編者按

　　本期產(chǎn)經(jīng)縱深將關(guān)注的焦點(diǎn)聚集在核電身上。作為重要的替代能源和清潔能源，從1991年秦山核電站并網(wǎng)發(fā)電以來(lái)，經(jīng)過(guò)17年的發(fā)展，核電在我國的發(fā)展正從“星星之火”演化為“燎原之勢”。

　　根據規劃，到2020年核電裝機容量占比要達到4%，預計投入將是4500億元，這也是一個(gè)堪比京滬高鐵的大工程。核電既是大項目，也是“大蛋糕”，目前各地紛紛申請要求上馬核電項目，特別是對于一次性能源缺乏的內陸省份而言，核電項目落戶(hù)既緩解了電力窘迫的局面，還能通過(guò)配套產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)地方經(jīng)濟增長(cháng)。

　　不過(guò)，飆進(jìn)中的核電產(chǎn)業(yè)也有隱憂(yōu)，本報記者日前趕赴鄂、魯、浙、粵、滬等地調查發(fā)現，技術(shù)路徑爭論雖已落定，但管理體制仍有缺憾;鈾礦資源仍有可能和鐵礦石一樣，操控于國際礦業(yè)巨頭之手;地方政府爭相上馬，選址論證有待科學(xué)化;生產(chǎn)成本過(guò)高，上網(wǎng)電價(jià)暫不具備優(yōu)勢;投資主體仍顯單一，民營(yíng)資本望而卻步。凡此種種，不一而足，但瑕不掩瑜，我們相信問(wèn)題能在前進(jìn)中得以解決。

　　未來(lái)10年期間中國的核電將突飛猛進(jìn)，這種更加清潔的能源將助飛中國經(jīng)濟，我們從產(chǎn)業(yè)的角度探討中國核電現狀，以求解未來(lái)的宏圖。

　　[ 從1991年秦山一期核電站并網(wǎng)發(fā)電以來(lái)，中國核電沿海布局。但隨著(zhù)核電的飆進(jìn)，一些內陸省份，特別是一次性能源缺乏的省份也加入到核電企業(yè)的“爭奪戰”中 ]

　　“盡管在核電中長(cháng)期規劃中對外公布到2020年建成4000萬(wàn)千瓦裝機容量，占總裝機容量4%，但是最近發(fā)生一些變化和調整，國家主管部門(mén)正計劃將這個(gè)指標調高到5000萬(wàn)～6000萬(wàn)千瓦的相關(guān)工作，最終還要得到國務(wù)院的批準?！眹液穗娂夹g(shù)公司董事長(cháng)王炳華向《第一財經(jīng)日報》表示。

　　他認為，今年春季南方發(fā)生了冰凍自然災害，有很多經(jīng)驗教訓?？偨Y諸多問(wèn)題最主要的原因是電力結構不合理，而要調整電力結構就要大力發(fā)展核電，不過(guò)，發(fā)展核電不能打“持久戰”。

　　從1991年秦山一期核電站并網(wǎng)發(fā)電以來(lái)，中國核電沿海布局。但隨著(zhù)核電的飆進(jìn)，一些內陸省份，特別是一次性能源缺乏的省份也加入到核電企業(yè)的“爭奪戰”中。

　　布局沿海

　　雖然目前是否會(huì )繼續增加核電裝機容量，是否會(huì )通過(guò)調整電力結構進(jìn)一步促進(jìn)核電發(fā)展，還沒(méi)有一個(gè)明確的說(shuō)法，但核電企業(yè)在沿海的布局正在緊張進(jìn)行中，從海南到遼寧的沿海省市幾乎都在發(fā)展核電，而目前核電業(yè)主集團企業(yè)有三家，中國核工業(yè)集團、中國廣東核電集團和中國電力投資集團也分別加快了核電的開(kāi)發(fā)進(jìn)程。

　　根據國家發(fā)改委公布的《核電中長(cháng)期發(fā)展規劃(2005~2020)》(下稱(chēng)《規劃》)，從2005年起到2020年，新增投產(chǎn)3130萬(wàn)千瓦的核電站，將主要從沿海省份的廠(chǎng)址中優(yōu)先選擇，并考慮在尚無(wú)核電的山東、福建、廣西等沿海省(區)各安排一座核電站開(kāi)工建設。

　　記者了解到，目前在建的沿海核電站有浙江秦山核電站二期擴建工程、廣東嶺澳核電站二期、遼寧紅沿河、福建的寧德，今明兩年即將實(shí)現主體工程開(kāi)工的有福建福清、廣東陽(yáng)江、浙江三門(mén)、山東海陽(yáng)、廣東臺山，目前正在抓緊開(kāi)展前期工作的核電新廠(chǎng)址還有浙江方家山、山東榮成、江西彭澤、湖北大畈、湖南桃花江、廣西防城港、海南昌江等。

　　其中，浙江三門(mén)2個(gè)機組、山東海陽(yáng)2個(gè)機組都是采用AP1000第三代核電技術(shù)，每臺機組裝機容量均為百萬(wàn)級千瓦。

　　除了核電站不斷擴建外，核電站的裝機容量也在迅速增加。中核集團三門(mén)核電有限公司總經(jīng)理顧軍告訴《第一財經(jīng)日報》記者，三門(mén)核電站除了目前規劃中的6臺機組外，與其相臨二十公里還有另一個(gè)廠(chǎng)址是擴塘山，未來(lái)規劃也是建造6臺125萬(wàn)千瓦的機組，將在2015年左右動(dòng)工，均采用AP1000的技術(shù)。如果能夠實(shí)現這一項目，12臺機組，加上浙江能源準備開(kāi)工的火電機組將達到2000萬(wàn)千瓦，全部滿(mǎn)足整個(gè)華東電力的需求，到時(shí)三門(mén)肯定是世界最大的核電基地和電力基地。

　　他表示，正在建設中的三門(mén)核電站是國家批準實(shí)施的首個(gè)自主化依托項目。從開(kāi)始建設三門(mén)就配備最強的力量，從秦山調過(guò)來(lái)一批有經(jīng)驗的人支持該項目建設，到目前沒(méi)有調一個(gè)人到其他項目上去。

　　“目前廠(chǎng)址規劃建設6臺125萬(wàn)千瓦的AP1000技術(shù)核電機組，一期工程建設2臺，上周通過(guò)國家核安全局的審核。明年3月份澆灌第一罐混凝土，按計劃首臺機組將于2013年11月并網(wǎng)發(fā)電?！鳖欆姾芨吲d地告訴記者。

　　顧軍認為，未來(lái)核電的規?；l(fā)展主要靠第三代核電技術(shù)，三門(mén)的12臺機組都將采用第三代核電技術(shù)建設，未來(lái)中國核電都應該用這個(gè)技術(shù)，到2020年，中國很難再接受二代的技術(shù)，這是核電發(fā)展的必然趨勢。

　　山東核電有限公司總經(jīng)理王鳳學(xué)表示，目前山東電力比較單一，火電占到整個(gè)裝機容量的96%，到2020年山東省的核電裝機容量達1020萬(wàn)千瓦。目前海陽(yáng)核電站距離青島、煙臺、威海一百公里左右，距海陽(yáng)市22公里。一、二號機組投產(chǎn)后，6回50萬(wàn)線(xiàn)路輸送電工程一次性完成，海陽(yáng)核電的建設對整個(gè)膠東半島50萬(wàn)網(wǎng)架貢獻是比較突出的。

　　王鳳學(xué)表示，目前山東電力供應比較緊張，總體缺口較大，現在希望以一年一臺的速度發(fā)展，海陽(yáng)核電站的投產(chǎn)將有利于緩解山東供電壓力。海陽(yáng)核電站址布置的8臺核電機組建設在2020年前全部投產(chǎn)，能夠滿(mǎn)足山東省核電規劃，并極大緩解電力緊張局勢。利用好海陽(yáng)這個(gè)站址，可以帶來(lái)1000萬(wàn)千瓦的電力增量。目前，正在做三、四號機的前期準備。海陽(yáng)站址具備很好的發(fā)展前景，8臺AP1000百萬(wàn)機組建成后，將居于國際前列。他還介紹，在中電投集團公司的大力支持下，山東核電做了大量的人員及技術(shù)準備，項目進(jìn)展正常。

　　事實(shí)上，除了海南昌江是65萬(wàn)千瓦之外，其余新建核電機組均在100萬(wàn)千瓦以上。目前遼寧紅沿河已經(jīng)有4個(gè)機組被一次性核準，將陸續開(kāi)工建設，裝機容量均在100萬(wàn)千瓦;而福建福清核電站也將于今年11月份開(kāi)工，后續的4臺機組預計將采用AP1000，而寧德6臺機組目前已有2臺開(kāi)工建設，未來(lái)4臺預計將采用第三代核電技術(shù)。

　　據知情人士透露，我國近兩年每年完成新增電力裝機容量達到1億千瓦，這甚至相當于一個(gè)小國全國的裝機容量，發(fā)展速度快得驚人。

　　內陸“圈地”

　　除了加大沿海市場(chǎng)的布局外，內陸同樣受到核電企業(yè)的關(guān)注。今年全國“兩會(huì )”期間，國家發(fā)改委副主任張國寶曾表示，國家已允許內陸地區的湖南、湖北、江西三省以三代核電技術(shù)為基礎研究建設核電站的前期準備。隨后關(guān)于湖南、湖北、江西爭奪內陸首個(gè)核電項目的消息“滿(mǎn)天飛”。

　　不過(guò)據知情人士向《第一財經(jīng)日報》透露，雖然已經(jīng)允許這三個(gè)省作前期準備，但目前并沒(méi)有更進(jìn)一步的進(jìn)展，所有的廠(chǎng)址都沒(méi)有拿到“路條”。

　　“有一個(gè)會(huì )議明確，江西、湖南、湖北先行啟動(dòng)，業(yè)主分別是中電投、中核集團、中廣核，‘路條’遲遲沒(méi)有下發(fā)，不過(guò)可以做大量準備工作?！敝槿耸空f(shuō)。

　　按照核電中長(cháng)期發(fā)展規劃，除沿海廠(chǎng)址外，湖北、江西、湖南、吉林、安徽、河南、重慶、四川、甘肅等內陸省(區、市)也不同程度地開(kāi)展了核電站址前期工作，這些廠(chǎng)址要根據核電廠(chǎng)址的要求，依照核電發(fā)展規劃，嚴格復核審定，按照核電發(fā)展的要求陸續開(kāi)展工作。

　　王鳳學(xué)告訴記者，目前中電投在核電廠(chǎng)選址方面都作了大量的準備，手里有六七個(gè)廠(chǎng)址的準備工作，內陸選址的比例更大一些。這六七個(gè)廠(chǎng)址主要集中在江西、湖南、湖北、廣西、吉林、河南，從進(jìn)展情況來(lái)看江西的進(jìn)展比較快。除此之外，中廣核也加速內陸核電擴張，布局湖北等一些內陸省份。

　　據了解，江西彭澤、湖北大畈、湖南桃花江等內陸核電廠(chǎng)址也會(huì )按國家要求采用AP1000第三代核電技術(shù)建造。

　　知情人士透露，目前內陸選址的地方有甘肅、河南、安徽，政府已經(jīng)提出前期廠(chǎng)址選址準備工作。選址對地質(zhì)要求比較高，排除地質(zhì)斷裂，要避免地震發(fā)生，和地質(zhì)勘探相吻合。目前看來(lái)，四川南充廠(chǎng)址在地震之后模塊還是比較好的，重慶也有選擇，不過(guò)要往后排。

　　目前核電建設選址正從沿海轉向內陸，確定技術(shù)路線(xiàn)對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)迅速布局至關(guān)重要。國核工程有限公司總經(jīng)理夏志定認為，AP1000最早是專(zhuān)為內陸廠(chǎng)址設計的。AP1000需要建造一個(gè)冷卻塔，同時(shí)內陸核電站對氣象、地理、運輸等條件要求比較多，因此內陸也是非常需要，目前找了很多廠(chǎng)址為建核電站作準備。

　　(本報記者高永鈺對此文亦有貢獻)

　　4500億元核電建設資金的融資猜想

　　貸款、上市、發(fā)債，抑或引進(jìn)民資

　　到2020年，中國發(fā)展核電所需要的資金至少高達4500億元，這筆資金會(huì )從哪里來(lái)?貸款、上市、發(fā)債，抑或引進(jìn)民資?

　　核電建設需要大量的資金已是不爭的事實(shí)，如何融資則是直接關(guān)系著(zhù)核電規?；l(fā)展的進(jìn)程。目前核電企業(yè)都是采取間接融資的方式，通過(guò)銀團貸款、企業(yè)自籌資金或吸引民間資本來(lái)解決融資問(wèn)題，不過(guò)通過(guò)上市進(jìn)行直接融資的方式正在悄然進(jìn)行。

　　近日，山東核電有限公司有關(guān)負責人在接受《第一財經(jīng)日報》采訪(fǎng)時(shí)表示，上市是一個(gè)很好的選擇，但核電和其他企業(yè)一樣，有一個(gè)時(shí)機的問(wèn)題，在基建期間開(kāi)始張羅上市是不恰當的。

　　據了解，山東海陽(yáng)核電項目采用世界領(lǐng)先的AP1000三代核電技術(shù)，單機額定功率約125萬(wàn)千瓦，設計使用壽命為60年。先期規劃建設6臺核電機組，一期工程投資約400億元。和山東海陽(yáng)核電站一樣，很多核電站的投資都是以百億計算，如寧德一期投資275億元，而紅沿河總投資500億元。

　　目前核電建造成本比較高，中國自主建造成本每千瓦在1330美元左右，引進(jìn)的每千瓦在2000美元左右。

　　在《規劃》中提到，按照15年內新開(kāi)工建設和投產(chǎn)的核電建設規模大致估算，核電項目建設資金需求總量約為4500億元人民幣，其中，15年內項目資本金需求量為900億元，平均每年要投入企業(yè)自有資金54多億元。

　　此外，核燃料配套資金需求量較大，包括天然鈾資源勘探與儲備、乏燃料后處理等。資金籌措原則上按企業(yè)自籌資本金，銀行提供商業(yè)貸款方式運作。

　　而據知情人士透露，目前好幾家核電企業(yè)都在準備上市，中廣核也在作準備。事實(shí)上，早在去年年底就有消息稱(chēng)，秦山核電一期將借殼中核科技A股上市。并稱(chēng)如傳聞屬實(shí)，秦山核電將成為我國首家上市的核電企業(yè)，由此可帶動(dòng)股市出現一波“核電熱潮”。

　　今年全國“兩會(huì )”期間，核電秦山聯(lián)營(yíng)有限公司董事長(cháng)李永江曾對本報記者表示，秦山核電上市是一個(gè)較敏感的話(huà)題，但肯定不會(huì )是秦山核電站單獨上市，也不是借殼上市，而是幾個(gè)核電站聯(lián)合起來(lái)“整體上市”，上市時(shí)間將會(huì )在未來(lái)1～2年內。

　　值得注意的是，在《規劃》中明確指出，支持符合條件的核電企業(yè)采用發(fā)行企業(yè)債券、股票上市等多種方式籌集建設資金。

　　有關(guān)業(yè)內人士認為，業(yè)主投資體制是多元化，業(yè)主可以在國內銀行貸款，國際和國內融資都可以解決?，F在融資渠道與建大亞灣核電站時(shí)不太一樣，那時(shí)只能通過(guò)歐洲銀團貸款來(lái)滿(mǎn)足。

　　國家核電技術(shù)公司董事長(cháng)王炳華表示，吸引民營(yíng)資本進(jìn)來(lái)也是一種選擇，應該不存在什么問(wèn)題和障礙。目前一些企業(yè)也在作上市準備，擬采取直接融資的方式。

　　有分析人士認為，核電廠(chǎng)的前期建設資金需求比較大，一旦建成就開(kāi)始有收益，銀團貸款十幾年就能還清，而剩余的幾十年全部是盈利。

　　廣東“核電特區”雛形顯現

　　沿著(zhù)深汕高速公路向東北方向，一直到深圳的葵涌鎮，下了高速公路然后再向南走，便是大鵬鎮。在大鵬鎮嶺澳村的大亞灣畔，大亞灣核電站就坐落在這里。

　　大亞灣核電站是中國第一座商業(yè)核電站。

　　其實(shí)，當時(shí)建設大亞灣核電站的目的很簡(jiǎn)單，就是為了向香港供電。

　　根據歷史資料顯示，上世紀80年代初，香港的電力供應曾一度緊張，為抓住此商機，當時(shí)的水電部和廣東省政府計劃在靠近香港、廣州、深圳等電力負荷中心的深圳市大鵬鎮境內大亞灣建設一座核電站，該電站引入香港的供電商參股，并將所發(fā)電力的大部分售予香港。

　　不過(guò)大亞灣核電站開(kāi)工建設是7年之后的事情，由于當時(shí)中英雙方正在商討香港歸屬，延遲了核電站的建設。大亞灣核電站最終確定在1987年動(dòng)工，由廣東核電合營(yíng)公司負責運營(yíng)，廣東核電該公司由中廣核集團與香港的中電控股公司合資而成，其中中廣核集團持股75%。大亞灣核電站1、2號機組總裝機180萬(wàn)千瓦，采用的是法國的技術(shù)。

　　國家核電技術(shù)公司專(zhuān)家委員會(huì )成員郁祖盛在接受《第一財經(jīng)日報》采訪(fǎng)時(shí)笑言，“大亞灣發(fā)電機組一分鐘3000轉、每轉一圈15塊錢(qián)，大亞灣的兩臺機組一年就能賺70個(gè)億?！?/P>

　　自大亞灣之后，中國核電正式拉開(kāi)了商業(yè)化的序幕。

　　大亞灣核電站向西一公里處，就是嶺澳核電站。其控股股東依然是中廣核集團，有意思的是，1994年中廣核組建之時(shí)，中核集團出資近35億元人民幣，持股三分之一，然而沒(méi)想到，中廣核此后會(huì )成為自己的強勁對手。

　　“核電特區”待批

　　廣東省發(fā)改委的資料顯示，目前廣東核電總裝機容量為400萬(wàn)千瓦，占全國的44%，陽(yáng)江、嶺澳二期等核電項目已獲立項。廣東能源辦預計，到2020年，廣東核電裝機總容量為2400萬(wàn)千瓦，計劃占發(fā)電總裝機容量的15%。

　　7月16日，廣東省能源辦副主任謝卓群向全國人大代表調研組匯報時(shí)表示，廣東在核電發(fā)展上先行一步，已經(jīng)形成比較完善的核電設計、建設、運營(yíng)管理經(jīng)驗和人才隊伍，全省對發(fā)展核電的認知度比較高，具備批量化發(fā)展核電和核電產(chǎn)業(yè)的條件。

　　謝卓群在該會(huì )上同時(shí)表示，希望全國人大代表提請國家考慮廣東實(shí)際情況，同意廣東按照構建“核電特區”的模式集約化加快發(fā)展核電，即國家批準廣東核電發(fā)展規劃，在滿(mǎn)足國家核安全監管要求的前提下，由廣東批量推進(jìn)規劃核電項目的前期工作及審批。

　　7月17日召開(kāi)的廣東省核電建設領(lǐng)導小組暨核電建設專(zhuān)家組第五次會(huì )議，首次提出打造全國首個(gè)“核電特區”，批量推進(jìn)廣東核電規?；l(fā)展。根據廣東核電發(fā)展規劃，到2020年爭取實(shí)現全省核電裝機容量達到2400萬(wàn)千瓦、在建1000萬(wàn)千瓦的目標。

　　“其實(shí)，廣東已經(jīng)準備了很長(cháng)時(shí)間，現在選擇這個(gè)時(shí)機提出來(lái)，國家相關(guān)部門(mén)也能理解，廣東今年的電力缺口較大，對廣東工業(yè)生產(chǎn)也造成了很大的影響，解決能源結構的問(wèn)題不能再拖了?！睆V東省發(fā)改委政策法規部的一位官員在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示。

　　該官員同時(shí)表示：“目前的問(wèn)題是，現在核電運營(yíng)的一些地方法規和政策還有待完善?！?/P>

　　其實(shí)，早在今年初，廣東省發(fā)改委與中廣核集團共同研究編制《廣東核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》就已經(jīng)完成了初稿，目前規劃編制工作已完成初稿，并召開(kāi)了專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì )。

　　今年4月11日，廣東省發(fā)改委組織召開(kāi)廣東省核能產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì )，據一位參會(huì )專(zhuān)家介紹，在該會(huì )上又進(jìn)一步統一了思想，達成了將核電產(chǎn)業(yè)作為廣東工業(yè)化道路的重要組成部分，“廣東發(fā)展核電產(chǎn)業(yè)化的決心很堅定?！痹搮?huì )專(zhuān)家進(jìn)一步表示。

　　目前，陽(yáng)江核電6臺百萬(wàn)千瓦組正全面開(kāi)展前期工作，1、2號機組爭取今年底前開(kāi)工建設;臺山腰古核電項目按照三代核電技術(shù)路線(xiàn)要求，抓緊做好各項前期工作，爭取2009年開(kāi)工建設;汕尾陸豐(田尾)核電項目前期工作和嶺澳三期核電項目前期準備工作進(jìn)展迅速，廣東省發(fā)改委副主任王中丙的意見(jiàn)，力爭這兩個(gè)項目能夠在“十一五”末開(kāi)工建設。

　　“廣東其實(shí)是自己不甘心，盡管廣東的核電一直走在全國的前列，但是核電裝備制造基地卻是四川、上海和東北，這讓廣東比較尷尬?！敝袊藢W(xué)會(huì )的一位專(zhuān)家有點(diǎn)無(wú)奈，“這也是為什么廣東一定要申請‘核電特區’，將核電產(chǎn)業(yè)化，只裝備制造這一塊，就有上千億的投資?！?/P>

　　而廣東省發(fā)改委副主任王中丙透露，目前陽(yáng)江、臺山、汕尾陸豐(田尾)核電等一批項目的前期工作正加速推進(jìn)，這些工程共計將投入1766億元。

　　中廣核“西進(jìn)北上”

　　8月26日，廣東省省長(cháng)黃華華在臺山宣布，臺山核電站一期工程核島負挖開(kāi)工，至此，中廣核集團旗下在建核電項目也正式增加到5個(gè)。

　　按照工程建設計劃，臺山核電站今年一期工程動(dòng)工后，到2009年將啟動(dòng)主體工程建設。預計到2013年底，率先建設的2臺機組將并網(wǎng)發(fā)電投入商業(yè)運行，其年上網(wǎng)電量可達260億千瓦時(shí)，全部輸送南方電網(wǎng)。

　　由于中廣核的項目起步比較早，“目前四臺機組總共400萬(wàn)千瓦的裝機，今年半年的利潤就超過(guò)了30個(gè)億?！痹斯I(yè)部常務(wù)副部長(cháng)陳肇博對本報記者表示。

　　不過(guò)，就在中廣核一方面加大開(kāi)發(fā)廣東核電的同時(shí)，另一方面，挺進(jìn)了位于中部的湖北和湖南，這樣，就與中核集團直接展開(kāi)了正面的競爭。

　　繼中廣核集團拿下湖北咸寧大畈核電項目之后，5月27日，湖南常德核電初步可行性研究報告通過(guò)評審。常德核電項目規劃裝機容量為4臺百萬(wàn)千瓦壓水堆核電機組，總投資約480億元，一次規劃布置，分期建設。

　　不僅如此，中廣核的步伐也進(jìn)入了廣西，就在上個(gè)月，廣西壯族自治區政府與中廣核在北京簽署了《合作開(kāi)發(fā)建設廣西防城港紅沙核電項目合作框架協(xié)議》。協(xié)議約定，雙方將共同全力推動(dòng)項目申報、“四通一平”準備及征地移民等前期工作。

　　看上去，廣東的“核電特區”不僅在于廣東省政府，還有一個(gè)具有核電資質(zhì)的中廣核，中廣核的“西進(jìn)”、“北上”戰略才剛開(kāi)始。

　　(責任編輯：孟德華)