《經(jīng)濟日報》,2012年7月31日
7月30日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議,對確保“新36條”實(shí)施細則落到實(shí)處、為各類(lèi)市場(chǎng)主體創(chuàng )造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境,以及支持企業(yè)加強技術(shù)改造工作等作出了重要部署,對于激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體發(fā)展新活力、提升企業(yè)自主創(chuàng )新能力和核心競爭力、推動(dòng)實(shí)現經(jīng)濟“穩增長(cháng)”目標,將發(fā)揮有力的指導作用。
無(wú)論是世界發(fā)達國家還是國內發(fā)達地區,都有一個(gè)很重要的共同點(diǎn),那就是強大的企業(yè)群體作為基礎,大企業(yè)“頂天立地”,小企業(yè)“鋪天蓋地”,成為提升實(shí)力、加快發(fā)展的重要支撐。今年以來(lái),國際經(jīng)濟形勢繼續處于深刻而復雜的調整變化之中,世界經(jīng)濟全面復蘇依然是一個(gè)長(cháng)期艱難曲折的過(guò)程,我國經(jīng)濟下行壓力加大,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增多。在這種情況下,想方設法改善市場(chǎng)環(huán)境、鼓勵民間投資、激發(fā)企業(yè)活力,已成為當前經(jīng)濟工作的一項重要任務(wù)。
這些年來(lái),民營(yíng)經(jīng)濟對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的帶動(dòng)作用愈加凸顯。在浙江,過(guò)去8年增加的生產(chǎn)總量中有60%來(lái)自民營(yíng)經(jīng)濟,限額以上投資的增量有61%來(lái)自民間投資;在廣東,2011年民間投資總量突破1萬(wàn)億元大關(guān),同比增長(cháng)37%,帶動(dòng)整體投資增長(cháng)18.8個(gè)百分點(diǎn)。放眼全國,民營(yíng)經(jīng)濟不僅已占國民經(jīng)濟的一半以上,而且還提供著(zhù)近80%的城鎮就業(yè)崗位,是推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要力量,蘊藏著(zhù)巨大的發(fā)展潛力。但是,民營(yíng)經(jīng)濟目前也面臨諸多問(wèn)題和挑戰,既有自身粗放發(fā)展、管理落后、創(chuàng )新不足的問(wèn)題,也有外部市場(chǎng)環(huán)境的問(wèn)題,如稅費高、融資難、招工難等。在一些利潤率較高的行業(yè)和領(lǐng)域,則存在著(zhù)民間資本看得見(jiàn)進(jìn)不去的“玻璃門(mén)”、進(jìn)去一半又被彈回來(lái)的“彈簧門(mén)”,這在很大程度上影響了民營(yíng)企業(yè)發(fā)揮更大作用。只有加快改革步伐,打破壟斷,放寬準入,營(yíng)造各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競爭、同等受到法律保護的體制環(huán)境,確保“新36條”的實(shí)施細則落到實(shí)處,才能使民營(yíng)經(jīng)濟煥發(fā)更大的生機與活力,為實(shí)現更長(cháng)時(shí)期、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展提供強大動(dòng)力。
激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體發(fā)展新活力,還要著(zhù)眼于當今世界新科技革命初現端倪、全球正在進(jìn)入空前的創(chuàng )新密集和產(chǎn)業(yè)振興時(shí)代這一重大背景。應對新科技革命帶來(lái)的機遇和挑戰,就要加快自主創(chuàng )新和技術(shù)進(jìn)步,特別是加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研相結合的技術(shù)創(chuàng )新體系。企業(yè)直接參與市場(chǎng)競爭,對產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng )新最為敏感,由企業(yè)主導技術(shù)研發(fā)和創(chuàng )新,才能加快技術(shù)創(chuàng )新成果轉化應用,真正解決科技與經(jīng)濟“兩張皮”問(wèn)題。激發(fā)企業(yè)的發(fā)展活力和創(chuàng )新能力,就要按照中央的部署,及時(shí)采取有力的政策措施,鼓勵和支持企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料,對現有設施、工藝條件及生產(chǎn)服務(wù)等進(jìn)行改造提升,增強創(chuàng )新和競爭能力,加快產(chǎn)業(yè)升級。
我們一定要看到,無(wú)論多么嚴峻的形勢,無(wú)論多么激烈的競爭,都擋不住創(chuàng )新的產(chǎn)品和有競爭力的產(chǎn)品;只有創(chuàng )新,才能抓住機遇,立于不敗之地;只有創(chuàng )新,企業(yè)才能發(fā)展,國家才能興旺發(fā)達。我們要高度重視各類(lèi)企業(yè)的科技發(fā)展與創(chuàng )新,并著(zhù)力為企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng )新和技術(shù)改造提供條件、鋪路搭橋,積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級,努力塑造新的競爭優(yōu)勢。