人類(lèi)在通往現代化的道路上,發(fā)展模式是可以多樣化的,這是一種“歷史的多樣性”。有中國特色的發(fā)展模式是人類(lèi)文明多樣性中的一種。本文就中國經(jīng)濟發(fā)展模式的幾個(gè)特點(diǎn)、內在主要支撐及其影響,談一些看法。

　　中國經(jīng)濟發(fā)展模式的五個(gè)特點(diǎn)

　　一個(gè)國家發(fā)展模式之優(yōu)劣、成敗,關(guān)鍵看其是否適合于這個(gè)國家的國情,是否給這個(gè)國家的公民帶來(lái)福祉。筆者所言的“中國發(fā)展模式”,是指從中國同時(shí)兼有“發(fā)展中國家+轉型國家+社會(huì )主義國家”的三重屬性出發(fā),立足中國特殊國情,以建設一個(gè)富強民主文明和諧的現代化國家為目標,在實(shí)踐中逐步形成的一種有特點(diǎn)的發(fā)展模式。根據筆者的研究,中國發(fā)展模式有以下五個(gè)特點(diǎn):

　　——以增進(jìn)世界第一人口大國公民的福祉為核心。中國是全世界人口最多的國家,增進(jìn)公民福祉是中國發(fā)展的核心。目前中國的人口存量已超過(guò)13億,人口年自然增長(cháng)率千分之5.3左右。按此計算,年人口凈增量近700萬(wàn),十年凈增人口近7000萬(wàn)。目前英國人口總規模6000多萬(wàn),中國十年來(lái)僅新增人口數就超過(guò)英國現有人口總規模。中國的發(fā)展以13億人的價(jià)值和13億人的潛力的發(fā)揮為中心,旨在滿(mǎn)足13億人的基本需要,并促進(jìn)每位成員的全面發(fā)展,這是舉世無(wú)雙的。

　　——充分挖掘社會(huì )主義基本制度和現代市場(chǎng)經(jīng)濟體制相結合的巨大潛力。中國實(shí)行的社會(huì )主義基本制度有若干質(zhì)的規定性,在所有制、調節機制等方面又有著(zhù)自己的特色,其中最顯著(zhù)的就是社會(huì )主義基本制度與現代市場(chǎng)經(jīng)濟體制的內在結合。中國是逐步由計劃經(jīng)濟體制向社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制轉變的,這種新的體制模式,在全世界190多個(gè)國家和經(jīng)濟體中只有三個(gè),中國、越南和老撾。在探索社會(huì )主義基本制度和現代市場(chǎng)經(jīng)濟體制的內在結合方面,中國是做的最早的國家。這種“內在結合”的巨大制度潛力對中國的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響。

　　——努力發(fā)揮勞動(dòng)力豐富、市場(chǎng)廣闊和后發(fā)國家三大優(yōu)勢。一是勞動(dòng)力資源豐富。目前中國16歲以上、60歲以下且已就業(yè)的勞動(dòng)者約為7.6億多人,勞動(dòng)力隊伍龐大且成本較低。二是擁有廣闊的市場(chǎng)。從商品市場(chǎng)來(lái)看,中國一年的社會(huì )商品零售額七、八萬(wàn)億元人民幣,進(jìn)口貨物8000億美元(2006年)。從資本市場(chǎng)來(lái)看,近30年來(lái),中國引進(jìn)外資7000億美元,相當多的國外境外企業(yè)到中國大陸投資,就是因為看中了中國大陸的市場(chǎng)。三是后發(fā)優(yōu)勢。歐美工業(yè)化國家在其幾百年的發(fā)展過(guò)程中,有很多經(jīng)驗和教訓值得中國借鑒。此外,隨著(zhù)信息革命、生物技術(shù)革命的到來(lái),無(wú)論新、老工業(yè)化國家,都處在了同一起點(diǎn)上。作為新興工業(yè)化國家,中國正在發(fā)揮并利用這種后發(fā)優(yōu)勢。

　　——著(zhù)力實(shí)行有中國特色的“四輪推動(dòng)”。即有中國特色的工業(yè)化、城鎮化、市場(chǎng)化和國際化。這是中國經(jīng)濟發(fā)展模式的四大支撐。

　　——在更大范圍內推進(jìn)有中國特色的“五位一體”建設?！拔逦灰惑w”建設是指有中國特色的經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )和生態(tài)文明建設。經(jīng)濟建設重在建設社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟,政治建設重在建設社會(huì )主義民主政治,文化建設重在建設社會(huì )主義先進(jìn)文化,社會(huì )建設重在建設社會(huì )主義和諧社會(huì ),生態(tài)文明建設重在建設資源節約型和環(huán)境友好型社會(huì )。推進(jìn)“五位一體”建設,基本宗旨是為人類(lèi)文明發(fā)展做出中國自己的貢獻。

　　綜上,緊扣一個(gè)核心,整合兩種制度(體制),發(fā)揮三大優(yōu)勢,實(shí)行“四輪推動(dòng)”,推進(jìn)“五位一體”建設——這是我對中國經(jīng)濟發(fā)展模式特點(diǎn)的主要概括。

　　中國經(jīng)濟發(fā)展模式中的“四輪推動(dòng)”

　　有中國特色的工業(yè)化、城鎮化、市場(chǎng)化和國際化,是中國經(jīng)濟發(fā)展模式的四大支撐力量。

　　——有中國特色的新型工業(yè)化。工業(yè)化是中國實(shí)現現代化最重要的支點(diǎn)。它不僅表現為工業(yè)在國民收入和就業(yè)結構中比重上升的過(guò)程,更重要的,它也是現代文明滲透到經(jīng)濟社會(huì )領(lǐng)域的過(guò)程。改革開(kāi)放以來(lái),中國經(jīng)濟迅猛發(fā)展的主要推動(dòng)力就是工業(yè)化。按照發(fā)展中國家工業(yè)化中期工業(yè)產(chǎn)值應超過(guò)40%、制造業(yè)產(chǎn)值應超過(guò)60%的經(jīng)驗,中國現在正處于工業(yè)化中期,而且處于工業(yè)化加速期,中國已成為世界最大的工業(yè)生產(chǎn)國。

　　中國已建立起了較為完備的工業(yè)體系,但由于特殊的國情,以及拒絕復制前工業(yè)化國家“危機轉嫁”等傳統模式,中國的工業(yè)化必須探索新路。這個(gè)“新路”有兩層含義:一是要有別于傳統的工業(yè)化模式,真正走出一條“新型工業(yè)化”道路;二是要有別于其它國家的工業(yè)化,真正走出一條“中國特色”的道路?！靶滦凸I(yè)化”與“中國特色工業(yè)化”交叉結合,即是“有中國特色的新型工業(yè)化”道路,可概括為下列“五個(gè)結合”:

　　1、提高科技含量與充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢緊密結合。中國在推進(jìn)新型工業(yè)化的過(guò)程中,著(zhù)力把工業(yè)化建立在科技創(chuàng )新的基礎上,重在提高技術(shù)進(jìn)步對工業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率,這是區別于以要素(主要是資本)大規模投入為特征的舊式工業(yè)化的標志之一。同時(shí),根據勞動(dòng)力資源豐富的特點(diǎn),努力尋求提高科技含量與充分利用勞動(dòng)力資源優(yōu)勢的結合點(diǎn),形成技術(shù)密集、資本密集和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)相結合的多層次工業(yè)發(fā)展格局。

　　2、發(fā)展城市工業(yè)與發(fā)展鄉鎮工業(yè)緊密結合。中國有600多個(gè)大中小城市,這是中國工業(yè)的重要增長(cháng)地。同時(shí),中國有3.5萬(wàn)多個(gè)鄉鎮,這也是中國工業(yè)增長(cháng)的“沃土”。20世紀80年代,中國鄉鎮工業(yè)的數量、就業(yè)人數和總產(chǎn)值分別以年均26.6%、11.2%和29.6%的速度增長(cháng)。到20世紀90年代,中國鄉鎮工業(yè)的產(chǎn)出占到工業(yè)總產(chǎn)出的1/3左右。近年來(lái),鄉鎮工業(yè)的技術(shù)、裝備水平迅速升級,新型鄉鎮工業(yè)已成為中國工業(yè)化的一支重要生力軍。

　　3、推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程與資源節約利用和環(huán)境保護緊密結合。傳統工業(yè)化的“輝煌”是以資源的過(guò)度消耗和環(huán)境生態(tài)的破壞為代價(jià)的,不少發(fā)達國家走的是“先污染,后治理”的道路。傳統工業(yè)化道路不符合中國人均資源相對不足、環(huán)境承載能力相對薄弱的國情。為此,我們提出了可持續的發(fā)展觀(guān),走節約資源、保護環(huán)境之路,節能減排已成為中國特色新型工業(yè)化的明顯特征。

　　4、工業(yè)結構轉型與經(jīng)濟體制轉型緊密結合。一般來(lái)說(shuō),發(fā)達國家在推進(jìn)工業(yè)化的過(guò)程中,是以基本穩定的體制結構為基礎的,雖然也有生產(chǎn)關(guān)系的局部調整,但全面的體制轉型及社會(huì )轉型并不突出。中國是一個(gè)不發(fā)達且處于轉型中的國家,工業(yè)結構轉型與體制轉型這“兩個(gè)轉型”是扭在一起的,無(wú)論微觀(guān)領(lǐng)域的企業(yè)體制模式,還是宏觀(guān)領(lǐng)域的政府管理模式,都對工業(yè)化產(chǎn)生了巨大的影響。中國工業(yè)化的步伐是在擺脫舊的體制束縛中前進(jìn)的。

　　5、利用外資與獨立自主緊密結合。中國的工業(yè)化是在對外開(kāi)放中不斷推進(jìn)的,通過(guò)利用全球化和“后發(fā)優(yōu)勢”,有效吸收發(fā)達國家的資本和技術(shù),中國在較短時(shí)間內造就了發(fā)達國家用很長(cháng)時(shí)間才造就的工業(yè)化格局。同時(shí),中國在推進(jìn)工業(yè)化的進(jìn)程中注重保持自己的獨立自主地位,在存在投資、技術(shù)、貿易、環(huán)境等壁壘的情況下,中國始終在尋求利用外資與獨立自主的最佳結合點(diǎn)。

　　在世界新技術(shù)革命特別是信息革命迅猛發(fā)展的條件下,推進(jìn)有中國特色的新型工業(yè)化面臨一個(gè)與信息化的關(guān)系問(wèn)題,這是世界各國共同面臨的新挑戰。為此,中國緊緊抓住工業(yè)社會(huì )向信息化社會(huì )轉化的歷史機遇,一方面以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,注重發(fā)揮信息化在工業(yè)發(fā)展中產(chǎn)生的“倍增效應”和“催化效應”,另一方面以工業(yè)化促進(jìn)信息化,為信息基礎設施的建設和信息技術(shù)的研發(fā)提供產(chǎn)業(yè)支撐,著(zhù)力將信息化與工業(yè)化融為一體,推動(dòng)整個(gè)社會(huì )的現代化。

　　——有中國特色的城鎮化。美國經(jīng)濟學(xué)家約瑟夫·斯蒂格利茨將中國的城鎮化和美國的科技革命相提并論,認為是當今世界經(jīng)濟發(fā)展中值得重視的兩股潮流。中國有自己獨特的城市化發(fā)展道路,其中有以下幾點(diǎn)值得關(guān)注:

　　1、中國的城市化走的是一條“城鎮化”道路。中國的城市化是將鎮納入其中的,故稱(chēng)為“城鎮化”。改革開(kāi)放以來(lái),中國城鎮化率迅速提高,1978年至2006年28年間提高了25.98個(gè)百分點(diǎn)。未來(lái)幾年城鎮化率將可能以每年提高1-1.2個(gè)百分點(diǎn)的速度來(lái)推進(jìn)。這意味著(zhù),到2015年前后,中國的城鎮化水平可能達到55%左右。

　　2、中國的城鎮化走的是“立體網(wǎng)絡(luò )型”的協(xié)調發(fā)展之路。即以大城市為中心,中等城市為骨干,小城市及小城鎮為基礎,以大帶小,協(xié)調并舉,構筑了一個(gè)容納農村剩余勞動(dòng)力的立體網(wǎng)絡(luò )。

　　3、中國的城鎮化采取的是區域布局“差別化”推進(jìn)戰略。這表現在,東部地區的重點(diǎn)是豐富城鎮內涵、提高城鎮化質(zhì)量,形成有生命力的城鎮帶、都市圈、大城市連綿區;中部地區重點(diǎn)發(fā)展中等城市和大城市,扶持區域性中心城市;西部地區優(yōu)先發(fā)展大城市,有重點(diǎn)發(fā)展中等城市,控制小城鎮無(wú)序發(fā)展。這是基于國情做出的現實(shí)選擇。

　　4、中國的城鎮化與體制轉型緊密結合。數以?xún)|計的農民進(jìn)入城鎮,這是一個(gè)巨大的社會(huì )變遷,它相應地提出體制轉型的要求。中國為實(shí)現城鎮化目標,應著(zhù)力打破城鄉分割的格局。一是打破城鄉人口管理的二元體制,改革戶(hù)籍和社會(huì )保障制度,引導農村富余勞動(dòng)力向城鎮有序轉移;二是改革城鄉管理體制,為簡(jiǎn)政放權、改進(jìn)政府管理方式創(chuàng )造條件。

　　——中國經(jīng)濟的市場(chǎng)化。中國曾是一個(gè)計劃經(jīng)濟體制根深蒂固的國家,需要緊緊抓住體制轉型這一鏈條,由外圍到核心,逐步“攻堅”?，F在,市場(chǎng)調節在國內社會(huì )商品零售總額中已達到95.6%、生產(chǎn)資料達91.9%、農副產(chǎn)品收購達97.7%。從國際看,中國市場(chǎng)已成為世界競爭激烈的特大市場(chǎng)。中國已成為全球最大的新興市場(chǎng)國家。

　　中國的市場(chǎng)化進(jìn)程目前也遇到了如何繼續深化的難題:國內方面,要素市場(chǎng)的市場(chǎng)化程度還較低,企業(yè)、政府及其他相關(guān)方面適應市場(chǎng)化的程度還有待加強,影響市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮基礎性作用的體制性機制性障礙依然存在,行業(yè)壟斷、地區封鎖、行政壁壘等仍在妨礙公平競爭和商品要素的自由流動(dòng)。下一步的重點(diǎn)是要素市場(chǎng)的市場(chǎng)化。國際方面,應破除進(jìn)入全球市場(chǎng)過(guò)程中“國際既得利益集團”的阻礙,實(shí)現國內市場(chǎng)與全球市場(chǎng)的對接。

　　——以全球思維推進(jìn)國際化,以獨立自主的大國姿態(tài)參與全球化。中國原是一個(gè)封閉的國家,實(shí)行開(kāi)放政策,特別是加入WTO以后,對外開(kāi)放發(fā)展迅猛,中國的現代化進(jìn)程已與世界相聯(lián)系。在中國的經(jīng)濟運行機制與國際規則相“磨合”的過(guò)程中,會(huì )對國內的相關(guān)改革形成倒逼機制,促進(jìn)改革的向前推進(jìn)。目前中國需要進(jìn)一步提高對外開(kāi)放水平,以此促進(jìn)國內產(chǎn)業(yè)結構升級,提高競爭力。在全球化視野下,中國應更加主動(dòng)地吸納和整合全球資源,既要“融入”全球化,又不能消極對待游戲規則,要參與到國際規則的制定過(guò)程中,共同發(fā)展中國和外部世界的關(guān)系。

　　(作者單位:國家發(fā)改委宏觀(guān)經(jīng)濟研究院)