來(lái)源： 中國能源報  

   今年6月1日正式實(shí)施的《GB/T 19963-2011 風(fēng)電場(chǎng)接入電力系統技術(shù)規定》，被指沒(méi)有充分體現風(fēng)電運營(yíng)商和設備制造商的呼聲。

   今年6月1日起正式實(shí)施的風(fēng)電并網(wǎng)新規引發(fā)爭議不斷。

   有業(yè)內人士向記者抱怨，這份名為《GB/T 19963-2011 風(fēng)電場(chǎng)接入電力系統技術(shù)規定》的國家標準，幾乎是電網(wǎng)公司一手包辦，沒(méi)有充分反映風(fēng)電運營(yíng)商和風(fēng)電設備商的聲音。

   記者發(fā)現，并網(wǎng)新規的主要起草單位是中國電科院，參加編寫(xiě)單位包括南方電網(wǎng)科學(xué)研究院、原中國電力工程顧問(wèn)集團公司和龍源電力公司。其中，中國電科院、南方電網(wǎng)科學(xué)研究院屬于電網(wǎng)公司，原中國電力工程顧問(wèn)集團公司長(cháng)期是電網(wǎng)公司的“乙方”。14位主要起草人則來(lái)自中國電科院、南方電網(wǎng)和中電顧問(wèn)，而龍源電力公司的人員并未出現在“主要起草人”一欄。其他風(fēng)電運營(yíng)商及風(fēng)電設備商更是不見(jiàn)蹤影。

   該人士認為，新規中至少存在一刀切、難以執行、過(guò)于籠統、邊界條件不明、與前法矛盾等問(wèn)題。

   據悉，中國風(fēng)能協(xié)會(huì )、風(fēng)電運營(yíng)商和風(fēng)電設備企業(yè)曾對并網(wǎng)新規提出建議，但最終版本幾乎沒(méi)有采納其中任何一條建議，記者從有關(guān)方面獲悉，這些建議大致包括如下內容。

   適用范圍不明確。如，標準原文為，適用于通過(guò)110（66）kV 及以上電壓等級線(xiàn)路與電力系統連接的新建或擴建風(fēng)電場(chǎng)。建議認為，應明確該標準的適用范圍為2012年6月1日之后核準的風(fēng)電項目，且應明確本標準不適于分散式風(fēng)電項目。

   前后矛盾。按照《可再生能源發(fā)電有關(guān)管理規定(發(fā)改能源[2006]13號)》 第三章第十二條的規定，風(fēng)電場(chǎng)送出線(xiàn)路的產(chǎn)權屬于電網(wǎng)公司。該標準7.2.2條已經(jīng)根據通行的責任共擔原則，規定了風(fēng)電場(chǎng)對電網(wǎng)的無(wú)功支撐義務(wù)。但是7.2.3條將對電網(wǎng)的無(wú)功支撐義務(wù)全部交由風(fēng)電場(chǎng)配置。

   超前規定。目前，在電力系統事故條件下，風(fēng)電場(chǎng)內部多個(gè)無(wú)功電源的協(xié)調和控制以及與電網(wǎng)調度的聯(lián)合運行仍處于研究階段，沒(méi)有足夠的成熟經(jīng)驗和范例。另外，《NB/T 31003-2011 大型風(fēng)電場(chǎng)設計技術(shù)規范》中也沒(méi)有對風(fēng)電場(chǎng)動(dòng)態(tài)無(wú)功支撐能力作出規定。故建議認為，9.4條似應暫緩。

   暫無(wú)標準可依。標準第12節規定了風(fēng)電場(chǎng)仿真模型和參數。但據記者了解，IEC目前正在制定風(fēng)電場(chǎng)仿真模型標準，還未形成最終稿；國內也沒(méi)有出臺相關(guān)的標準。因此本節的要求無(wú)標準可依。目前，全球對風(fēng)電場(chǎng)接入系統測試仍處于研究階段，沒(méi)有統一的方法和標準。國際上通用的方法是利用仿真手段對接入系統進(jìn)行評估，但我國風(fēng)電場(chǎng)仿真模型的建立和驗證仍無(wú)標準可依。同時(shí)，風(fēng)電機組的測試應該在產(chǎn)品設計和生產(chǎn)標準中進(jìn)行規定，建議認為不應該出現在規定風(fēng)電場(chǎng)接入電力系統的標準中。

   業(yè)內人士指出，今后，風(fēng)電相關(guān)標準應由風(fēng)電開(kāi)發(fā)商、電網(wǎng)公司、風(fēng)電設備制造商、能源規劃部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )等行業(yè)利益相關(guān)方共同參與編寫(xiě)，并充分反映各方意見(jiàn)。這樣才能使最終形成的標準更科學(xué)、更合理，也更利于標準的實(shí)施。(記者陸宇)