環(huán)境科技是風(fēng)險投資在我國發(fā)展最快的領(lǐng)域之一,從2005年到2006年,清潔技術(shù)的投資增長(cháng)了147%,從1.7億美元增加到4.2億美元。專(zhuān)家認為,清潔技術(shù)領(lǐng)域有望成為繼信息技術(shù)和電信業(yè)之后的第三大風(fēng)險投資目標。
目前國內可再生能源利用主要有水能、太陽(yáng)能、風(fēng)能和生物質(zhì)能幾種。按中國工程院課題組的測算,目前我國可再生能源的開(kāi)發(fā)總量是1.9億噸標準煤,估計到2020年可達6億噸標準煤,2050年約達到17億噸標準煤。
按研究估計,到2020年,我國太陽(yáng)能發(fā)電能力將達到500萬(wàn)千瓦,風(fēng)能發(fā)電能力可達5000萬(wàn)至8000萬(wàn)千瓦。另外,還將有1000萬(wàn)噸的替代石油由生物質(zhì)能源產(chǎn)出。如果實(shí)現這個(gè)目標,可以產(chǎn)生巨大的環(huán)境效益,到2020年,將減排溫室氣體12億噸,而目前我國每年的溫室氣體排放量是50億噸。
發(fā)展中尚存一系列問(wèn)題
在國際能源緊張以及傳統能源不斷加劇環(huán)境污染的背景下,清潔能源的運用將有效緩解這些難題,但目前清潔能源的發(fā)展還主要存在四方面問(wèn)題。
第一,部分清潔能源的原料與經(jīng)濟發(fā)展存在矛盾,需要尋找替代原料。比如生產(chǎn)燃料乙醇的原料主要是玉米等糧食作物,在相對發(fā)達國家大力發(fā)展乙醇燃料的同時(shí),非洲很多國家今年都爆發(fā)了糧食危機。只要世界糧食短缺問(wèn)題依然存在,尋找可替代玉米的原料就是必然的選擇。
第二,清潔能源有不少技術(shù)問(wèn)題需要突破。以太陽(yáng)能光伏發(fā)電為例,需要繼續研制太陽(yáng)能電池新材料,提高電池的光電轉化效率;就風(fēng)能發(fā)電來(lái)說(shuō),發(fā)電設備中包括齒輪箱等核心部位的國產(chǎn)零件損壞率較高,需要進(jìn)一步研發(fā)實(shí)現自給。
第三,清潔能源成本高于傳統能源,經(jīng)濟性難以解決。目前,清潔能源的前期研發(fā)投資和設備原料投入都高于傳統能源,以水力發(fā)電和風(fēng)能發(fā)電來(lái)說(shuō),基礎設施和設備投入成本較大。而以清潔能源發(fā)達國家的經(jīng)驗來(lái)看,很多都是高科技企業(yè)在清潔能源的研發(fā)和生產(chǎn)中唱主角,如何通過(guò)傾斜性政策調動(dòng)廣大企業(yè)的積極性,增加研發(fā)投資,是需要考慮的問(wèn)題。
第四,有關(guān)清潔能源的法規尚需細化和完善。為了促進(jìn)清潔能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,需要根據不同清潔能源的發(fā)展階段和發(fā)展特點(diǎn),探索出臺更為細化的政策,對清潔能源實(shí)行保護政策。
四大建議促進(jìn)清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展
有關(guān)專(zhuān)家表示,我國應借鑒國外清潔能源發(fā)展較快國家的經(jīng)驗,加大技術(shù)創(chuàng )新和財政投入,通過(guò)傾斜性政策調動(dòng)廣大企業(yè)的投資熱情,不斷細化和完善清潔能源相關(guān)法規,以促進(jìn)清潔能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
一是尋找替代原料。針對乙醇燃料引發(fā)世界糧食漲價(jià)和糧食危機問(wèn)題,部分國家已開(kāi)始研究從甘薯、廢木材、草、垃圾以及海藻中提取生物燃料,目前已經(jīng)取得突破。
二是加大研發(fā)投入。在清潔能源的推廣過(guò)程中,除了能源研究機構,高科技企業(yè)是研發(fā)的主力軍。國家需要加大資金投入,通過(guò)政策性貸款、貼息貸款等方面進(jìn)行資金政策支持,或者通過(guò)項目融資等方式使清潔能源項目獲得開(kāi)發(fā)資金。
三是適當補貼。國家應對使用清潔能源的企業(yè)和居民實(shí)施財政補貼,激發(fā)全社會(huì )使用清潔能源的動(dòng)力。如可以對安裝太陽(yáng)能設備或風(fēng)能發(fā)電設備的企業(yè)和住戶(hù)給予減稅、補貼、少付電費等獎勵措施。
四是加大政策導向。例如瑞典等清潔能源發(fā)達國家規定,至少25%的急救車(chē)必須使用清潔能源,同時(shí)加大了公共采購及中央政府租用環(huán)保車(chē)輛的比例。除了一些硬性規定,根據我國不同清潔能源產(chǎn)業(yè)的不同特點(diǎn)和不同發(fā)展階段,我國還需要細化和完善保護型政策,促進(jìn)清潔能源產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。