白皮書(shū)說(shuō)，中國注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，減少溫室氣體排放。

　　中國政府高度重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，積極推進(jìn)資源利用減量化、再利用、資源化，從源頭和生產(chǎn)過(guò)程減少溫室氣體排放。近年來(lái)，循環(huán)經(jīng)濟從理念變?yōu)樾袆?dòng)，在全國范圍內得到迅速發(fā)展。國家制定《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》、《城市生活垃圾管理辦法》等法律法規，發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見(jiàn)》，提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的總體思路、近期目標、基本途徑和政策措施，并發(fā)布循環(huán)經(jīng)濟評價(jià)指標體系?！稄U棄電子電器回收處理管理條例》即將頒布。

　　迄今已實(shí)施了兩批國家循環(huán)經(jīng)濟示范試點(diǎn)，初步探索形成企業(yè)、企業(yè)間或園區、社會(huì )三個(gè)層面的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，廢舊家電回收處理和汽車(chē)零部件再制造試點(diǎn)取得積極進(jìn)展。完善廢棄物綜合利用和再生資源回收利用的稅收優(yōu)惠政策，加大國債和中央預算內投資對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟重點(diǎn)項目的支持力度。通過(guò)引進(jìn)、消化、吸收和自主創(chuàng )新，形成了一批具有自主知識產(chǎn)權的先進(jìn)技術(shù)，特別是開(kāi)發(fā)、示范和推廣了一批對行業(yè)有重大帶動(dòng)作用的共性和關(guān)鍵技術(shù)。純低溫余熱發(fā)電、干法熄焦、高爐爐頂壓差發(fā)電、電石渣干法制水泥、高爐和回轉窯消納社會(huì )廢物等一批適用技術(shù)得到廣泛應用。2005年，中國鋼、有色金屬、紙漿等產(chǎn)品近三分之一左右的原料來(lái)自再生資源，水泥原料的20%、墻體材料的40%來(lái)自于工業(yè)固體廢物。半導體制造、封裝過(guò)程降低溫室氣體排放也取得明顯成效，電子信息產(chǎn)品制造過(guò)程溫室氣體排放處于較低水平。 制定促進(jìn)填埋氣體回收利用的激勵政策，發(fā)布《城市生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策》以及《生活垃圾衛生填埋技術(shù)規范》等行業(yè)標準，推動(dòng)垃圾填埋氣體的收集利用，減少甲烷等溫室氣體的排放。研究推廣先進(jìn)的垃圾焚燒、垃圾填埋氣體回收利用技術(shù)，發(fā)布相關(guān)技術(shù)規范，完善垃圾收運體系，開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)收集，提高垃圾的資源綜合利用率，推動(dòng)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加強垃圾處理企業(yè)運行監管，垃圾無(wú)害化處理率由1990年的2.3%提高到2006年的52%。