再過(guò)2個(gè)月，一個(gè)季度一次的經(jīng)濟形勢分析會(huì )將舉行。

　　盡管參會(huì )者如常，但部分主持會(huì )議者的身份將發(fā)生變化——各個(gè)具體行業(yè)協(xié)會(huì )對口管理將發(fā)生調整。

　　“我們將不只是和發(fā)改委發(fā)生聯(lián)系，具體業(yè)務(wù)也會(huì )與工業(yè)和信息化部有往來(lái)，經(jīng)濟形勢分析會(huì )估計就是由工業(yè)和信息化部開(kāi)了?！奔徔椆I(yè)協(xié)會(huì )一位人士告訴記者。

　　她透露，原先發(fā)改委經(jīng)濟運行局有關(guān)紡織行業(yè)運行部門(mén)的具體人員，已經(jīng)到工業(yè)和信息化部運行監測協(xié)調局上班。該局局長(cháng)正是由原來(lái)發(fā)改委經(jīng)濟運行局副局長(cháng)朱宏任擔任。

　　8月5日，朱宏任被正式任命為工業(yè)和信息化部運行監測協(xié)調局局長(cháng)，試用期為一年。同時(shí)國家統計局工交司也調整為工業(yè)統計司。

　　而朱宏任的變化，其實(shí)只是國家對經(jīng)濟調控職能發(fā)生變化，對具體幾十個(gè)行業(yè)實(shí)施新的管理的一個(gè)縮影。根據記者了解，在原國家發(fā)改委工業(yè)司、產(chǎn)業(yè)司、中小企業(yè)司等分拆后，其原先的行業(yè)管理逐步移交到工業(yè)和信息化部的多個(gè)司局，這包括原材料工業(yè)司、消費品工業(yè)司、裝備工業(yè)司、產(chǎn)業(yè)政策司、運行監測協(xié)調局等。

　　國家發(fā)改委也隨之開(kāi)始進(jìn)行新的司局調整，一些能源行業(yè)的管理也移交到國家能源局，而原經(jīng)濟運行局也會(huì )做大的調整，以便更加突出宏觀(guān)管理的特長(cháng)。

　　司局調整緊鑼密鼓

　　記者獲悉，目前工業(yè)和信息化部已經(jīng)完成了各個(gè)新成立司局領(lǐng)導的確定，各個(gè)司局職責的劃分也逐漸明確。原先從國家發(fā)改委并過(guò)來(lái)的各個(gè)工業(yè)行業(yè)的管理職能，被分別歸口到各個(gè)司局，使得管理更加規范。

　　比如原發(fā)改委工業(yè)司負責的鋼鐵、有色、黃金(資訊,行情)、稀土、石化(不含煉油)、化工(不含煤制燃料和燃料乙醇)、建材等的行業(yè)管理工作，被并入工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司，司長(cháng)為原發(fā)改委系統陳燕海擔任。

　　而輕工、紡織、食品、醫藥、家電等的行業(yè)管理工作，從發(fā)改委的原工業(yè)司轉移到工業(yè)和信息化部的消費品工業(yè)司，司長(cháng)也由原發(fā)改委經(jīng)濟運行局副局長(cháng)張莉擔任。消費品工業(yè)司也承擔卷煙、食鹽和糖精的生產(chǎn)計劃管理，鹽業(yè)和國家儲備鹽行政管理等職責。

　　通用機械、汽車(chē)、民用飛機、民用船舶、軌道交通機械制造業(yè)等的行業(yè)管理工作，歸入工業(yè)和信息化部的裝備工業(yè)司。司長(cháng)為原國防科工委的船舶管理司局領(lǐng)導張相木擔任。

　　此外，原各個(gè)行業(yè)準入制定、運行情況分析、節能等職責，也分別隨著(zhù)發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司、中小企業(yè)司、經(jīng)濟運行局、環(huán)資司部分或者全部職能并入工業(yè)和信息化部新的司局，行使新的職責。

　　“工業(yè)和信息化部作為行業(yè)管理部門(mén)，主要是管規劃、管政策、管標準，指導行業(yè)發(fā)展，不干預企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，確保企業(yè)的市場(chǎng)主體地位?！币晃粚?zhuān)家對此分析，目前隨著(zhù)各個(gè)部委各處室人員的逐步到位，工作開(kāi)展起來(lái)后，未來(lái)的格局是：國家發(fā)改委負責宏觀(guān)管理，工業(yè)和信息化部負責中觀(guān)行業(yè)的管理，各司其責，減少扯皮情況，形成更好的調控合力。

　　而在今年的全國“兩會(huì )”上，原國務(wù)院秘書(shū)長(cháng)華建敏指出，當前國家發(fā)改委要進(jìn)一步轉變職能，集中精力抓好宏觀(guān)調控，搞好國民經(jīng)濟綜合平衡，指導推進(jìn)和綜合協(xié)調經(jīng)濟體制改革，協(xié)調解決經(jīng)濟運行中的重大問(wèn)題。

　　多個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì )對口發(fā)生改變

　　據本報記者了解，隨著(zhù)國家多個(gè)部門(mén)權責和“三定”方案的確定，相應行業(yè)協(xié)會(huì )的對口工作也發(fā)生了很大的改變。

　　中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )趙文貴告訴記者，預計煤炭行業(yè)將與國家能源局、國家發(fā)改委等聯(lián)系要多一些。原因是定價(jià)權為發(fā)改委，行業(yè)管理則在能源局，所以過(guò)去的關(guān)系不會(huì )有大的改變。

　　國家發(fā)改委原能源局已經(jīng)變更為國家能源局，主要負責擬定并組織實(shí)施能源行業(yè)規劃、產(chǎn)業(yè)政策和標準，發(fā)展新能源，促進(jìn)能源節約等。

　　能源行業(yè)的管理很大一部分仍在發(fā)改委系統，只是換到了國家能源局這個(gè)新的部門(mén)。而一些其他工業(yè)行業(yè)，比如紡織、水泥、汽車(chē)等多個(gè)行業(yè)，將會(huì )與發(fā)改委、工業(yè)和信息化部等多個(gè)部門(mén)發(fā)生業(yè)務(wù)聯(lián)系。

　　以紡織工業(yè)為例，紡織工業(yè)的運行匯報，需要與工業(yè)和信息化部的運行監測協(xié)調局對口聯(lián)系;具體行業(yè)準入修改，要與工業(yè)和信息化部的產(chǎn)業(yè)司協(xié)調，行業(yè)管理要與消費品工業(yè)司聯(lián)系。但是一個(gè)政策的具體出臺，仍離不開(kāi)發(fā)改委。

　　“他們負責宏觀(guān)，不可能不管。前幾天提高紡織出口退稅率，就是多個(gè)部門(mén)協(xié)商的結果?！币晃患徔椥袠I(yè)人士說(shuō)。