來(lái)源： 中國能源報  

   近日，有知情人士向本報透露，針對歐盟對我國光伏企業(yè)的反傾銷(xiāo)訴訟，商務(wù)部已緊急召見(jiàn)英利、尚德、天合和阿特斯等光伏巨頭進(jìn)京，共商應對之策。被召見(jiàn)者在其提交的《關(guān)于歐盟對華光伏產(chǎn)品反傾銷(xiāo)調查將重創(chuàng )我國產(chǎn)業(yè)的緊急報告》（下稱(chēng)《緊急報告》）中呼吁，在歐盟反傾銷(xiāo)立案調查進(jìn)入45天倒計時(shí)之際，我國政府、行業(yè)、企業(yè)應“三位一體”積極應對，制定反制措施。有業(yè)內人士指出，此次商務(wù)部急召行業(yè)巨頭商議對策，可見(jiàn)其對解決這一問(wèn)題的重視程度，有望推動(dòng)反制措施或政府間對話(huà)等形式，避免歐盟對我國光伏產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)立案調查。

   政府積極回應

   7月24日，德國企業(yè)Solar World等公司向歐盟委員會(huì )提交申訴，要求對中國光伏產(chǎn)品展開(kāi)反傾銷(xiāo)調查后，我國光伏企業(yè)聞?dòng)嵑笱杆俜磻?，?月26日由光伏發(fā)電促進(jìn)聯(lián)盟在北京發(fā)布《聯(lián)合聲明》，呼吁歐盟慎重考慮對華發(fā)起反傾銷(xiāo)調查，同時(shí)正式請求中國政府盡快采取積極措施，以維護國內光伏企業(yè)的合法權益。

   對于這一提法，商務(wù)部在前述《聯(lián)合聲明》發(fā)布后不久，便給予了積極回應。商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)明確表示，“歐盟如果對中國的光伏產(chǎn)品設限，我們認為將不利于歐盟光伏產(chǎn)業(yè)的上下游總體發(fā)展，不利于歐盟低碳戰略的推進(jìn)，也不利于雙方太陽(yáng)能電池企業(yè)的合作，弄不好會(huì )搬起石頭砸自己的腳。”

   而此次商務(wù)部緊急召見(jiàn)四大巨頭，更足見(jiàn)其對解決這一問(wèn)題的重視程度。與此同時(shí)，多位受訪(fǎng)業(yè)內人士對本報記者表示，四大光伏巨頭在向商務(wù)部提交《緊急報告》中所言及的“應采取政府、行業(yè)、企業(yè)‘三位一體’調協(xié)聯(lián)動(dòng)，制定反制措施”，“我商務(wù)部、財政部、外交部乃至國家更高層領(lǐng)導應迅速與歐盟和相關(guān)國家展開(kāi)磋商和談判，敦促歐盟放棄立案調查”等內容有其合理性、必要性和可行性，或將成為我國解決此次貿易摩擦的重要形式。

   “雙反”意在遏制我新興產(chǎn)業(yè)

   事實(shí)上，面對愈演愈烈的國際貿易爭端，中國并非一味被動(dòng)和無(wú)計可施，而通過(guò)堅決反制打掉美國貿易壁壘的成功做法，在上一輪金融危機中便有先例。2009年中美輪胎特保案發(fā)生之后，中國商務(wù)部毅然決定對美國部分進(jìn)口汽車(chē)產(chǎn)品和肉雞產(chǎn)品啟動(dòng)“雙反”立案審查，逼迫美國最終選擇了妥協(xié)。

   在國家能源局新能源和可再生能源司副司長(cháng)史立山看來(lái)，美國和歐盟之所以相繼對我風(fēng)電、光伏等企業(yè)展開(kāi)“雙反”調查和訴訟，這不僅是針對我國作為戰略性新興產(chǎn)業(yè)的新能源發(fā)起的戰爭，更是第三次工業(yè)革命中各國關(guān)于新能源的一場(chǎng)紛爭。

   人類(lèi)歷史上前兩次工業(yè)革命都是依賴(lài)開(kāi)發(fā)化石能源實(shí)現的，但不可再生的化石能源已經(jīng)造成了日益嚴峻的能源危機和環(huán)境危機。而在第三次工業(yè)革命中，以清潔、可再生為特點(diǎn)的新能源創(chuàng )造了新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，對能源結構調整發(fā)揮著(zhù)不可替代的作用。

   在此背景下，看到我國風(fēng)電和光伏發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)已處于領(lǐng)先水平的歐美國家自然不肯善罷甘休，并通過(guò)打壓中國光伏和風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，以遏制中國戰略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并確保其在未來(lái)戰略性產(chǎn)業(yè)方面的領(lǐng)先地位。

   面對目前產(chǎn)業(yè)困境，史立山告訴《中國能源報》記者，我國應該通過(guò)爭取國際貿易戰中的主動(dòng)權、著(zhù)力培育國內市場(chǎng)、加快國內電力體制改革、培育分布式電力市場(chǎng)等手段加以解決。(記者李永強)