文章來(lái)源：中國工業(yè)報  作者： 本報記者 司建楠

   業(yè)界企盼已久的《高端裝備制造業(yè)“十二五”發(fā)展規劃》近日正式對外發(fā)布。
　　
   按《規劃》，“十二五”期間，我國將堅持整體推進(jìn)與重點(diǎn)跨越相結合的原則，選擇最有基礎和條件的重點(diǎn)方向作為突破口，集中力量重點(diǎn)推進(jìn)。
　　
   高端裝備率先發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域包括：航空裝備、衛星及應用、軌道交通裝備、海洋工程裝備、智能制造裝備。
　　
   工信部裝備司司長(cháng)張相木接受本報專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)，對“十二五”期間高端裝備的發(fā)展目標、任務(wù)及重點(diǎn)領(lǐng)域做了權威解讀。
　　
   中國工業(yè)報：近10年來(lái)，我國高端裝備制造業(yè)已具規模，但是與世界先進(jìn)水平相比仍存在較大差距，包括創(chuàng )新能力薄弱，裝備主機面臨“空殼化”等問(wèn)題。那么，在工業(yè)轉型升級的關(guān)鍵時(shí)期，我們將如何推進(jìn)高端裝備的做大做強？
　　
   張相木：“十二五”期間，我們要緊緊圍繞工業(yè)轉型升級和戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大需求，把大力培育和發(fā)展高端裝備制造業(yè)作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的一項重要任務(wù)，努力把高端裝備制造業(yè)培育成為具有國際競爭力的國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。
　　
   在這一過(guò)程中，要堅持發(fā)展高端裝備制造業(yè)與改造提升傳統產(chǎn)業(yè)相結合，立足裝備制造業(yè)現有技術(shù)積累、制造能力和產(chǎn)業(yè)組織基礎進(jìn)行布局，促進(jìn)高端裝備制造業(yè)相對集中發(fā)展，加快形成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。同時(shí)積極促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)化，實(shí)現產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈從低端向高端躍升。
　　
   要堅持整體推進(jìn)與重點(diǎn)跨越相結合。實(shí)施高端裝備制造業(yè)發(fā)展總體戰略，對相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展進(jìn)行全面部署，統籌規劃，明確發(fā)展時(shí)序和空間布局。選擇最有基礎和條件的重點(diǎn)方向作為突破口，集中力量重點(diǎn)推進(jìn)，促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域率先發(fā)展。
　　
   同時(shí)，也要堅持技術(shù)創(chuàng )新與開(kāi)放合作相結合，以及市場(chǎng)推動(dòng)和政策引導相結合的原則。特別是在產(chǎn)業(yè)培育初期，要發(fā)揮政府的引導作用，加強規劃引導、政策激勵和組織協(xié)調，加快突破發(fā)展中的薄弱環(huán)節和瓶頸制約。
　　
   中國工業(yè)報：《規劃》提出，力爭通過(guò)10年的努力，形成完整的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)體系，基本掌握高端裝備制造業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù)，產(chǎn)業(yè)競爭力進(jìn)入世界先進(jìn)行列。這為高端裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。那么，在未來(lái)五年中，高端裝備發(fā)展的階段性目標有哪些？
　　
   張相木：綜合考慮未來(lái)發(fā)展趨勢和條件，到2015年，我國高端裝備制造業(yè)發(fā)展的主要目標是：產(chǎn)業(yè)規模躍上新臺階。高端裝備制造業(yè)銷(xiāo)售收入超過(guò)6萬(wàn)億元，在裝備制造業(yè)中的占比提高到15%，工業(yè)增加值率達到28%，國際市場(chǎng)份額大幅度增加。
　　
   創(chuàng )新能力大幅提升。初步形成產(chǎn)學(xué)研用相結合的高端裝備技術(shù)創(chuàng )新體系，骨干企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入占銷(xiāo)售收入比例超過(guò)5%，形成一批具有知識產(chǎn)權的高端裝備產(chǎn)品和知名品牌，培養一批具有國際視野的科技領(lǐng)軍人才。
　　
   基礎配套能力顯著(zhù)增強。高端裝備所需的關(guān)鍵配套系統與設備、關(guān)鍵零部件與基礎件制造能力顯著(zhù)提高，其性能和質(zhì)量達到國際先進(jìn)水平，智能技術(shù)及核心裝置得到普遍推廣應用，高端裝備重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)智能化率超過(guò)30%。
　　
   產(chǎn)業(yè)組織結構進(jìn)一步優(yōu)化。形成一批具有國際影響力的企業(yè)集團和一大批具有競爭優(yōu)勢的“專(zhuān)、精、特、新”專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)，建成若干創(chuàng )新能力強、特色鮮明的高端裝備制造集聚區，產(chǎn)業(yè)集中度明顯提升。
　　
   力爭到2020年，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入在裝備制造業(yè)中的占比提高到25%，工業(yè)增加值率較“十二五”末提高2個(gè)百分點(diǎn)，將高端裝備制造業(yè)培育成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。
　　
   中國工業(yè)報：《規劃》明確，將從五個(gè)方面加快推進(jìn)高端裝備制造業(yè)發(fā)展。包括：航空裝備、衛星及應用、軌道交通裝備、海洋工程裝備和智能制造裝備。其中，每個(gè)領(lǐng)域發(fā)展的重點(diǎn)內容和目標是什么？
　　
   張相木：我們將選擇最有基礎和條件的重點(diǎn)方向作為突破口，集中力量重點(diǎn)推進(jìn)，促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域率先發(fā)展。
　　
   例如，在航空裝備方面，要以市場(chǎng)應用為先導，以重點(diǎn)產(chǎn)品研制為主線(xiàn)，重點(diǎn)加快大型客機、支線(xiàn)飛機、通用飛機和航空配套裝備的發(fā)展，建立具有可持續發(fā)展能力的航空產(chǎn)業(yè)體系。
　　
   在衛星及應用領(lǐng)域，要與國家重大科技專(zhuān)項相結合，以建立我國安全可靠、長(cháng)期連續穩定運行的空間基礎設施及其應用服務(wù)體系為核心，加強航天運輸系統、應用衛星系統、地面與應用天地一體化系統建設，推進(jìn)臨近空間資源開(kāi)發(fā)，形成航天器制造、發(fā)射服務(wù)、應用設備制造和衛星運營(yíng)服務(wù)構成的完整產(chǎn)業(yè)鏈。
　　
   在軌道交通裝備領(lǐng)域，要大力發(fā)展“技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、經(jīng)濟適用、節能環(huán)保”的軌道交通裝備及其關(guān)鍵系統，提升關(guān)鍵系統及裝備研制能力，滿(mǎn)足國內市場(chǎng)需要并大力開(kāi)拓國際市場(chǎng)。
　　
   在海洋工程裝備領(lǐng)域，要重點(diǎn)突破3000米深水裝備的關(guān)鍵技術(shù)，大力發(fā)展以海洋油氣為代表的海洋礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)裝備，全面推進(jìn)以海洋風(fēng)能工程裝備為代表的海洋可再生能源裝備、以海水淡化和綜合利用裝備為代表的海洋化學(xué)資源開(kāi)發(fā)裝備的產(chǎn)業(yè)化等。
　　
   在智能制造裝備領(lǐng)域，要重點(diǎn)突破關(guān)鍵智能技術(shù)、核心智能測控裝置與部件，開(kāi)發(fā)智能基礎制造裝備和重大智能制造成套裝備，大力推進(jìn)示范應用，催生新的產(chǎn)業(yè)，提高制造過(guò)程的數字化、柔性化及系統集成水平，加快推進(jìn)信息化綜合集成和協(xié)同應用，促進(jìn)“兩化”融合條件下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式創(chuàng )新。
　　
   中國工業(yè)報：目前來(lái)看，我國戰略性新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展和國家重大工程建設等，對裝備制造業(yè)綠色化、智能化、服務(wù)化提出了新的更高的要求，并提供了巨大的市場(chǎng)需求空間?？梢哉f(shuō)，未來(lái)5~10年，我國高端裝備制造業(yè)將迎來(lái)發(fā)展的重要戰略機遇期。這是否會(huì )帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域及區域經(jīng)濟的發(fā)展？
　　
   張相木：“十二五”期間，我國將以推進(jìn)高端裝備規?；l(fā)展為目標，針對國民經(jīng)濟建設和戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，組織實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展工程，突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)，開(kāi)發(fā)一批高端裝備產(chǎn)品并產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力的整體提升。
　　
   具體包括：支線(xiàn)飛機和通用航空產(chǎn)業(yè)化工程，空間基礎設施建設工程，先進(jìn)軌道交通裝備及關(guān)鍵部件創(chuàng )新發(fā)展工程，深海工程裝備發(fā)展工程，智能制造裝備創(chuàng )新發(fā)展工程等。
　　
   與此同時(shí)，按照國家區域發(fā)展總體戰略和全國主體功能區規劃要求，我國將立足裝備制造業(yè)現有基礎，充分考慮區域比較優(yōu)勢，促進(jìn)高端裝備制造業(yè)相對集中發(fā)展，形成區域發(fā)展新格局。
　　
   我們將引導區域高端制造業(yè)相對集中發(fā)展。積極推進(jìn)環(huán)渤海、長(cháng)三角、珠三角優(yōu)勢區域率先發(fā)展，培育一批具有知識產(chǎn)權和知名品牌的世界級企業(yè)；促進(jìn)中西部特色化發(fā)展，建設高端裝備制造特色產(chǎn)業(yè)鏈；加快東北老工業(yè)基地振興，以信息化、智能化、集成化為突破口，建成具有國際先進(jìn)水平的高端裝備制造研發(fā)基地。
　　
   同時(shí)，加強高端裝備制造業(yè)示范基地建設。創(chuàng )建一批以工業(yè)園區為主要載體，以高端裝備產(chǎn)業(yè)集聚為主要特征的國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，培育關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)性強的龍頭企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套體系，提高區域專(zhuān)業(yè)化分工和協(xié)作，引導區域高端裝備制造業(yè)協(xié)調發(fā)展。 ?。ㄏ嚓P(guān)報道詳見(jiàn)今日A2版）