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      專(zhuān)家:電荒凸現中國電力投資體制問(wèn)題
      • 點(diǎn)擊數:1915     發(fā)布時(shí)間:2005-07-14 09:27:07
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          中國在1998年已經(jīng)走出長(cháng)期缺電的局面,在電力和資金兩方面都出現了過(guò)剩,為什么短短兩三年內形勢發(fā)生了如此大的逆轉,今年更出現了大面積的全國性“電荒”?電力市場(chǎng)研究專(zhuān)家、上海大學(xué)言茂松教授認為,這一方面當然是因為經(jīng)濟發(fā)展、電力建設計劃保守、天氣高溫等綜合因素造成的,但另一方面,“電荒”也暴露出中國電力投資體制的問(wèn)題。當前的電力缺口固然可以通過(guò)加強負荷管理“削峰填谷”加以解決,但此舉只能解燃眉之急,如不盡快進(jìn)行電力投資體制改革,兩三年后,中國的電力市場(chǎng)還有可能發(fā)生更大危機。

          言茂松認為,在電力市場(chǎng)上,電力投資市場(chǎng)和交易市場(chǎng)互為條件、互相影響,左右兩大市場(chǎng)的則是內部電價(jià)。中國目前正在進(jìn)行的電力體制改革還只限于交易市場(chǎng),投資市場(chǎng)基本沒(méi)變,依然是計劃控制,政府審批。由于電力投資周期很長(cháng),等到市場(chǎng)供需出現問(wèn)題以后再采取措施,則為時(shí)已晚。如果不盡快建立既鼓勵投資又風(fēng)險自擔的良性循環(huán)的投資機制,中國的電力供應狀況難免會(huì )出現時(shí)而過(guò)剩、時(shí)而短缺的搖擺局面。

          他還認為,眼下中國重組后的發(fā)電公司和投資公司對電力投資表現出很高的熱情,這其實(shí)不過(guò)是前一階段政府直接鼓勵投資的政策帶來(lái)的延續,帶有相當大的盲目性和投機性,應當引起足夠的重視。
       
          這位專(zhuān)家指出,由于電力投資涉及到土地、安全、環(huán)保、技術(shù)、資源等眾多方面,因此投資項目的審批是必須的,銷(xiāo)售電價(jià)涉及到千家萬(wàn)戶(hù)和國計民生,也應該審批。但上網(wǎng)、備用、輸電、調頻、調壓、堵塞、配電等近十種電力系統內部的結算電價(jià),則不應再直接審批,而應交由市場(chǎng)進(jìn)行調節。

      信息來(lái)源:新華網(wǎng)

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