佛山,秋天的驕陽(yáng)依然是那么炎熱。但在南國桃園楓丹白露大酒店的會(huì )議廳里,臺上嘉賓的發(fā)言卻讓人感到“如坐春風(fēng)”。這是佛山市委書(shū)記親自參與的第二屆“南方創(chuàng )新論壇”,論壇的主題是“資本的力量”。次日,本報在頭版報道了這個(gè)地級市的論壇。不過(guò),并不在于會(huì )議情況本身,報紙更加關(guān)注的是“昔靠規模經(jīng)濟,今顯資本力量,佛山金融業(yè)將成龍頭”。是啊,一個(gè)一直以制造業(yè)的規模經(jīng)濟為特色的佛山,開(kāi)始考慮新的支柱產(chǎn)業(yè)了。難怪,市委書(shū)記和其他領(lǐng)導,每場(chǎng)必到。
佛山只是一個(gè)縮影,地處珠三角的經(jīng)濟熱地,無(wú)不開(kāi)始考慮產(chǎn)業(yè)升級、結構調整、資源重構、改革深化等一系列沉重的問(wèn)題??萍寂c金融的結合,又是廣東人開(kāi)始破解的一道難題。
去年9月,廣東省政府審批同意省科技廳設立“廣東省科技型中小企業(yè)貸款擔保風(fēng)險準備金”,科技廳與國家開(kāi)發(fā)銀行廣東省分行簽署授信額度為180億元的“科技與開(kāi)發(fā)性金融合作協(xié)議”,并舉行新聞發(fā)布會(huì )。
在雙方合作框架中,廣東省科技廳設立科技型中小企業(yè)融資擔保風(fēng)險準備金,國家開(kāi)發(fā)銀行廣東省分行按1∶20的比例,為科技型中小企業(yè)提供貸款。合作雙方充分發(fā)揮了省科技廳的組織協(xié)調優(yōu)勢和國家開(kāi)發(fā)銀行的融資優(yōu)勢,探索科技金融互利互動(dòng)的工作機制,搭建科技與金融結合的協(xié)作平臺,實(shí)現了優(yōu)勢互補、合作共贏(yíng)。
從去年底開(kāi)始,廣東省科技廳啟動(dòng)了科技型中小企業(yè)貸款項目申報工作,先后受理和評審兩批共242個(gè)科技型中小企業(yè)貸款項目,申貸總金額達37億元。按照專(zhuān)家的評分和意見(jiàn),廣東省科技廳向國開(kāi)行廣東省分行推薦貸款項目,科技與金融合作工作進(jìn)展順利。
這是粵西的陽(yáng)西縣,依山傍海、山清水秀、氣候宜人,擁有豐富的土地、海洋、礦產(chǎn)及旅游資源。這里的一個(gè)科技園區卻掛著(zhù)“中山火炬”的牌子。中山火炬(陽(yáng)西)產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園是在廣東省政府頒布《關(guān)于我省山區及東西兩翼與珠江三角洲聯(lián)手推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉移的意見(jiàn)(試行)》出臺3天后,于2005年3月25日由中山火炬開(kāi)發(fā)區和陽(yáng)西縣聯(lián)手開(kāi)發(fā)建設的產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園。該工業(yè)園是全省最早動(dòng)工建設的產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園,也是首批獲得廣東省產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園認證的3個(gè)園區之一。
當然,該園區投建的時(shí)間與省政府文件出臺的時(shí)間可能是個(gè)巧合。但是,中山火炬對這個(gè)問(wèn)題的思考和決策,與廣東省政府的文件政策導向,卻是同一思路發(fā)展的必然。園區遠期規劃用地733公頃,預計總投資約100億元,全面建成后將形成300億元的工業(yè)總產(chǎn)值;園區將以輕紡、建材、健康食品、五金制品、電子電氣及裝備制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)為主,預計可解決10萬(wàn)人的就業(yè)。整個(gè)園區分3期建設,首期建設用地為267公頃,其中首批100公頃已完成三通一平,一些項目已陸續啟動(dòng)建設。整個(gè)園區預計用8年左右的時(shí)間建成。力爭建成布局合理、功能齊全、資源共享、規?;?jīng)營(yíng)的現代化園區,成為全省產(chǎn)業(yè)轉移園區的典范。2005年5月全面動(dòng)工以來(lái),工業(yè)園各項建設進(jìn)展順利。已完成園區1.1萬(wàn)畝用地的分區性規劃、首批開(kāi)發(fā)的1500畝控制性詳細規劃,并通過(guò)了評審。區內基礎設施正抓緊實(shí)施建設,并有一批企業(yè)在建。園區管理服務(wù)中心辦公大樓、招待所、宿舍、配電房等主體工程已封頂投入使用。
8月2日,中共中央政治局委員、廣東省委書(shū)記汪洋考察了中山火炬(陽(yáng)西)產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園。作為一種全新的發(fā)展模式,陽(yáng)西產(chǎn)業(yè)園為中山火炬進(jìn)入的“后工業(yè)時(shí)代”發(fā)展提出了新思考,也為陽(yáng)西縣從農業(yè)經(jīng)濟過(guò)渡到工業(yè)經(jīng)濟,開(kāi)辟了一條陽(yáng)關(guān)大道。中山火炬開(kāi)發(fā)區與陽(yáng)西縣的聯(lián)手,充分說(shuō)明了火炬開(kāi)發(fā)區作為排頭兵所具備的戰略眼光。中山火炬開(kāi)發(fā)區是我國53個(gè)國家級高新區之一,現擁有國家健康科技產(chǎn)業(yè)基地、中國包裝印刷生產(chǎn)基地、中國電子中山基地、中國技術(shù)市場(chǎng)科技成果產(chǎn)業(yè)化中山示范基地、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口基地、國家火炬計劃中山臨海裝備制造產(chǎn)業(yè)基地六大國家基地,聚集電子信息、包裝印刷、生物醫藥、精細化工、汽車(chē)配件五大支柱產(chǎn)業(yè)。特別是去年以來(lái),中山加快以火炬區為龍頭的東部組團發(fā)展步伐,產(chǎn)業(yè)將朝著(zhù)“高”“集”“重”“物”的方向發(fā)展,大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)成為新一輪發(fā)展中的重點(diǎn)。
國家和省級的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區,是廣東高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中濃墨重彩的一幅畫(huà)卷。
2008年上半年廣東省高新區飛速發(fā)展,16個(gè)高新區工業(yè)總產(chǎn)值達4516億元,比上年同期增長(cháng)20%%。到目前為止,全省累計已認定的高新技術(shù)企業(yè)共5402家,其中“國家火炬計劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)”228家。2007年全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)1.8萬(wàn)億元,居全國之首。
廣東省國家和省級科技園區,是實(shí)施省委、省政府提出“雙轉移”的主力軍。在這些科技園區里,他們有一個(gè)更加形象的叫法“騰籠換鳥(niǎo)”。騰出寸土寸金之籠,換進(jìn)高新技術(shù)之鳥(niǎo)。這就是選擇的戰略。