《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》

   2012年5月24日，由科博會(huì )組委會(huì )聯(lián)合科技部火炬中心、中國高新區協(xié)會(huì )、中國開(kāi)發(fā)區協(xié)會(huì )、中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報社共同主辦的第十五屆中國北京國際科技產(chǎn)業(yè)博覽會(huì )2012中國戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇在北京舉行。

   作為本屆科博會(huì )重要活動(dòng)之一，戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇圍繞“戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟轉型”主題，就新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng )新、中國高端裝備制造業(yè)的前景展望和新能源汽車(chē)的未來(lái)發(fā)展、新能源與節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展與融合等話(huà)題展開(kāi)了探討。

   “我國要在未來(lái)國際競爭中占據有利地位，必須加快培育和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)以及相關(guān)知識產(chǎn)權，增強自主創(chuàng )新能力。”全國政協(xié)科教文衛體委員會(huì )主任徐冠華在出席論壇時(shí)指出，加快培育和發(fā)展以重大技術(shù)突破、重大發(fā)展需求為基礎的戰略性新興產(chǎn)業(yè)，對于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，提升我國自主發(fā)展能力和國際競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展具有重要意義。

   機遇與挑戰并存

   “目前，加快培育和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)已具備諸多有利條件，但也面臨嚴峻挑戰。”徐冠華表示，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年來(lái)的快速發(fā)展，我國綜合國力明顯增強，科技水平不斷提高，建立了較為完備的產(chǎn)業(yè)體系，特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，為戰略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展奠定了較好的基礎。

   徐冠華說(shuō)，自《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》發(fā)布以來(lái)，有關(guān)部門(mén)積極響應，加大政策支持，合力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是加強宏觀(guān)引導。為進(jìn)一步明確戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和所采取的政策措施，有關(guān)部門(mén)已經(jīng)發(fā)布或正在組織編制戰略性新興產(chǎn)業(yè)“十二五”規劃和節能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、新能源等戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，以及物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、航空航天等一系列細分領(lǐng)域的專(zhuān)項規劃，使其形成系統完整的規劃體系，明確了發(fā)展目標和重點(diǎn)任務(wù)。二是加大要素支持。中央財政于2011年設立了戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金，通過(guò)需求激勵、商業(yè)模式創(chuàng )新等綜合扶持方式，以組織實(shí)施參股、創(chuàng )投基金、重大應用示范工程、重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新工程等為載體，推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)盡早形成國民經(jīng)濟先導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。三是加快體制改革，解決體制不能適應的問(wèn)題。在三網(wǎng)融合方面，第一批組織了12個(gè)地區和城市開(kāi)展三網(wǎng)融合試點(diǎn)。四是強化持續創(chuàng )新。國家科技重大專(zhuān)項、863計劃等都在新能源、新材料、生物、資源環(huán)境等領(lǐng)域進(jìn)行了重點(diǎn)部署，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。五是積極培育市場(chǎng)，組織實(shí)施了節能產(chǎn)品惠民工程、金太陽(yáng)工程等重大應用示范工程，組織建設云計算以及信息安全示范專(zhuān)項，促進(jìn)云計算廣泛應用。六是開(kāi)展國際合作，發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展的指導意見(jiàn)》，著(zhù)力營(yíng)造有利于戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際環(huán)境。

   “上述六大政策措施初步落實(shí)，促使我國戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現良好開(kāi)端，形成了新一代信息技術(shù)、生物醫藥、新能源、高端裝備等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展態(tài)勢。”徐冠華表示。

   徐冠華同時(shí)指出，在戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，也存在諸多困難和問(wèn)題，包括同質(zhì)化嚴重、產(chǎn)業(yè)化鏈條缺失、核心技術(shù)缺乏、科技資源分散等。因此，要進(jìn)一步研究如何充分利用市場(chǎng)機制的力量，加快戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市場(chǎng)機制作為經(jīng)濟和社會(huì )系統配置資源的有效制度安排，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科學(xué)布局、產(chǎn)學(xué)研結合、核心技術(shù)研發(fā)，最終形成產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力上發(fā)揮著(zhù)基礎性的作用，是解決困難和問(wèn)題的關(guān)鍵。

   重視創(chuàng )新文化

   “戰略性新興產(chǎn)業(yè)需要有創(chuàng )新的文化。”中國高新區協(xié)會(huì )理事長(cháng)張景安表示，戰略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有自身的規律，要遵循創(chuàng )新方法，要有創(chuàng )新的文化做支撐，這樣才能更好地發(fā)展。

   如何建立創(chuàng )新的文化？張景安認為，總體上來(lái)說(shuō)，在我國，創(chuàng )新的文化氛圍還不夠濃厚。創(chuàng )新本身是反權威的，過(guò)于迷信權威就難以創(chuàng )新，因此要營(yíng)造一個(gè)敢于反對權威的文化環(huán)境。要敢于面對失敗，在創(chuàng )新初期，失敗比成功更有意義，因此要建立容忍失敗的文化氛圍。此外，還要把市場(chǎng)需求作為創(chuàng )新的動(dòng)力。

   “在重視戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也要重視傳統產(chǎn)業(yè)，戰略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統產(chǎn)業(yè)應該協(xié)同發(fā)展。”張景安表示，戰略性新興產(chǎn)業(yè)是在傳統產(chǎn)業(yè)之上提升的，失去傳統產(chǎn)業(yè)的基礎，戰略性新興產(chǎn)業(yè)就不可能做得更好。

   張景安強調，戰略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不可能一蹴而就，中間可能要經(jīng)過(guò)反復的失敗，所以不能一哄而上，然后又一哄而下。“企業(yè)發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)可能遇到千難萬(wàn)險，遇到困難千萬(wàn)不能動(dòng)搖，堅持下去才會(huì )有希望，如果太功利、太急于求成是做不成創(chuàng )新的”。

   “創(chuàng )新就是要做別人沒(méi)做過(guò)的東西，這就需要弘揚敢于超越別人的自信心和創(chuàng )新強國的‘亮劍’精神。我們既要重視戰略性新興產(chǎn)業(yè)，更要重視創(chuàng )新文化。文化氛圍能夠成為戰略性新興產(chǎn)業(yè)的支撐，支撐我們走向未來(lái)。”張景安表示。

   高新區成重要載體

   在戰略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，國家高新區扮演了重要的角色。此次論壇上，科技部火炬中心正局級調研員修小平介紹了國家高新區的建設以及產(chǎn)業(yè)集群對推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意義和作用。

   修小平表示，自1991年國務(wù)院批準建設首批國家高新區以來(lái)，我國高新區的隊伍不斷發(fā)展壯大，科技創(chuàng )新能力顯著(zhù)提升，支持經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展不斷取得突破，國家高新區已經(jīng)成為我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心力量。

   在新的歷史時(shí)期，國家高新區如何真正實(shí)現“二次創(chuàng )業(yè)”和“五個(gè)轉變”，如何成為培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)核心載體，如何形成具有國際競爭力的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)？修小平認為，要完成這些任務(wù)和使命，國家高新區的建設思路必須由催生壯大企業(yè)向培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)轉變，以主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，通過(guò)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈扶持骨干企業(yè)、科技型企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群尤其是創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群形成，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群集聚效應，不斷提升發(fā)展的實(shí)力和產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。

   修小平介紹，2011年11月科技部確定了首批41家創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群建設工程試點(diǎn)，其中絕大部分試點(diǎn)的主導產(chǎn)業(yè)都屬于戰略性新興產(chǎn)業(yè)，如中關(guān)村的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、保定的新能源與輸變電、上海張江的生物醫藥、蕪湖的節能與新能源汽車(chē)、武漢的地球空間信息及應用服務(wù)、寶雞的鈦材料、深圳的下一代互聯(lián)網(wǎng)、大連的信息技術(shù)與服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群等，這些產(chǎn)業(yè)集群依托所在的高新區豐富的科教服務(wù)資源，形成了創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活躍、企業(yè)良好互動(dòng)、創(chuàng )新成果突出、上下游聯(lián)系緊密的主導產(chǎn)業(yè)鏈，成為所在區域發(fā)展新的增長(cháng)點(diǎn)。

   此次論壇上，中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報社社長(cháng)魏谷代表論壇主辦方致辭。魏谷表示，今年是國家高新區建設20年，經(jīng)過(guò)20年的探索與實(shí)踐，國家高新區已經(jīng)為培育和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)奠定了良好的基礎。一批戰略性新興產(chǎn)業(yè)已在國家高新區孕育和成長(cháng)，部分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已具有一定國際競爭力。國家高新區堅持自主創(chuàng )新、科學(xué)發(fā)展，堅持培育產(chǎn)業(yè)、輻射帶動(dòng)，已經(jīng)成為戰略性新興產(chǎn)業(yè)的重要策源地。

   此外，國家發(fā)改委宏觀(guān)產(chǎn)業(yè)研究院產(chǎn)業(yè)所所長(cháng)王昌林、世界電動(dòng)汽車(chē)協(xié)會(huì )創(chuàng )世主席兼亞太電動(dòng)車(chē)協(xié)會(huì )主席陳清泉、世界信息技術(shù)和服務(wù)聯(lián)盟主席丹•伊•邱、世界風(fēng)能協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)格森格、中國可再生能源學(xué)會(huì )風(fēng)能專(zhuān)業(yè)委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)秦海巖等嘉賓以及企業(yè)代表出席了論壇。