來(lái)源：財經(jīng)國家新聞網(wǎng) 

     美國《紐約時(shí)報》近日刊登經(jīng)濟學(xué)家、《贏(yíng)者全得：中國的資源之爭及其對世界的意義》一書(shū)作者丹比薩。莫約一篇文章，題為《北京：非洲的福音》。財經(jīng)國家新聞網(wǎng)將其摘編如下。

    2011年6月，美國國務(wù)卿希拉里?？肆诸D在贊比亞發(fā)表演說(shuō)時(shí)警告，一種“新殖民主義”正在威脅非洲大陸。“我們知道，在殖民時(shí)代可以很容易進(jìn)入一個(gè)國家，開(kāi)采那里的自然資源，賄賂一下當地領(lǐng)導人，然后就走。”

    2009年，中國超過(guò)美國成為非洲的最大貿易伙伴國。中國對非洲的外國直接投資從2003年的不到1億美元，激增到2011年的120億美元以上。

    中國自從2005年開(kāi)始對非洲大舉投資以來(lái)，就一直被看作是貪婪攫取商品、為了獲得這些商品肆無(wú)忌憚剝削非洲人的隱秘帝國主義者。難怪美國政府會(huì )猛烈抨擊自己的這個(gè)新對手——就在中國隊非洲展開(kāi)大規模投資時(shí)，美國卻只能站在一邊，眼睜睜地看著(zhù)自己在非洲的影響力，逐漸消散。

    盡管美國如此危言聳聽(tīng)，但中國對非洲的投資動(dòng)機實(shí)際上很單純。為了滿(mǎn)足中國人口需要，防止出現危機，中國必須保持國家經(jīng)濟高速增長(cháng)、繼續讓數以?xún)|計的人口擺脫貧困。

    為了實(shí)現這個(gè)目標，中國就需要耕地、石油和礦產(chǎn)。在國內有大量一貧如洗的人口時(shí)，還要致力于所謂殖民主義野心，那是完全不理智的做法，不符合中國當前的戰略思維。

    此外，也沒(méi)有證據支持這樣一個(gè)說(shuō)法，即非洲人自己感覺(jué)受到了剝削。相反，中國的角色在非洲大陸各地受到廣泛歡迎。2007年，皮尤研究中心對10個(gè)撒哈拉以南非洲國家展開(kāi)調查，結果發(fā)現，絕大部分非洲人認為中國的經(jīng)濟增長(cháng)是有利的。

    實(shí)際上，在所有受訪(fǎng)國家中，當地人對待中國投資的態(tài)度，比對美國的投資態(tài)度要積極得多。在塞內加爾， 86%的受訪(fǎng)者認為，中國在他們國家的活動(dòng)，改善了他們的生活。相比之下，認為美國投資改善其生活的，僅占56%。在肯尼亞，91%的受訪(fǎng)者稱(chēng)他們認為中國的影響是積極的，而對美國持有同樣觀(guān)點(diǎn)的受訪(fǎng)者只占74%。

    也有人指責中國公司喜歡把中國員工運到非洲工作，而不雇傭當地人，這種說(shuō)法在就業(yè)數據面前不堪一擊。在一些國家，比如贊比亞，非洲和中國員工的比例最近已經(jīng)超過(guò)13：1。

    當然，中國不能侵害工人權力和污染環(huán)境。對侵犯人權、破壞環(huán)境和腐敗的行為，應有嚴肅和公正的調查。但如果一味對中國指手畫(huà)腳，稱(chēng)中國在非洲總是苛待工人，在很大程度上都是沒(méi)有事實(shí)依據的。

    如果有這種情況，絕大多數的責任也是來(lái)自非洲領(lǐng)導人本身。中國在贊比亞擁有的銅礦，出現了一系列勞工和人權事件，但人們忽略了重要的一點(diǎn)：執行社會(huì )政策和保護環(huán)境，都是當地政府的職責，一旦出現惡性事件，最應當追究的也是當地決策者的責任。

                                 

      批評中國的人，沒(méi)有看到導致很多非洲領(lǐng)導人腐敗、對民眾不負責任的根本原因。幾十年來(lái)，很多非洲政府不顧自己在國內的職責，為了獲取大筆捐贈而一味迎合國際捐款者。就連用意良好的救助也削弱了政府的責任。救援割斷了非洲人民與其政府間的關(guān)系，因為民眾一般來(lái)說(shuō)，在如何使用救濟款方面沒(méi)有任何發(fā)言權，而政府經(jīng)常只滿(mǎn)足捐款者的需求，而不是民眾的需要。

    在運行良好的社會(huì )，政府從公民那里得到收入(一般以稅收的形式)，然后承諾為大眾提供商品和服務(wù)，比如教育、國家安全和基礎設施等。

    很多非洲政府未能履行責任而能持久不垮臺，靠的是很少有附加條件的外國援助，而不是依靠從自己民眾那里收取稅賦。幸運的是，自從2008年金融危機以來(lái)，西方對非洲的援助減少，這使得非洲國家有機會(huì )糾正結構失敗，從而像世界上其他國家一樣，最終讓政府承擔起責任。

    近六成非洲人口年齡在24歲以下，外國投資和創(chuàng )造就業(yè)是減少貧困和維持社會(huì )穩定的唯一力量。中國對資源的追逐，為為非洲帶來(lái)了迫切需要的貿易和投資，也為非洲的出口創(chuàng )造了寬廣的市場(chǎng)。這對一塊謀求經(jīng)濟快速發(fā)展的大陸來(lái)說(shuō)，是莫大的好處。