全國科技創(chuàng )新大會(huì )在京舉行 胡錦濤溫家寶發(fā)表重要講話(huà) 吳邦國賈慶林李長(cháng)春習近平李克強賀國強周永康出席

   新華網(wǎng)北京7月7日電 (記者 徐京躍 顧瑞珍)全國科技創(chuàng )新大會(huì )7月6日至7日在北京舉行。

    中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤，中共中央政治局常委、全國人大常委會(huì )委員長(cháng)吳邦國，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林，中共中央政治局常委李長(cháng)春，中共中央政治局常委、國家副主席、中央軍委副主席習近平，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強，中共中央政治局常委、中央紀委書(shū)記賀國強，中共中央政治局常委、中央政法委書(shū)記周永康出席會(huì )議。

   胡錦濤在會(huì )議上發(fā)表重要講話(huà)強調，大力實(shí)施科教興國戰略和人才強國戰略，堅持自主創(chuàng )新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)的指導方針，全面落實(shí)國家中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃綱要，以提高自主創(chuàng )新能力為核心，以促進(jìn)科技與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展緊密結合為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化科技體制改革，著(zhù)力解決制約科技創(chuàng )新的突出問(wèn)題，充分發(fā)揮科技在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和調整經(jīng)濟結構中的支撐引領(lǐng)作用，加快建設國家創(chuàng )新體系，為全面建成小康社會(huì )進(jìn)而建設世界科技強國奠定堅實(shí)基礎。

   溫家寶在會(huì )議上講話(huà)。李克強主持第一次全體會(huì )議。

   胡錦濤強調，科技是人類(lèi)智慧的偉大結晶，創(chuàng )新是文明進(jìn)步的不竭動(dòng)力。當今世界，科技創(chuàng )新更加廣泛地影響著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民生活，科技發(fā)展水平更加深刻地反映出一個(gè)國家的綜合國力和核心競爭力。我們要推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化，實(shí)現全面建成小康社會(huì )目標，不斷提高人民生活水平，實(shí)現中華民族偉大復興，必須從國家發(fā)展全局的高度，集中力量推進(jìn)科技創(chuàng )新。

    胡錦濤指出，我國已經(jīng)構建了比較完整的學(xué)科體系，擁有豐富的科技人力資源，科技發(fā)展具有良好基礎，完全有條件發(fā)揮自身特色和優(yōu)勢，跟上世界新的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革步伐。同時(shí)，我們也要清醒地看到，面對新形勢新要求，我國自主創(chuàng )新能力還不夠強，科技體制機制與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和國際競爭的要求還不相適應。我們必須增強機遇意識、憂(yōu)患意識、責任意識，牢牢把握新的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇、世界科技創(chuàng )新格局調整的機遇、經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高和市場(chǎng)不斷擴大的機遇，堅定立足自主創(chuàng )新，深化科技體制改革，為加快建設創(chuàng )新型國家提供體制機制保障，爭取在不太長(cháng)的時(shí)間內確保國家創(chuàng )新能力得到大幅提升。

   胡錦濤指出，到2020年，我們要達到的目標是：基本建成適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制、符合科技發(fā)展規律的中國特色國家創(chuàng )新體系，原始創(chuàng )新能力明顯提高，集成創(chuàng )新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新能力大幅增強，關(guān)鍵領(lǐng)域科學(xué)研究實(shí)現原創(chuàng )性重大突破，戰略性高技術(shù)領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)實(shí)現跨越式發(fā)展，若干領(lǐng)域創(chuàng )新成果進(jìn)入世界前列；創(chuàng )新環(huán)境更加優(yōu)化，創(chuàng )新效益大幅提高，創(chuàng )新人才競相涌現，全民科學(xué)素質(zhì)普遍提高，科技支撐引領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展能力大幅提升，進(jìn)入創(chuàng )新型國家行列。

   胡錦濤強調，從現在起，到實(shí)現進(jìn)入創(chuàng )新型國家行列的目標，只有不到10年的時(shí)間，形勢非常緊迫，任務(wù)十分艱巨。當務(wù)之急，就是要進(jìn)一步解放思想、深化改革，破除一切束縛創(chuàng )新的思想觀(guān)念桎梏和體制機制障礙，最大限度解放和發(fā)展科技第一生產(chǎn)力。胡錦濤就深化科技體制改革、加快創(chuàng )新型國家建設提出6點(diǎn)意見(jiàn)。

   第一， 進(jìn)一步推動(dòng)發(fā)展更多依靠創(chuàng )新驅動(dòng)，堅持把科技擺在優(yōu)先發(fā)展的戰略位置，把 科技創(chuàng )新作為經(jīng)濟發(fā)展的內生動(dòng)力，激發(fā)全社會(huì )創(chuàng )造活力，推動(dòng)科技實(shí)力、經(jīng)濟實(shí)力、綜合國力實(shí)現新的重大跨越。

    第二， 進(jìn)一步提高自主創(chuàng )新能力，大力培育和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，運用高新技術(shù)加快改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，加快農業(yè)科技創(chuàng )新，發(fā)展關(guān)系民生和社會(huì )管理創(chuàng )新的科學(xué)技術(shù)，推進(jìn)基礎前沿研究。

   第三， 進(jìn)一步深化科技體制改革，著(zhù)力強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新主體地位，提高科研院所和高等學(xué)校服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展能力，推動(dòng)創(chuàng )新體系協(xié)調發(fā)展，強化科技資源開(kāi)放共享，深化科技管理體制改革。

   第四， 進(jìn)一步完善人才發(fā)展機制，堅持尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng )造的 重大方針，統籌各類(lèi)人才發(fā)展，建設一支規模宏大、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng )新人才隊伍。

    第五，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng )新環(huán)境，完善和落實(shí)促進(jìn)科技成果轉化應用的政策措施，促進(jìn)科技和金融結合，加強知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護、管理，在全社會(huì )進(jìn)一步形成講科學(xué)、愛(ài)科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的濃厚氛圍和良好風(fēng)尚。

   第六， 進(jìn)一步擴大科技開(kāi)放合作，提高我國科技發(fā)展國際化水平，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)自主創(chuàng )新。

    胡錦濤強調，建設創(chuàng )新型國家是全黨全社會(huì )的共同任務(wù)。各級黨委和政府務(wù)必提高認識、增強緊迫感，加強領(lǐng)導、狠抓落實(shí)。要加大科技投入，發(fā)揮政府在科技發(fā)展中的引導作用，加快形成多元化、多層次、多渠道的科技投入體系，實(shí)現2020年全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費占國內生產(chǎn)總值2.5%以上的目標。各級黨政領(lǐng)導尤其是主要領(lǐng)導要學(xué)習科技知識，堅持用科技知識指導發(fā)展，在重大決策中聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn)，做好科學(xué)論證。要關(guān)心和愛(ài)護廣大科技人員，及時(shí)研究和解決他們遇到的各種實(shí)際困難。廣大科技工作者要始終把祖國和人民放在心中，努力作出無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民的創(chuàng )新成果。

    溫家寶指出，深化科技體制改革的中心任務(wù)，是解決科技與經(jīng)濟結合問(wèn)題，推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng )新主體，增強企業(yè)創(chuàng )新能力。這是一項事關(guān)國家長(cháng)遠發(fā)展的基礎性、全局性、戰略性重大任務(wù)。企業(yè)強則國家強。我國是制造業(yè)大國，已經(jīng)具備很強的制造能力，但仍然不是制造業(yè)強國，總體上還處于國際分工和產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，根本原因就是企業(yè)創(chuàng )新能力不強。如果能在“中國制造”前面再加上“中國設計”、“中國創(chuàng )造”，我國的經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)格局就會(huì )發(fā)生根本性變化。企業(yè)的創(chuàng )新能力，很大程度上決定我國經(jīng)濟的發(fā)展前景。


   溫家寶對增強企業(yè)創(chuàng )新能力提出了具體要求。一要支持企業(yè)建設高水平研發(fā)中心。真正的企業(yè)研發(fā)中心，是企業(yè)創(chuàng )新能力的源泉、企業(yè)競爭力的核心，應當具備足夠能力把握創(chuàng )新機會(huì )，選擇創(chuàng )新方向和技術(shù)路線(xiàn)，組織技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng )新、利用和轉化科技成果。“十二五”時(shí)期，國家重點(diǎn)建設的工程技術(shù)研究中心和實(shí)驗室，要優(yōu)先在具備條件的行業(yè)骨干企業(yè)布局。二要以企業(yè)為主導深化產(chǎn)學(xué)研結合。企業(yè)直接參與市場(chǎng)競爭，對新技術(shù)、新產(chǎn)品最敏感。產(chǎn)學(xué)研結合，要堅持“產(chǎn)”為主導，即企業(yè)為主導。國家重大科技項目，凡是產(chǎn)業(yè)目標明確的，要由有條件的企業(yè)牽頭組織實(shí)施。三要建立科技資源開(kāi)放共享機制。國家投資建設的科研設施要向企業(yè)開(kāi)放，作為技術(shù)研發(fā)的公共平臺。國家支持的科研活動(dòng)所獲得的信息資料，要最大限度地向社會(huì )公開(kāi)。四要創(chuàng )造公平開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境，使各類(lèi)企業(yè)公平獲得創(chuàng )新資源?？萍夹椭行∑髽I(yè)最具創(chuàng )新活力，要為他們發(fā)展創(chuàng )造更有利的條件。大力支持企業(yè)開(kāi)展國際科技交流合作。加強知識產(chǎn)權保護，建設規范的知識產(chǎn)權市場(chǎng)。

   溫家寶強調，要在政策上最大限度地支持企業(yè)創(chuàng )新，要抓好現有政策的貫徹落實(shí)，并進(jìn)一步完善，重點(diǎn)解決政策之間的協(xié)調性問(wèn)題，增強政策的針對性和實(shí)效性。要建立健全財政性科技投入穩定增長(cháng)機制，完善財政資助、貼息和稅收減免政策，鼓勵和支持企業(yè)增加研發(fā)投入。引導金融機構綜合運用買(mǎi)方信貸、賣(mài)方信貸、融資租賃等方式，加大對科技型中小企業(yè)的信貸支持。充分發(fā)揮資本市場(chǎng)支持科技型中小企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的重要作用。完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，支持企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝。適應科技與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的趨勢，改進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)認定辦法。改革科研機構、高等院校人事管理制度，建立開(kāi)放、競爭、流動(dòng)的用人機制。鼓勵科技人員在企業(yè)與科研院所、高等院校之間雙向兼職和流動(dòng)，支持他們創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，特別是創(chuàng )辦科技型中小企業(yè)。健全技術(shù)要素參與分配的機制，健全與崗位責任、工作業(yè)績(jì)、實(shí)際貢獻緊密聯(lián)系的激勵機制，使科技人員的創(chuàng )造性勞動(dòng)獲得與其價(jià)值相稱(chēng)的收入，得到社會(huì )的認可和尊重。

   中共中央政治局委員、國務(wù)委員劉延東在總結講話(huà)中指出，要認真學(xué)習貫徹胡錦濤總書(shū)記和溫家寶總理重要講話(huà)精神，全面落實(shí)關(guān)于深化科技體制改革、加快國家創(chuàng )新體系建設的意見(jiàn)，把思想和行動(dòng)統一到中央決策部署上來(lái)。要科學(xué)把握科技改革發(fā)展中的重要關(guān)系，處理好科技創(chuàng )新與服務(wù)發(fā)展的關(guān)系，努力實(shí)現創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，讓科技更好地服務(wù)國家、造福社會(huì )、惠及民生；處理好政府支持與市場(chǎng)引導的關(guān)系，促進(jìn)科技資源的優(yōu)化配置和高效利用；處理好企業(yè)主體與協(xié)同創(chuàng )新的關(guān)系，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用緊密結合；處理好基礎研究與應用開(kāi)發(fā)的關(guān)系，取得更多原創(chuàng )性科學(xué)成果和技術(shù)突破，增強科技持續發(fā)展能力；處理好穩定支持與競爭擇優(yōu)的關(guān)系，建立健全符合科技規律的投入機制，讓國家寶貴科技資源產(chǎn)生最大效益；處理好立足國內與擴大開(kāi)放的關(guān)系，提高我國科技創(chuàng )新的國際化水平；處理好科學(xué)研究與科學(xué)教育普及的關(guān)系，提高全民科學(xué)素質(zhì)，夯實(shí)創(chuàng )新型國家建設的社會(huì )基礎；處理好硬件建設與軟件提升的關(guān)系，更加注重創(chuàng )新體制機制、完善制度環(huán)境，充分調動(dòng)全社會(huì )特別是科技人員的創(chuàng )新熱情和創(chuàng )造活力。各地區各部門(mén)要加強對貫徹落實(shí)工作的組織領(lǐng)導，進(jìn)一步明確責任，抓緊制定配套政策和具體措施，把會(huì )議精神和科技體制改革任務(wù)落到實(shí)處。

   出席會(huì )議的領(lǐng)導同志還有：回良玉、劉云山、李源潮、汪洋、張高麗、張德江、俞正聲、郭伯雄、何勇、令計劃、路甬祥、馬凱、萬(wàn)鋼。

   國家科技教育領(lǐng)導小組成員，各省、自治區、直轄市和計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團黨政負責同志，中央和國家機關(guān)有關(guān)單位、有關(guān)人民團體負責同志，解放軍各總部和武警部隊負責同志，各民主黨派中央和全國工商聯(lián)有關(guān)負責人，部分行業(yè)協(xié)會(huì )、高等學(xué)校、科研單位、企業(yè)和國家高新區代表和部分科技專(zhuān)家等出席會(huì )議。

   全國科技創(chuàng )新大會(huì )第一次全體會(huì )議以電視電話(huà)會(huì )議形式召開(kāi)，主會(huì )場(chǎng)設在人民大會(huì )堂小禮堂，各省、自治區、直轄市和計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團以及各市(地、州、盟)設分會(huì )場(chǎng)。