2012年,根據《上海市培育和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》和“十二五”規劃CONTROL ENGINEERING China版權所有,集聚資源,上海推進(jìn)實(shí)施11個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)項。其中,重點(diǎn)發(fā)展高端儀器儀表及自動(dòng)化控制系統,高檔數控機床與基礎制造裝備,工業(yè)機器人、特種機器人及服務(wù)機器人,高端工程機械及施工設備,打造智能制造裝備產(chǎn)業(yè)集群。
據市委、市政府關(guān)于“創(chuàng )新驅動(dòng)、轉型發(fā)展”的要求,和全委關(guān)于年度工作“六個(gè)圍繞、六個(gè)推進(jìn)”的總體部署,推進(jìn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作將圍繞“一條主線(xiàn)(積極培育戰略性新興產(chǎn)業(yè))”,堅持“三個(gè)導向(需求導向、問(wèn)題導向、項目導向)”,突出“四個(gè)聚焦(聚焦重大項目、龍頭企業(yè)、保障條件、突破政策)”,實(shí)施重點(diǎn)專(zhuān)項,努力實(shí)現戰略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域增長(cháng)快于全市產(chǎn)業(yè)增長(cháng)的目標,對全市經(jīng)濟平穩發(fā)展發(fā)揮引領(lǐng)作用,產(chǎn)業(yè)總規模達到1.2萬(wàn)億元。其中,制造業(yè)部分預計完成工業(yè)總產(chǎn)值8600億元左右,比上年增長(cháng)10%,信息服務(wù)業(yè)完成經(jīng)營(yíng)收入3600億元左右,增長(cháng)20%。
按照全市對發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)的總體部署,全力以赴推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化工作,重點(diǎn)是:
1、完善工作推進(jìn)機制。根據市委、市政府批準的《上海市關(guān)于加快培育和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》的要求,完善本市推進(jìn)工作機制,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新,實(shí)施和推進(jìn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項,提出重大項目資金安排,完善市、區、園區分工協(xié)作的服務(wù)體系,建設市級產(chǎn)業(yè)化項目庫,開(kāi)展全市戰略性新興產(chǎn)業(yè)化基地規劃布局、命名及考核等工作。堅持定期工作例會(huì )制度www.cechina.cn,形成工作合力。
2、爭取國家戰略任務(wù)。按照有舍有取的要求,主動(dòng)對接,落實(shí)分工,做到“機制對接、規劃對接、專(zhuān)項對接、項目對接”,爭取上海在戰略性新興產(chǎn)業(yè)方面承擔更多國家任務(wù)。機制對接方面,建立本市相關(guān)委辦的協(xié)同機制,加強與國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國家能源局等部門(mén)的溝通;完善委內綜合處室和專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的配合機制,加強與國家部委牽頭司局及專(zhuān)業(yè)司局的對口聯(lián)系,做到主動(dòng)對接、無(wú)縫對接。規劃對接方面,爭取本市更多內容進(jìn)入國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)項規劃和項目指南。專(zhuān)項對接方面,組織實(shí)施國家已經(jīng)啟動(dòng)的有關(guān)專(zhuān)項,并加強與國家部委有關(guān)司局的聯(lián)系,跟蹤專(zhuān)項啟動(dòng)實(shí)施的動(dòng)態(tài),推薦上海項目進(jìn)入專(zhuān)項。項目對接方面,建立和充實(shí)完善戰略性新興產(chǎn)業(yè)項目庫,進(jìn)一步落實(shí)本市配套政策。
3、啟動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)專(zhuān)項。根據《上海市培育和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》和“十二五”規劃CONTROL ENGINEERING China版權所有,集聚資源,推進(jìn)實(shí)施11個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)項。
?。?)大規模集成電路專(zhuān)項,加快實(shí)施華力微電子“909”工程升級改造項目,確保1萬(wàn)片生產(chǎn)線(xiàn)實(shí)現量產(chǎn),推動(dòng)2萬(wàn)片月產(chǎn)能生產(chǎn)線(xiàn)的建設工作;重點(diǎn)支持移動(dòng)通信、數字電視等核心芯片設計,擴大刻蝕機、高端硅基材料等產(chǎn)業(yè)化規模,繼續建設國家集成電路研發(fā)中心。
?。?)民用航空專(zhuān)項,跟蹤國家“航空發(fā)動(dòng)機和燃氣輪機”科技重大專(zhuān)項最新進(jìn)展,爭取航空發(fā)動(dòng)機重大專(zhuān)項項目主體落戶(hù)上海;重點(diǎn)培育民用航空制造業(yè)一級供應商企業(yè),重點(diǎn)支持民用飛機大型復合材料部件及其工藝與裝備等核心項目,鼓勵國內外企業(yè)投資發(fā)展航空發(fā)動(dòng)機、航電系統、液壓系統等裝備;預研祝橋東部和臨港產(chǎn)業(yè)區內配套產(chǎn)品的布局規劃。
?。?)云計算專(zhuān)項,實(shí)施“云海計劃”,建設典型示范工程,推動(dòng)云計算應用,支持云計算公共服務(wù)平臺建設,成立“云計算聯(lián)合實(shí)驗室”;建設上海云計算展示和體驗中心CONTROL ENGINEERING China版權所有,積極爭取國家云計算示范中心掛牌;啟動(dòng)洋山云海數據中心一期建設,爭取微軟OFFICE365中國運營(yíng)中心落戶(hù)上海。
?。?)物聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)項,組織實(shí)施物聯(lián)網(wǎng)重大應用示范工程,在健康醫療、城市安全、智能安防、交通管理等領(lǐng)域實(shí)施物聯(lián)網(wǎng)應用示范工程;積極組織企業(yè)承擔國家物聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)項項目,強化微機電系統、傳感器、組網(wǎng)技術(shù)、信息安全等關(guān)鍵環(huán)節技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化,加強物聯(lián)網(wǎng)標準體系建設。
?。?)下一代網(wǎng)絡(luò )專(zhuān)項(互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)、廣電網(wǎng)),重點(diǎn)支持IPv6規范的G比特無(wú)源光網(wǎng)絡(luò )等產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,重點(diǎn)支持TD-LTE多模融合芯片及終端的研發(fā),重點(diǎn)支持移動(dòng)互聯(lián)應用軟件開(kāi)發(fā)。
?。?)新型顯示專(zhuān)項,加快突破AM-OLED量產(chǎn)工藝,研究啟動(dòng)高世代AM-OLED生產(chǎn)線(xiàn)建設;建設上海半導體照明研發(fā)和測試平臺,重點(diǎn)推進(jìn)映瑞光電LED項目,加快藍光圖形襯底項目落地;推動(dòng)TFT-LCD中小尺寸面板關(guān)鍵配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展,發(fā)展激光顯示技術(shù)。
?。?)智能電網(wǎng)專(zhuān)項,重點(diǎn)發(fā)展新能源接入與控制、大容量電力儲能、高溫超導等核心技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化;加快建設國家能源智能電網(wǎng)研發(fā)中心、國家智能電網(wǎng)用戶(hù)端產(chǎn)品(系統)質(zhì)量監督檢驗中心等國家級技術(shù)研發(fā)平臺;推進(jìn)鈉硫電池、流體釩電池、磷酸鐵鋰電池等儲能系統示范運行項目,推動(dòng)高溫超導帶材和超導電力設備加快研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。
?。?)新能源高端裝備專(zhuān)項,重點(diǎn)發(fā)展2兆瓦以上風(fēng)電整機和發(fā)電機等關(guān)鍵零部件、第三代核電基于A(yíng)P1000和CAP1400技術(shù)的核島主設備等。重點(diǎn)推進(jìn)中微、理想等MOCVD項目,理想PECVD、LPCVD項目,普羅新能源冶金法制取多晶硅裝備項目等,形成批量生產(chǎn)和應用能力。
?。?)智能制造專(zhuān)項,重點(diǎn)發(fā)展高端儀器儀表及自動(dòng)化控制系統,高檔數控機床與基礎制造裝備,工業(yè)機器人、特種機器人及服務(wù)機器人,高端工程機械及施工設備,打造智能制造裝備產(chǎn)業(yè)集群。
?。?0)新能源汽車(chē)和汽車(chē)電子專(zhuān)項,加強科技、政策和配套設施的保障,促進(jìn)新能源汽車(chē)持續發(fā)展和使用環(huán)境的完善。重點(diǎn)推動(dòng)榮威E50電動(dòng)轎車(chē)和插電式榮威550轎車(chē)等產(chǎn)品批產(chǎn)上市,推動(dòng)引進(jìn)A123電芯等重大項目落戶(hù)和聯(lián)電、華域等電機項目批產(chǎn);形成1000輛以上電動(dòng)汽車(chē)的應用規模;重點(diǎn)支持開(kāi)發(fā)電動(dòng)助力轉向控制系統(EPS)和柴油電噴控制系統;積極推動(dòng)新能源汽車(chē)和車(chē)聯(lián)網(wǎng)示范項目建設。
?。?1)衛星導航專(zhuān)項,重點(diǎn)支持衛星導航多系統(GNSS)兼容定位、通信輔助衛星定位(A-GNSS)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,重點(diǎn)支持北斗兼容其他GNSS的高精度定位測量接收機芯片、模塊和終端產(chǎn)業(yè)化解決方案。
在新材料、節能環(huán)保、海洋工程裝備、高端軟件等領(lǐng)域規劃部署啟動(dòng)新的專(zhuān)項。同時(shí),加強前瞻性研究,從世界產(chǎn)業(yè)走勢、國家戰略要求、市場(chǎng)實(shí)際需求出發(fā),篩選一批上海有責任、有能力承擔的新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)方向和重大項目,加強挖掘、培育和推進(jìn),為上海新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷注入新的動(dòng)力。
4、全力推進(jìn)重點(diǎn)項目。加強項目管理,做好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大項目和重點(diǎn)項目的跟蹤服務(wù)管理,爭取按期建成一批、達產(chǎn)一批。滾動(dòng)推進(jìn)在建項目,確保大型客機“三大中心”、中航商發(fā)研發(fā)中心和裝試基地、天馬4.5代AM-OLED等重大項目完成年度目標;推進(jìn)華力微電子909工程升級改造、工程機械液壓件等項目投產(chǎn)達產(chǎn),繼續跟蹤推進(jìn)益科博光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)化、騰訊云計算、三一重工、中興新動(dòng)力電池等項目建設;推進(jìn)已啟動(dòng)項目盡早開(kāi)工,如中船長(cháng)興二期項目、上海理想PECVD和LPCVD產(chǎn)業(yè)化項目、上海普羅冶金法多晶硅裝備基地項目、高溫超導帶材項目、藍光凸圖形襯底LED項目、智慧島數據產(chǎn)業(yè)園項目、云海數據中心項目等。爭取在談項目早日落地,如中航-GE民機航電研發(fā)和民機航電產(chǎn)業(yè)園項目、核電控制合資項目完成產(chǎn)業(yè)化公司組建。爭取微軟云計算等項目落地。爭取新增一批重大項目,堅持開(kāi)放發(fā)展,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套,力爭“招進(jìn)一個(gè)、引進(jìn)一群、形成一批”。積極推進(jìn)海洋工程裝備、智能制造裝備、民用航空配套等領(lǐng)域重點(diǎn)項目落地。
5、建設產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新體系。聚焦戰略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域,充分發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng )新主體作用,推進(jìn)一批重點(diǎn)新產(chǎn)品、新技術(shù)取得突破。完善國家級、市級、區縣級企業(yè)技術(shù)中心體系,爭取新增3-5家國家認定企業(yè)技術(shù)中心和國家技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè),同時(shí)建設一批國家級創(chuàng )新平臺。跟蹤推進(jìn)一批具有產(chǎn)業(yè)化前景的重大技術(shù)突破。如太陽(yáng)能電池新技術(shù)、基于MEMS技術(shù)的傳感器、高端數控與基礎制造裝備技術(shù)、深水動(dòng)力定位控制系統技術(shù)等。深化產(chǎn)學(xué)研合作。與市科技、教育部門(mén)聯(lián)手,加強企業(yè)與中科院上海分院和知名高校的聯(lián)動(dòng),推進(jìn)20家左右以企業(yè)為主體、以產(chǎn)學(xué)研為支撐的產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新聯(lián)盟,重點(diǎn)推進(jìn)100個(gè)產(chǎn)學(xué)研合作項目,建立需求對接、專(zhuān)業(yè)對接、定期對接等渠道,促進(jìn)科技成果轉化率的提高。加強產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權和標準化工作。創(chuàng )建20家左右知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè),實(shí)施專(zhuān)利新產(chǎn)品計劃和新興產(chǎn)業(yè)標準化專(zhuān)項計劃,爭取海上風(fēng)電檢測中心等獲得國家級資質(zhì),爭取新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域更多檢測中心、測試平臺、標準委員會(huì )落戶(hù)上海。
6、加大示范應用力度。積極探索適應市場(chǎng)的示范應用運營(yíng)模式和工作機制,培育新興產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需求控制工程網(wǎng)版權所有,智能電網(wǎng)方面,重點(diǎn)推進(jìn)楊浦新江灣城、奉賢南橋新城等示范基地,加快推進(jìn)鈉硫電池、流體礬電池、磷酸鐵鋰電池等儲能項目示范;TD-LTE示范方面,按照國家統一部署,推進(jìn)國家TD-LTE規模技術(shù)實(shí)驗網(wǎng)試點(diǎn)城市建設,完成多模組網(wǎng)測試,推進(jìn)移動(dòng)視頻監控等應用示范工程,推進(jìn)浦東TD-LTE四網(wǎng)協(xié)同無(wú)線(xiàn)金融城和無(wú)線(xiàn)高科技園區示范區建設;云計算示范方面,在楊浦新江灣城社區開(kāi)展“云中生活”試點(diǎn),實(shí)現1戶(hù)1T的建設目標,構建面向社區居民的綜合云服務(wù)平臺。建設上海云計算展示和體驗中心CONTROL ENGINEERING China版權所有,積極爭取國家云計算示范中心掛牌,在電子政務(wù)、市民服務(wù)、中小企業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域擴大應用范圍;物聯(lián)網(wǎng)示范方面,以規?;瘧檬痉稙闋恳?,帶動(dòng)核心技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化及標準制定,繼續推進(jìn)浦東、嘉定、楊浦、長(cháng)寧等物聯(lián)網(wǎng)基地建設;新能源汽車(chē)示范,支持嘉定國際示范區建設,積極啟動(dòng)浦東、閔行、楊浦、松江和崇明等區縣的新能源汽車(chē)應用工程,力爭全市形成10個(gè)左右的新能源汽車(chē)綜合示范應用區域。優(yōu)化基礎設施布局,全年新建500個(gè)以上充電樁。
7、完善服務(wù)企業(yè)機制。一是項目落地的綠色通道。進(jìn)一步完善由市有關(guān)部門(mén)形成重大產(chǎn)業(yè)項目聯(lián)合推進(jìn)工作機制,通過(guò)統籌土地指標、優(yōu)化審批流程等手段,加快項目落地。二是特殊人才的需求解決機制。會(huì )同市有關(guān)部門(mén)繼續優(yōu)化完善戰略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域緊缺人才特殊引進(jìn)通道,努力構筑人才的問(wèn)題發(fā)現、需求接收、問(wèn)題解決的工作機制。三是發(fā)揮本市產(chǎn)業(yè)化服務(wù)企業(yè)工作網(wǎng)絡(luò )作用。從服務(wù)網(wǎng)絡(luò )全覆蓋、信息快速傳遞、需求解決機制等方面,形成常態(tài)化的服務(wù)機制,著(zhù)力解決好金融服務(wù)、資金支持、市場(chǎng)開(kāi)拓等需求,加強生產(chǎn)要素保障,切實(shí)解決骨干企業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題。同時(shí),會(huì )同市有關(guān)部門(mén)研究和落實(shí)支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策,如鼓勵購買(mǎi)新能源汽車(chē)的實(shí)施細則,支持新興信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策等。
8、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地建設。制定戰略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地管理辦法,完善示范基地規劃布局,做好基地的考核評估工作,將產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標分解落實(shí)到區縣和基地,會(huì )同區縣加強對基地的指導,發(fā)揮其在項目引進(jìn)、政策落實(shí)、示范應用等方面的作用。積極爭取更多國家級基地落戶(hù),推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)向基地集聚發(fā)展www.cechina.cn,爭取若干有利于產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的支持政策落地,并研究一批與重大產(chǎn)業(yè)基地相配套的政策,在人才引進(jìn)、土地管理、住房配套、項目審批等方面,繼續制定并試行更具針對性的支持政策。