為進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設和安全隱患排查治理體系建設，夯實(shí)安全管理基礎，提升安全監管水平，促進(jìn)全國安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉，國務(wù)院安委會(huì )辦公室日前組織制定并印發(fā)了《工貿行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設實(shí)施指南》和《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設實(shí)施指南》。

    建材工業(yè)是國民經(jīng)濟重要的基礎性產(chǎn)業(yè)，已形成門(mén)類(lèi)比較齊全、產(chǎn)品基本配套、面向國內外市場(chǎng)的完整工業(yè)體系。近年來(lái)，水泥、平板玻璃、建筑衛生陶瓷產(chǎn)品產(chǎn)量連續多年位居世界第一，建材行業(yè)在取得經(jīng)濟增長(cháng)大幅提高的同時(shí)，安全生產(chǎn)管理問(wèn)題也顯得愈發(fā)重要?！吨改稀访鞔_提出，建材行業(yè)企業(yè)在安全生產(chǎn)標準化創(chuàng )建評審工作中要遵照工貿行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化標準體系。

     此次安委會(huì )提出的“兩項建設”工作意義重大。對建材行業(yè)企業(yè)而言，要切實(shí)加強組織領(lǐng)導，主動(dòng)爭取地方各級政府的重視和支持，堅持政府推動(dòng)、企業(yè)為主，立足創(chuàng )新、分類(lèi)指導，以?xún)刹俊吨改稀窞楣ぷ髦敢?，進(jìn)一步統一思想、凝聚共識，采取有力措施，推動(dòng)“兩項建設”工作深入開(kāi)展；要充分發(fā)揮地方各級安委會(huì )的組織、協(xié)調和指導作用，調動(dòng)各地區和各職能部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)等方面的積極性，明確工作目標任務(wù)，落實(shí)工作責任，將“兩項建設”與當前集中開(kāi)展的“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng)有機結合，將“兩項建設”納入各地區、各有關(guān)部門(mén)和單位的年度工作責任考核，制定有力的措施辦法，全面推進(jìn)“兩項建設”。

    《工貿行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設實(shí)施指南》重點(diǎn)介紹了工貿行業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的原則和流程、評審管理、評定標準體系及通用條款解讀；《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設實(shí)施指南》詳細介紹了在隱患排查治理體系建設方面，政府部門(mén)如何進(jìn)行監管、企業(yè)如何開(kāi)展隱患自查自報自改工作，以及隱患查報標準體系建設和信息系統建設等內容。

     兩部《指南》中提到建材行業(yè)已印發(fā)了水泥、平板玻璃和建筑衛生陶瓷等3個(gè)專(zhuān)業(yè)的安全生產(chǎn)評定標準：2007年1月1日以后的建設項目，應提供建設項目安全設施“三同時(shí)”審查驗收手續；建材企業(yè)應按期完成安全生產(chǎn)條件論證報告、安全預評價(jià)報告、建設項目安全驗收評價(jià)報告及建設項目職業(yè)健康安全設施的竣工驗收報告。行業(yè)內國家和省級重點(diǎn)建設項目的安全預評價(jià)報告、安全專(zhuān)篇、安全驗收評價(jià)報告應當報安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案。

     《指南》指出，有關(guān)中央企業(yè)率先制定企業(yè)內部工作方案，確保創(chuàng )建工作按期完成。中國建材股份有限公司將所有企業(yè)分為3個(gè)批次，由各個(gè)業(yè)務(wù)板塊選取了具有示范性的企業(yè)率先達標，建立安全生產(chǎn)標準化模板，再在其他企業(yè)中逐批進(jìn)行推廣，從而實(shí)現2013年年底總體達標的任務(wù)目標。

     在《指南》頒發(fā)之際，建材行業(yè)應要求規模以下中小型以企業(yè)對照標準進(jìn)行自查自報、自評自改為主，簡(jiǎn)化工作程序，注重實(shí)際效果；地方政府應制定針對中小企業(yè)的地方性通用標準、考評辦法及隱患查報標準，重點(diǎn)解決中小企業(yè)現場(chǎng)安全管理和崗位達標的問(wèn)題。

     兩部《指南》此次推行，對提高建材行業(yè)有關(guān)人員的安全生產(chǎn)標準化的認知水平起到了促進(jìn)作用。建材行業(yè)企業(yè)要結合實(shí)際，找準切入點(diǎn)，選擇突破口，從法律手段、經(jīng)濟政策、社會(huì )榮譽(yù)、監管措施等方面，制定有效的激勵約束政策；應加強宣貫、培訓工作，重點(diǎn)對《指南》進(jìn)行學(xué)習分析，提高企業(yè)管理人員對安全生產(chǎn)標準化制度體系的理解和認識，明確標準化工作的內涵和意義。建材行業(yè)企業(yè)要以安全生產(chǎn)標準化為抓手，構建安全生產(chǎn)的長(cháng)效機制，促進(jìn)建材行業(yè)安全、健康、快速發(fā)展。