黑龍江省近日出臺《黑龍江省氣候資源探測與保護條例》，提出“企業(yè)探測開(kāi)發(fā)風(fēng)能及太陽(yáng)能資源必須經(jīng)過(guò)氣象部門(mén)批準，而且探測出來(lái)的資源屬?lài)宜?rdquo;。引來(lái)網(wǎng)友調侃：難道今后曬太陽(yáng)、放風(fēng)箏成了盜用“國有資產(chǎn)”?

對此，業(yè)內人士表示，氣象部門(mén)對風(fēng)光資源數據統一管理有利于行業(yè)發(fā)展。但風(fēng)電企業(yè)擔心，探測需經(jīng)審批，可能會(huì )增加企業(yè)運營(yíng)成本。

A當事方稱(chēng)

“象征意義大于實(shí)際可操作性”

張望朝(黑龍江省委政法委宣教處處長(cháng))：我們應該看到我國不僅人口眾多而且氣象災害偏多，氣象立法適當超前，有助于地方政府和企業(yè)更多關(guān)注氣候資源的開(kāi)發(fā)利用和保護，有助于我們把風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源更好地利用。

現在來(lái)看，這部法規的象征意義要遠遠大于它的可操作性。

這個(gè)象征意義在于它在我國利用科學(xué)技術(shù)協(xié)調人與大自然的關(guān)系方面是一種法律性的保障。條例經(jīng)過(guò)實(shí)施若干年就可能為其他的省所借鑒。

B業(yè)內觀(guān)點(diǎn)

1、“風(fēng)光統一管理對企業(yè)是好事”

曹寅(美國Martec邁哲華咨詢(xún)公司中國分公司能源電力業(yè)務(wù)總監)：其實(shí)關(guān)于風(fēng)光資源的數據是一個(gè)企業(yè)決定投資的重要依據。而獲得這些數據需要長(cháng)達一兩年的探測，布置幾十臺儀器，成本很高。因此交給專(zhuān)業(yè)的機構如中國氣象局來(lái)做，不僅可以給企業(yè)提供方便，也有利于掌握整個(gè)國家的風(fēng)光資源。

此外有些信息也可能涉及國家安全，企業(yè)探測出來(lái)這些數據有可能會(huì )轉讓給他人，有必要統一管理。在德國，全國的光伏資源也是有機構專(zhuān)門(mén)進(jìn)行管理的。

2、“風(fēng)光歸國有可能增加運營(yíng)成本”

國內某大型風(fēng)電廠(chǎng)商人士：規定可能會(huì )增加風(fēng)電場(chǎng)建設運營(yíng)成本，為企業(yè)增加不必要的負擔。

目前，企業(yè)建設風(fēng)場(chǎng)、光伏電站之前需要獲得地方資源數據再決定建設風(fēng)場(chǎng)、電站的規模，通常會(huì )通過(guò)氣象局購買(mǎi)數據，但由于氣象局的數據資料并不完整，因此企業(yè)有時(shí)需要自行探測，不需要經(jīng)過(guò)任何部門(mén)的審批。

C專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn)

“明確所屬關(guān)系不代表要收費”

孟憲淦(中國可再生能源學(xué)會(huì )副理事長(cháng))：以前都是建風(fēng)場(chǎng)、光伏發(fā)電場(chǎng)的企業(yè)自己探測，現在有這個(gè)規定，好處是能夠讓當地政府了解都有哪些企業(yè)在探測那個(gè)地方的資源，避免重復測繪，也可以避免企業(yè)跑馬圈地。

這與我國憲法規定中國的礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，都屬于國家所有是一致的。風(fēng)能、太陽(yáng)能屬于自然資源這是沒(méi)有疑問(wèn)的。從法律上必須明確所屬關(guān)系。但是規定所屬關(guān)系，屬于國家并不是說(shuō)使用就是要收費的，我想這里面可能有些誤解。就像土地，也是國家的，買(mǎi)房的時(shí)候有土地使用費，但是走在大馬路上是不收費的。所屬關(guān)系屬于誰(shuí)，并不意味著(zhù)就一定要收費。