來(lái)源:人民日報海外版
GDP增速顯示爆發(fā)力 經(jīng)濟格局崛起新板塊
西部增速接棒領(lǐng)跑中國經(jīng)濟
中國曾經(jīng)“東富西貧”的經(jīng)濟格局正悄然發(fā)生變化。截至8月19日,全國31個(gè)省區市上半年經(jīng)濟統計數據顯示,東部省份GDP增速普遍低于中西部省區,東部省份中,北京、上海、浙江、廣東的GDP增速低于全國水平,而中西部省份的GDP增速均高于全國平均水平,“西快東慢”成為當前經(jīng)濟發(fā)展主要特點(diǎn)。
專(zhuān)家指出,中國經(jīng)濟的區域版圖已開(kāi)始改變。目前這種區域經(jīng)濟增長(cháng)“西快中穩東緩”的局面仍會(huì )持續一段時(shí)間,但并不會(huì )造成中國經(jīng)濟出現系統性風(fēng)險。一方面,區域經(jīng)濟增長(cháng)格局的變化有助于縮小地區經(jīng)濟發(fā)展差距,進(jìn)一步促進(jìn)人力資源、資本和技術(shù)等要素在全國范圍內合理流動(dòng);另一方面,也能夠促進(jìn)政府、企業(yè)等各方出臺積極的應對措施,推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變。
西部爆發(fā)后發(fā)優(yōu)勢
“西高東低”與東部發(fā)展到一定階段面臨諸多“瓶頸”有關(guān)。清華大學(xué)公共管理學(xué)院助理教授魏星在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)指出,經(jīng)濟發(fā)展方式的轉型升級,表現在沿海地區十分成熟的低技術(shù)附加值、高勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式面臨較大的轉型升級壓力,經(jīng)營(yíng)收入規模和盈利能力明顯下降;歐美經(jīng)濟增長(cháng)乏力導致外需出現顯著(zhù)下滑,沿海地區長(cháng)期以來(lái)形成的以外需為主導的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式受到較大沖擊。
與東部相比,西部地區更像一位晚熟的青年,在一定時(shí)候爆發(fā)出后發(fā)優(yōu)勢。國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(cháng)李佐軍指出,西部地區具備良好的資源條件,能夠很好地發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,加上國家西部大開(kāi)發(fā)戰略和中部崛起戰略的實(shí)施,中西部地區迎來(lái)更多政策機遇。魏星認為,中西部地區在基礎設施和能源、原材料等行業(yè)的投資強度顯著(zhù)高于基礎設施密集、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對成熟的東部沿海地區,在短期內大幅度地拉動(dòng)了區域經(jīng)濟增長(cháng),同時(shí),由于土地、勞動(dòng)力等基礎性生產(chǎn)要素價(jià)格大幅度攀升,部分依靠成本優(yōu)勢生存的低附加值產(chǎn)業(yè)開(kāi)始向中西部?jì)汝懙貐^轉移,并在短期內迅速形成產(chǎn)能。
中部加快承接產(chǎn)業(yè)轉移
中西部地區實(shí)現快速發(fā)展與承接了東部省份的產(chǎn)業(yè)與勞動(dòng)力轉移有關(guān)。從四川、河南這兩個(gè)曾向東部地區輸出勞務(wù)的大省的變化可以看到產(chǎn)業(yè)轉移的跡象。來(lái)自四川省勞務(wù)部門(mén)的數據顯示,2012年上半年,四川轉移農村勞動(dòng)力2100萬(wàn)人,其中省內轉移1091萬(wàn)人,歷史上首次超過(guò)向省外輸出的規模;2011年河南農村勞動(dòng)力省內就業(yè)首次超過(guò)省外。
專(zhuān)家指出,隨著(zhù)中西部地區承接東部省份的產(chǎn)業(yè)轉移,也要注意避免重走東部地區“先污染,后治理”的老路,要保護好中西部的生態(tài)環(huán)境。此外,中西部地區需要在土地的產(chǎn)權制度方面取得一定突破,讓更多的企業(yè)與個(gè)人都享受到經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)的好處。
為此,中國社會(huì )科學(xué)院研究生院院長(cháng)、民營(yíng)經(jīng)濟研究中心主任劉迎秋建議,制定國家層面的民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉移規劃,有助于提升民營(yíng)企業(yè)轉移效率,提升國民經(jīng)濟的整體競爭力。
東部要加快經(jīng)濟轉型
改革開(kāi)放以來(lái)一直領(lǐng)先于其他省份的東部地區,如今也到了放慢腳步的時(shí)候。北京大學(xué)副校長(cháng)劉偉表示,進(jìn)入中等收入發(fā)展階段之后,客觀(guān)上由于增長(cháng)的基數效應以及資源約束、環(huán)境約束等多方面的原因,增長(cháng)成本上升,增長(cháng)速度相對來(lái)說(shuō)會(huì )比此前放慢。
雖然“西快東慢”,但中西部地區經(jīng)濟總量仍然遠低于東部,專(zhuān)家認為,失去勞動(dòng)力成本優(yōu)勢的東部地區,必須向附加值更高的產(chǎn)業(yè)轉型,必須提升研發(fā)和技術(shù)能力。中國青年政治學(xué)院經(jīng)濟系主任林江指出,如果東部地區的經(jīng)濟上不來(lái),對中西部的輻射帶動(dòng)作用將會(huì )減弱,穩增長(cháng)目標會(huì )受到很大限制。當前東部省份應加快推進(jìn)經(jīng)濟轉型,發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),培育新的增長(cháng)點(diǎn),避免重走大規模投資、大項目建設的老路。