這里是一片創(chuàng )新的熱土，無(wú)數知識分子胸懷科技創(chuàng )業(yè)、產(chǎn)業(yè)報國的理想，在此踏上經(jīng)濟建設的主戰場(chǎng)。

   這里是一座創(chuàng )新的熔爐，無(wú)數科技型中小企業(yè)依靠自主創(chuàng )新，在此鍛造為中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的脊梁。

   這里是一個(gè)創(chuàng )新的高地，無(wú)數高新技術(shù)成果在這里誕生并實(shí)現產(chǎn)業(yè)化，培育和發(fā)展起了一批戰略性新興產(chǎn)業(yè)。

   這里就是國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區。從東海之濱到茫茫戈壁，從林海雪原到天涯海角，88個(gè)國家高新區猶如88顆璀璨的明珠，鑲嵌在祖國廣袤的大地上，閃爍著(zhù)科技與經(jīng)濟交相輝映的光芒。

   經(jīng)過(guò)20年的改革實(shí)踐，國家高新區創(chuàng )新成果競相涌現，科技型企業(yè)迅速成長(cháng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)具備相當規模和競爭力，走出了一條科技含量高、資源消耗少、環(huán)境代價(jià)小的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化道路，成為我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一面旗幟和自主創(chuàng )新的重要基地，成為我國依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng )新推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、走中國特色自主創(chuàng )新道路的突出典范，成為引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng )新發(fā)展和可持續發(fā)展的戰略先導。

   應運而生 走過(guò)20年輝煌

   上世紀80年代,我國改革開(kāi)放風(fēng)起云涌，世界新技術(shù)革命驚濤拍岸，黨中央高瞻遠矚，及時(shí)作出了科技體制改革的戰略部署，并提出了建立新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區的戰略構想。

   1985年3月，中共中央作出《關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》，提出“經(jīng)濟建設必須依靠科學(xué)技術(shù)、科學(xué)技術(shù)工作必須面向經(jīng)濟建設”的戰略方針，明確了“為加快新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要在全國選擇若干智力密集區，采取特殊政策，逐步形成具有不同特色的新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區”的指導思想。

   一批科技勇士響應黨中央的號召率先“下海”，在北京中關(guān)村創(chuàng )辦科技企業(yè)，逐漸形成中關(guān)村電子一條街。這里，成為國家高新區的源頭和中國新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)祥地。

   1988年5月，國務(wù)院批復《北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)試驗區暫行條例》,位于中關(guān)村的北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)試驗區誕生。

   1991年，黨中央、國務(wù)院在實(shí)施火炬計劃及建設北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)試驗區的基礎上，批準建立了武漢東湖、南京、西安等26個(gè)國家高新區，并頒布了一系列政策。正是在這一年，鄧小平題寫(xiě)了“發(fā)展高科技，實(shí)現產(chǎn)業(yè)化”的題詞。

   1992年，國務(wù)院又批準建立蘇州、無(wú)錫等25個(gè)國家高新區，完成了國家高新區在全國范圍內的初始布局。

   1997年，為推進(jìn)我國農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現代化，國務(wù)院批準建立了楊凌農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區。

   進(jìn)入新的世紀，世界經(jīng)濟格局發(fā)生了巨大變化，國際金融危機席卷全球，新的技術(shù)革命蓄勢待發(fā)。中國的現代化進(jìn)入嶄新階段，轉變發(fā)展方式、調整經(jīng)濟結構刻不容緩。在建設創(chuàng )新型國家和全面建設小康社會(huì )的歷史進(jìn)程中，國家賦予高新區更為重要的責任與使命。2007年至今，國務(wù)院先后批準35家省級高新區升級為國家高新區，使國家高新區總數達到88家，蘇州工業(yè)園區也納入國家高新區管理序列。

   20年來(lái)，國家高新區始終貫徹落實(shí)“發(fā)展高科技，實(shí)現產(chǎn)業(yè)化”的指導思想，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，堅持走創(chuàng )新驅動(dòng)、內生增長(cháng)的道路，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構調整，注重新興業(yè)態(tài)培育、高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展，并大力促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級。一大批科技企業(yè)在國家高新區成長(cháng)壯大，成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的中堅力量；一大批科技企業(yè)家脫穎而出，成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍人才；一大批具有相當規模和國際競爭力的創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群在這里孕育成長(cháng)，國家高新區已經(jīng)成為我國培育和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)的核心載體。

   改革開(kāi)放　擎起高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化旗幟

    20年前，國家高新區在建設之初大多都是在雜草叢生的城鄉結合部。很多人不理解為什么要興辦高新區，高新區的一些創(chuàng )業(yè)者對于高新區如何發(fā)展和管理也存在一定的困惑。

    20年后的今天，國家高新區已經(jīng)成為所在城市資源節約、環(huán)境友好、創(chuàng )新氣氛濃厚、人民安居樂(lè )業(yè)的新城區。

    這些變化背后的奧秘就是因為國家高新區成功探索了科技與經(jīng)濟緊密結合的有效途徑，積累了促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗，在科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟建設、社會(huì )進(jìn)步等方面取得了顯著(zhù)的成就。

    20年來(lái)，國家高新區擎起改革開(kāi)放的大旗，始終走在改革開(kāi)放的前沿。這里誕生了中國第一家民營(yíng)科技企業(yè)、第一家全國性技術(shù)交易機構、第一家不限制經(jīng)營(yíng)范圍的企業(yè)、第一家自然人與外商合資企業(yè)、第一家有限合伙投資機構、第一個(gè)科技企業(yè)孵化器。這些打著(zhù)鮮明市場(chǎng)經(jīng)濟烙印的做法，成為我國科技與經(jīng)濟體制改革的起始點(diǎn)，為我國經(jīng)濟和科技體制改革積累了成功經(jīng)驗。

    營(yíng)造創(chuàng )新小環(huán)境是國家高新區快速發(fā)展的重要經(jīng)驗。經(jīng)過(guò)20年艱辛的努力和不懈的探索，國家高新區在行政管理體制、運行機制、勞動(dòng)人事制度等方面率先進(jìn)行了改革和探索，著(zhù)眼于適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體系的要求，突破了原有體制和政策限制，建立了“小機構、大服務(wù)”的管理和服務(wù)體系，形成了有序而靈活的制度安排和組織保障。

   除了管理體制機制創(chuàng )新，以中關(guān)村為代表的國家高新區通過(guò)實(shí)施一系列先行先試政策，建立起了新型創(chuàng )新平臺，完善科技服務(wù)體系，大力促進(jìn)科技金融結合，不斷優(yōu)化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境，凝聚各種創(chuàng )新資源，建立起從孵化培育企業(yè)到促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的完整工作體系。

   大膽的改革和創(chuàng )新給了國家高新區發(fā)展不竭的動(dòng)力，使其經(jīng)濟實(shí)現又好又快發(fā)展。1991-2011年，國家高新區營(yíng)業(yè)總收入年平均增長(cháng)４５%，相當一批國家高新區的工業(yè)增加值、地區生產(chǎn)總值（GDP）在所在城市中占有較大份額，成為帶動(dòng)區域經(jīng)濟內涵式增長(cháng)的重要力量。2011年，國家高新區營(yíng)業(yè)總收入達到13.3萬(wàn)億元，工業(yè)增加值占全國的12.3%；企業(yè)研發(fā)投入占全國企業(yè)的35%，研發(fā)投入強度為全國的3.2倍；萬(wàn)名從業(yè)人員擁有發(fā)明專(zhuān)利為全國平均水平的10.7倍；萬(wàn)元GDP能耗則不到全國平均水平的一半。

   創(chuàng )新驅動(dòng)　打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)戰略基地

    20年來(lái)，國家高新區緊密?chē)@國家發(fā)展戰略和重大民生需求，瞄準未來(lái)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展方向，在前沿關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)、重大系統與裝備研制、國際技術(shù)標準創(chuàng )制等方面超前部署，承擔了大量國家科技重大專(zhuān)項及科技計劃項目，取得了一大批前瞻性、戰略性的重大成果，成為引領(lǐng)我國產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新的重要策源地。

    經(jīng)過(guò)20年的發(fā)展，國家高新區基本涵蓋絕大多數現代高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)，一些重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，如電子信息、新材料、光機電一體化、生物技術(shù)、新能源及高效節能技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、航空航天技術(shù)等產(chǎn)業(yè)都初具規模。

    目前，國家高新區聚集了全國50%以上的高新技術(shù)企業(yè)，其中一大批自主創(chuàng )新能力強、擁有核心技術(shù)專(zhuān)利的骨干企業(yè)已經(jīng)成長(cháng)為行業(yè)科技進(jìn)步的“領(lǐng)頭雁”，甚至在國際市場(chǎng)縱橫捭闔。如中關(guān)村示范區企業(yè)主導或參與創(chuàng )制國際標準86項，國家、地方和行業(yè)標準近800項；聯(lián)想集團登上了全球個(gè)人電腦市場(chǎng)第二的寶座；中星微電子的“星光”數字多媒體芯片占領(lǐng)了全球計算機圖像輸入芯片60%以上的市場(chǎng)份額；科興生物的SARS疫苗、人用禽流感疫苗、甲型H1N1流感疫苗研發(fā)與發(fā)達國家同步。深圳高新區的通信設備制造“雙雄”華為、中興將生意做到五大洲，成為全球排名前列的通信設備商。武漢東湖示范區企業(yè)烽火科技掌握全球領(lǐng)先水平光通信技術(shù)，其產(chǎn)品市場(chǎng)占有率居行業(yè)前列，已進(jìn)入60多個(gè)國家和地區銷(xiāo)售。

   在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的同時(shí)，國家高新區利用高新技術(shù)改造傳統產(chǎn)業(yè)也取得顯著(zhù)進(jìn)展。沈陽(yáng)高新區在推動(dòng)鐵西老工業(yè)基地改造過(guò)程中，在關(guān)鍵領(lǐng)域和核心制造技術(shù)上大力開(kāi)展自主創(chuàng )新，逐步發(fā)展成為調整裝備制造業(yè)發(fā)展示范區。保定高新區將原有裝備制造業(yè)基礎能力與國家發(fā)展新能源的重大需求結合起來(lái)，構建了以風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈、太陽(yáng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈、新能源設備產(chǎn)業(yè)鏈為核心的產(chǎn)業(yè)群，逐步發(fā)展成為新興的國家級新能源與能源設備產(chǎn)業(yè)基地。

   國家高新區經(jīng)濟發(fā)展不僅是數量高速增長(cháng)，還確保了增長(cháng)質(zhì)量，實(shí)現了高效、集約式發(fā)展。據統計，國家高新區平均每平方公里土地工業(yè)增加值為7億元，實(shí)現了土地的高效利用。

   值得一提的是，國家高新區在20年發(fā)展歷程中，先后遭遇1997年的亞洲金融危機和2008年的國際金融危機。這兩次危機使各經(jīng)濟體遭受不同程度的影響，而以科技創(chuàng )新為核心的國家高新區卻受沖擊較小，不少?lài)腋咝聟^還逆勢而上，顯示出較強的生命力和抵御風(fēng)險能力，凸顯了科技對產(chǎn)業(yè)的支撐作用。

    國家高新區在應對國際金融危機中保持了經(jīng)濟的健康穩定增長(cháng)，表現出很強的競爭力和發(fā)展潛力，充分顯示出黨中央、國務(wù)院著(zhù)眼未來(lái)、布局長(cháng)遠的遠見(jiàn)卓識。

    引領(lǐng)創(chuàng )新　成就戰略性新興產(chǎn)業(yè)核心載體

   經(jīng)過(guò)20年的發(fā)展，國家高新區大批科技型企業(yè)迅速成長(cháng)，創(chuàng )新成果大量涌現，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)具備相當規模和競爭力，成為我國經(jīng)濟體系中最富活力、最具發(fā)展前景的新生產(chǎn)業(yè)力量，對推動(dòng)我國經(jīng)濟結構的戰略性調整、提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)、提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力具有直接的意義。

   經(jīng)過(guò)20年的探索和發(fā)展，節能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車(chē)等戰略性新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國家高新區的主導產(chǎn)業(yè)，培育了以聯(lián)想、方正、華為、尚德、中聯(lián)重科、騰訊、百度、阿里巴巴、武漢烽火、明陽(yáng)風(fēng)電、成都地奧等為代表的一大批國際知名企業(yè)，形成了以中關(guān)村移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、深圳通信設備、武漢光通信、大連軟件外包、張江生物醫藥、無(wú)錫物聯(lián)網(wǎng)、杭州電子商務(wù)、保定新能源、長(cháng)沙工程機械、楊凌現代農業(yè)為代表的具有相當規模和國際競爭力的創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群，并不斷涌現出文化創(chuàng )意、研發(fā)外包等新興業(yè)態(tài)。

   2008年開(kāi)始的席卷全球的國際金融危機預示著(zhù)世界經(jīng)濟格局將發(fā)生巨大變化，在全球消費需求萎縮、世界經(jīng)濟增長(cháng)受到抑制的同時(shí)，一場(chǎng)新的技術(shù)革命正蓄勢待發(fā)。我國也進(jìn)入全面建設小康社會(huì )的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開(kāi)放、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時(shí)期。轉變發(fā)展方式、調整經(jīng)濟結構刻不容緩，科技在經(jīng)濟發(fā)展中的作用日益凸顯。

   與此同時(shí)，如何進(jìn)一步深化改革，充分發(fā)揮國家高新區在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的輻射帶動(dòng)、引領(lǐng)示范作用，得到黨中央、國務(wù)院的高度重視。從2009年至今，國務(wù)院先后批準中關(guān)村科技園區、武漢東湖新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區和上海張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區建設國家自主創(chuàng )新示范區，先行先試一系列進(jìn)一步加強自主創(chuàng )新的政策措施?？萍疾肯群蟀l(fā)布了世界一流高科技園區、創(chuàng )新型科技園區和創(chuàng )新型特色園區建設方案，并提出《關(guān)于進(jìn)一步加強火炬工作促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的指導意見(jiàn)》，要“開(kāi)展‘國家高新區創(chuàng )新發(fā)展戰略提升行動(dòng)’，進(jìn)一步深化國家自主創(chuàng )新示范區、世界一流高科技園區、創(chuàng )新型科技園區和創(chuàng )新型特色園區的建設工作，加強對新升級國家高新區和省級高新區的指導”。

   面向未來(lái)的國家高新區，正站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，肩負著(zhù)新的歷史使命。國家高新區將繼續高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，為建設創(chuàng )新型國家和全面建設小康社會(huì )，永葆創(chuàng )新激情和創(chuàng )業(yè)活力，創(chuàng )新驅動(dòng)、科學(xué)發(fā)展，開(kāi)創(chuàng )更加美好的明天。