yè)近400家，一批國家級物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)基地落戶(hù)無(wú)錫，50多家高等院校、科研院所和大企業(yè)集團在無(wú)錫規劃建設物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)機構，一批物聯(lián)網(wǎng)典型應用示范項目正在建設。無(wú)錫在物聯(lián)網(wǎng)人才、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和整體經(jīng)濟實(shí)力方面擁有較好的基礎，具備建設國家傳感網(wǎng)創(chuàng )新示范區的條件。

    二、指導思想和發(fā)展目標

    (一)指導思想。

    以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變?yōu)橹骶€(xiàn)，加強創(chuàng )新發(fā)展，攻克核心技術(shù);促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，形成產(chǎn)業(yè)基地;突出典型示范，推動(dòng)廣泛應用。通過(guò)先行先試，打造具有全球影響力的傳感網(wǎng)創(chuàng )新示范區，探索發(fā)展經(jīng)驗，推動(dòng)我國物聯(lián)網(wǎng)健康、持續發(fā)展。

    (二)基本原則。

    堅持創(chuàng )新驅動(dòng)與應用牽引相結合。將技術(shù)創(chuàng )新作為物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的核心驅動(dòng)力，集聚科技創(chuàng )新資源，大力推進(jìn)原始創(chuàng )新、集成創(chuàng )新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新?；趹眯枨?，加強關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品的攻關(guān)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現研發(fā)與應用的有機互動(dòng)，突破制約物聯(lián)網(wǎng)規?；l(fā)展的瓶頸。

    堅持重點(diǎn)突破與協(xié)同發(fā)展相結合。重點(diǎn)在傳感器、系統集成、服務(wù)應用等關(guān)鍵環(huán)節進(jìn)行突破，集成、整合各類(lèi)優(yōu)勢資源，在核心技術(shù)、標準化、關(guān)鍵設備研制及產(chǎn)業(yè)化等方面，形成區域特色和優(yōu)勢。加強與周邊地區的合作，推進(jìn)跨行業(yè)、跨區域協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的形成和健康發(fā)展。

    堅持市場(chǎng)主導與政府引導相結合。堅持市場(chǎng)配置資源的基礎性作用，完善市場(chǎng)機制，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng )新和科技成果產(chǎn)業(yè)化上的主體作用。通過(guò)政府引導，加大政策支持力度，完善標準體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，創(chuàng )造物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的良好環(huán)境，切實(shí)保障信息安全。

    堅持試點(diǎn)示范與輻射帶動(dòng)相結合。結合地方實(shí)際，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化與市場(chǎng)應用重大示范工程建設，通過(guò)應用示范，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)和關(guān)鍵設備研發(fā)，探索新型商業(yè)模式。不斷總結和積累經(jīng)驗，發(fā)揮先行先試的作用，輻射帶動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    (三)發(fā)展目標。

    到2015年，無(wú)錫示范區擁有一批具有自主知識產(chǎn)權的物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)，形成具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，基本形成結構合理的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現一批重點(diǎn)領(lǐng)域的典型示范與推廣應用，構建一支高素質(zhì)人才隊伍，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)標準化工作。

    1. 大幅提升物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的創(chuàng )新能力。建設一批國家級、省級和市級研發(fā)機構和企業(yè)技術(shù)中心，聚集一批技術(shù)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才，突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)，制定一系列技術(shù)標準，打造一批知名品牌。

    2. 形成具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。 培育多家年銷(xiāo)售額超過(guò)10億元的物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，發(fā)展一批上規模的骨干企業(yè)，形成一批“專(zhuān)、精、特、新”的中小企業(yè)，打造國內一流、具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)基地。

    3. 建設具有較強影響力的應用先行區。 建設智能制造、智能環(huán)保、智能交通、智能醫療等重大典型應用示范工程，形成一批綜合集成物聯(lián)網(wǎng)應用的典型解決方案，加大推廣力度，帶動(dòng)規?；瘧煤臀锫?lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    到2020年，無(wú)錫示范區的創(chuàng )新能力、產(chǎn)業(yè)規模、從業(yè)人員數量和影響力大幅提升，實(shí)現一大批自主創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化，成為具有一流創(chuàng )新能力的技術(shù)創(chuàng )新核心區;集聚和培育一批國內領(lǐng)先的物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，成為具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區;建成一批具有重大推廣價(jià)值的典型應用示范工程，成為具有較強影響力的應用示范先導區。

    三、重點(diǎn)任務(wù)

    (一)加強技術(shù)創(chuàng )新。

    以應用示范為牽引，以技術(shù)創(chuàng )新為驅動(dòng)，集聚國內人才優(yōu)勢，攻克物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的核心關(guān)鍵技術(shù)，加強共性技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)科技成果轉化，加快相關(guān)標準制定，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng )新和應用創(chuàng )新。

    1. 感知技術(shù)。 重點(diǎn)加強智能和微型傳感器、超高頻和微波RFID、地理位置感知與導航終端、多功能傳感設備、智能儀表等技術(shù)的研發(fā)與應用。

    2. 傳輸技術(shù)。 重點(diǎn)加強近距離無(wú)線(xiàn)通信、低功耗傳感器節點(diǎn)、無(wú)線(xiàn)傳感器網(wǎng)絡(luò )、M2M終端、異構網(wǎng)絡(luò )融合、網(wǎng)絡(luò )可管可控等技術(shù)的研發(fā)與應用。

    3. 處理技術(shù)。 重點(diǎn)加強大數據存儲、實(shí)時(shí)數據庫、智能分析和決策、物聯(lián)網(wǎng)應用中間件、高性能系統集成等技術(shù)的研發(fā)與應用。

    4. 共性技術(shù)。 重點(diǎn)加強物聯(lián)網(wǎng)體系架構、標識與尋址、頻譜與干擾分析、信息與網(wǎng)絡(luò )安全、產(chǎn)品標準測試等共性技術(shù)的研發(fā)與應用。

    (二)培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。

    堅持市場(chǎng)導向，著(zhù)力發(fā)展龍頭企業(yè)，做大做強骨干企業(yè)，孵化培育中小企業(yè);重點(diǎn)發(fā)展核心產(chǎn)業(yè)，大力扶持支撐產(chǎn)業(yè)，積極帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的形成和完善。

    1. 重點(diǎn)發(fā)展核心產(chǎn)業(yè)。 重點(diǎn)發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)硬件、軟件和信息服務(wù)、集成及運營(yíng)服務(wù)等核心產(chǎn)業(yè)。著(zhù)力加強傳感器、芯片以及相關(guān)儀器儀表、M2M設備的設計制造能力，提高嵌入式系統、中間件、應用軟件及各類(lèi)安全軟件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化水平，健全設計咨詢(xún)、系統集成、運維服務(wù)、網(wǎng)絡(luò )服務(wù)、內容服務(wù)等物聯(lián)網(wǎng)應用服務(wù)產(chǎn)業(yè)，建設物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。

    2. 大力扶持支撐產(chǎn)業(yè)。 加大扶持力度，加快發(fā)展微納電子器件、網(wǎng)絡(luò )基礎軟件和應用軟件、集成電路、計算機、通信設備、微能源、新材料等支撐產(chǎn)業(yè)，完善物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系。

    3. 積極帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。 發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)大規模產(chǎn)業(yè)化和應用的帶動(dòng)效應，推進(jìn)現代裝備制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、消費電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展及傳統產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合。

    (三)加強應用示范。

    根據物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展需求，結合無(wú)錫實(shí)際，以經(jīng)濟運行、基礎設施和民生服務(wù)等領(lǐng)域應用為重點(diǎn)，分步驟、分層次開(kāi)展先導應用示范。形成通用性、標準化、技術(shù)自主掌控的應用平臺。加強統籌協(xié)調，鼓勵業(yè)務(wù)創(chuàng )新，探索商業(yè)模式，加快形成市場(chǎng)化運作機制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)與應用協(xié)同發(fā)展。

    1. 面向經(jīng)濟運行和兩化融合領(lǐng)域的應用示范。 以提升生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量、改善管理精細程度和推進(jìn)節能減排、促進(jìn)安全生產(chǎn)為目的，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)生產(chǎn)中的應用，主要在工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程監控、倉儲物流、用能管理和安全監控等領(lǐng)域開(kāi)展應用示范，重點(diǎn)建設智能制造、智能電力和智能物流等示范工程。

    2. 面向基礎設施和安全保障領(lǐng)域的應用示范。 以提升基礎設施綜合管理能力為目的，圍繞提高市政基礎設施建設管理與運營(yíng)能力、重大突發(fā)事件快速響應能力、環(huán)境監測和保護能力，重點(diǎn)建設智能交通、智能安防和智能環(huán)保等示范工程。

    3. 面向社會(huì )管理和民生服務(wù)領(lǐng)域的應用示范。 以加強社會(huì )公共管理和提升人民生活水平為目的，以物聯(lián)網(wǎng)與3G網(wǎng)絡(luò )融合應用為突破口，推動(dòng)面向民生服務(wù)領(lǐng)域的應用創(chuàng )新，重點(diǎn)建設智能醫療、智能家居等示范工程。