上海急需強心劑。

　　自從上半年GDP增長(cháng)10.3%，投資增幅2.3%的經(jīng)濟數據出來(lái)，上海市各界議論紛紛的話(huà)題匯聚到核心只有一個(gè)：如何拉動(dòng)下半年上海經(jīng)濟?

　　8月22日，上海市召開(kāi)市政府全體會(huì )議。市長(cháng)韓正在會(huì )上宣布，上海已確定出臺一系列促進(jìn)上海經(jīng)濟發(fā)展的重大改革措施。據本報記者了解，這一系列措施包括諸多方面的內容，促進(jìn)重大項目投資、加快投資審批改革、加大對企業(yè)扶持力度的財稅政策、新土地管理政策、新人才政策等等。

　　這一系列政策將在上海市委常委會(huì )通過(guò)后向社會(huì )公布，預計時(shí)間在9月上旬。其中最重要的政策有三項，包括投資項目審批改革及相關(guān)管理辦法、支持扶持企業(yè)發(fā)展的財稅政策、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的土地管理政策等。

　　今年上半年上海10.3%的經(jīng)濟增速，雖然只比全國經(jīng)濟增速低0.1%，但這是多年來(lái)少有的情況。十多年來(lái)，上海經(jīng)濟維持兩位數以上的增長(cháng)，是全國經(jīng)濟的領(lǐng)頭羊，然而進(jìn)入2008年，情況發(fā)生了變化。

　　“首先是宏觀(guān)面的變化，一是受?chē)H經(jīng)濟的影響，次貸危機、美元貶值、石油價(jià)格上漲等，上海是一個(gè)面向國際和國內兩個(gè)大市場(chǎng)的開(kāi)放性城市，對外經(jīng)濟關(guān)系非常緊密，受?chē)H經(jīng)濟的影響較為直接。其次從國內的角度，也是貫徹宏觀(guān)調控的結果?！鄙虾Ｊ薪y計局總經(jīng)濟師蔡旭初表示。

　　2007年，上海證券業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)占對全市經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達到19%，而今年上半年 上海證券(行情 股吧)業(yè)的增長(cháng)貢獻率為零，房地產(chǎn)業(yè)的增長(cháng)貢獻率為負數。而投資、消費、出口三駕馬車(chē)均顯疲軟之勢，尤其是投資和消費兩項。

　　今年上半年，上海投資增幅僅2.3%，增幅為近七年最低，而且，和全國其他地區相比明顯落后。消費雖然名義增長(cháng)達到16.7%，但是低于東部地區的省份，如果剔除價(jià)格因素，增長(cháng)則更低。

　　自從數據公布，上海的主要領(lǐng)導就展開(kāi)了密集調研。

　　8月14日，韓正前往臨港產(chǎn)業(yè)區，實(shí)地調研重大裝備制造業(yè)基地建設情況。8月18日下午，韓正前往 陸家嘴 (行情 股吧)金融貿易區，實(shí)地調研外資金融機構在上海發(fā)展情況，并與10多家在上海注冊的外資法人銀行負責人座談，會(huì )上表態(tài)將出臺關(guān)于扶持吸引金融人才的優(yōu)惠政策。

　　8月24日，上海市委書(shū)記俞正聲前往 張江高科(行情 股吧)技園區，深入盛大集團、第九城市、銳迪科微電子和博通集成電路等企業(yè)調研……

　　事實(shí)上，經(jīng)歷了這一系列調研，上海將出臺一批強力經(jīng)濟刺激政策的征兆已經(jīng)顯露。

　　8月19日，市長(cháng)韓正向上海市人大匯報工作時(shí)即表示，將采取切實(shí)措施，推進(jìn)國際金融中心建設、同時(shí)，將加大對企業(yè)的財稅扶持力度。

　　“特別是針對 中小企業(yè)(行情 股吧)、民營(yíng)企業(yè)、高科技企業(yè)與出口企業(yè)的實(shí)際困難，采取各種辦法，將加大財政政策扶持力度、支持企業(yè)融資、促進(jìn)企業(yè)降低商務(wù)成本?！表n正表示。

　　此外，韓正還表示將促進(jìn)國企重組聯(lián)合。8月18日，上海市國資委會(huì )議明確了百聯(lián)、電氣等六大集團下半年的工作重點(diǎn)。

　　“三大政策通過(guò)市委常委會(huì )后，就會(huì )向外宣布，力度非常大。此外還有一些輔助的人才戶(hù)籍政策等?！庇猩虾Ｊ姓耸肯蛴浾弑硎?。

　　“‘十一五’期間上海有世博、基礎設施建設，過(guò)去一年上海有洋山深水港，再往后，上?？渴裁?”上海市社科院部門(mén)經(jīng)濟研究所教授楊建文表示。

　　據了解情況的人士透露，大飛機項目和崇明島開(kāi)發(fā)，很可能是下一個(gè)上海經(jīng)濟的支撐點(diǎn)?！按箫w機以上海為載體，對全國、長(cháng)三角相關(guān)產(chǎn)業(yè)在某種程度上整合作用;崇明是上海的又一個(gè)戰略基礎?！鄙鲜鋈耸勘硎?。