今年以來(lái)，面對世界經(jīng)濟增長(cháng)放緩、國際資本市場(chǎng)動(dòng)蕩等挑戰，我國吸收的外商直接投資呈現總量增長(cháng)，結構優(yōu)化等特點(diǎn)：制造業(yè)吸收外商直接投資恢復增長(cháng)，結構進(jìn)一步優(yōu)化;服務(wù)貿易領(lǐng)域吸收外商直接投資保持快速增長(cháng)勢頭;中西部地區承接外商直接投資轉移取得積極進(jìn)展。

　　據商務(wù)部統計，上半年，全國新批設立外商投資企業(yè)14544家，同比下降22.2%;實(shí)際利用外資523.9億美元，同比增長(cháng)45.6%(不含銀行、保險、證券行業(yè)數據)。其中，制造業(yè)實(shí)際利用外資220.4億美元，同比增長(cháng)48.5%，扭轉了過(guò)去三年的下滑趨勢。制造業(yè)仍然是外商投資主要領(lǐng)域，占同期全國實(shí)際利用外資總額的51.3%。從結構上看，資金、技術(shù)密集型項目占比提高，上半年，電氣機械及器材制造業(yè)、通用設備制造業(yè)、交通運輸設備制造業(yè)等行業(yè)實(shí)際利用外資同比分別增長(cháng)66.7%、81.2%、72.2%。

　　上半年，我國服務(wù)貿易領(lǐng)域實(shí)際利用外資231.3億美元，同比增長(cháng)50%。計算機應用服務(wù)業(yè)、分銷(xiāo)服務(wù)業(yè)、信息和咨詢(xún)服務(wù)業(yè)等行業(yè)實(shí)際利用外資增幅較大，同比分別增長(cháng)132.8%、88.8%、77.2%。房地產(chǎn)業(yè)實(shí)際利用外資增長(cháng)趨緩，同比增長(cháng)33.5%，低于服務(wù)貿易領(lǐng)域整體增長(cháng)水平。

　　盡管遭受冰雪、地震等災害，中部地區和西部地區實(shí)際利用外資仍大幅增長(cháng)，上半年同比分別增長(cháng)102.8%和139.3%。東部地區實(shí)際利用外資同比增長(cháng)37.2%，仍是外商投資的主要聚集地，占同期全國實(shí)際利用外資總額的84.6%。

　　今年以來(lái)，為加強對外商投資方向的引導，貫徹落實(shí)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄(2007年修訂)》，提高利用外資質(zhì)量，國家發(fā)展改革委鼓勵外商投資高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、高端制造環(huán)節，嚴格控制“兩高一低”外資項目進(jìn)入。同時(shí)，開(kāi)展《中西部地區外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》修訂工作，積極為中西部地區直接利用外資和承接東部地區外資企業(yè)轉移創(chuàng )造條件。為規范外商投資項目管理，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強和規范外商投資項目管理的通知》，提出嚴格執行核準制、加強對項目真實(shí)性的審查等要求，以進(jìn)一步規范管理，防止外匯資金異常流入。研究起草了進(jìn)一步規范開(kāi)發(fā)區發(fā)展的相關(guān)政策措施。

　　根據國家區域發(fā)展總體戰略和產(chǎn)業(yè)政策導向，我國借用國際金融組織和外國政府貸款繼續向中西部地區傾斜，重點(diǎn)投向農林水、交通、能源、城建環(huán)保、教育、衛生等領(lǐng)域，加大對節能減排領(lǐng)域的支持力度。嚴格控制國際商業(yè)貸款規模。

　　在積極引導外資投向的同時(shí)，我國還進(jìn)一步加強對國內資本境外投資的宏觀(guān)調控，認真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和規范企業(yè)對外投資合作的意見(jiàn)》和《境外投資“十一五”規劃》，開(kāi)展有關(guān)重點(diǎn)國家、地區和行業(yè)境外投資規劃及重大政策的研究。

　　今年上半年，國家發(fā)展改革委核準境外投資項目45個(gè)，中方協(xié)議投資額229億美元。項目分布在28個(gè)國家和地區，涉及油氣、礦產(chǎn)、林業(yè)、農業(yè)、制造業(yè)和房地產(chǎn)等領(lǐng)域。截至2008年6月底，國家發(fā)展改革委核準境外投資項目總計504個(gè)，中方協(xié)議投資額累計875.9億美元。