近來(lái)廣東的順達貿易公司的總經(jīng)理劉先生很是犯愁，做為一家常年從事對外貿易的企業(yè)他們有大量的訂單來(lái)自海外，圣誕節將近他們的訂單更是火爆;按理說(shuō)銷(xiāo)售兩旺是件好事，可訂單量大擴大生產(chǎn)線(xiàn)迫在眉睫，而按照海外客商的慣例一般只會(huì )先付很少的訂金在商品送達后經(jīng)過(guò)對方質(zhì)量檢查等環(huán)節才能拿到60%或者80%的貨款，再在商品銷(xiāo)售一段時(shí)間沒(méi)有問(wèn)題后才能拿到剩余的全款。迫于這樣的結款方式，讓劉先生的企業(yè)現金流很是緊張，更無(wú)從說(shuō)擴大生產(chǎn)線(xiàn)，在去年的時(shí)候他們曾申請過(guò)銀行代款因一直找不到合適的但保機構和自身資質(zhì)不夠，代款也托至今末解決。

　　有劉先生這樣煩惱的企業(yè)并不只一家，據調查有90%的中小企業(yè)承認面臨融資困難，中小企業(yè)大都缺乏必要的融資知識，并對金融機構對于中小企業(yè)貸款的審批程序亦知之甚少。調查顯示，當企業(yè)有融資需求時(shí)，絕大部分中小企業(yè)首先采取的融資方式是銀行貸款，但是有將近80%的企業(yè)不了解銀行機構(包括農村信用社)中小企業(yè)貸款的種類(lèi)及貸款審批流程，僅有20%的企業(yè)對此有深入的了解。而從導致中小企業(yè)申請銀行貸款失敗的原因來(lái)看，有近97%的中小企業(yè)由于無(wú)法提交有效的資產(chǎn)抵押或無(wú)法提供合格的擔保人而未通過(guò)貸款申請。

　　長(cháng)期關(guān)注這一問(wèn)題的渣打銀行中國區總裁曾王景璇對記者說(shuō)，目前的中小企業(yè)主要是由民營(yíng)企業(yè)構成的，而民營(yíng)企業(yè)卻很難從國有商業(yè)銀行獲得信貸支持。由于中小企業(yè)的市場(chǎng)淘汰率遠遠高于大中型企業(yè)，銀行貸款給中小企業(yè)要承擔更大的風(fēng)險。一般國有商業(yè)銀行的政策首先是優(yōu)先保證大中型企業(yè)，最后才會(huì )考慮到民營(yíng)中小企業(yè)。其次，與大中型企業(yè)相比，中小企業(yè)在借款時(shí)，不僅無(wú)法享受優(yōu)惠利率，而且還要支付比大中型企業(yè)借款多得多的浮動(dòng)利息。由于銀行對中小企業(yè)的貸款一般采取抵押和擔保的方式，不僅手續繁雜，而且為尋求擔?；虻盅旱?，中小企業(yè)還要付出諸如擔保費、抵押資產(chǎn)評估費等相關(guān)費用。 最后，由于銀行貸款手續繁復，審批時(shí)間過(guò)長(cháng)，許多中小企業(yè)為求發(fā)展不得不退而求其次從民間融資。這些無(wú)形中都加大了中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)負擔，使中小企業(yè)在市場(chǎng)競爭中處于不利地位。

　　隨著(zhù)我國民營(yíng)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，中小企業(yè)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展中的生力軍，特別是那些高科技有自主知識產(chǎn)權的企業(yè)更是發(fā)展快速，為了更好的推動(dòng)中小企業(yè)融資難的問(wèn)題，國家發(fā)改委昨日發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)提出，今后將開(kāi)展以產(chǎn)業(yè)集群中小企業(yè)發(fā)行集合式企業(yè)債券等方式進(jìn)入資本市場(chǎng)，這將讓部分中小企業(yè)融資難的壓力暫時(shí)得到緩解。

　　據介紹，發(fā)行集合式企業(yè)債券，俗稱(chēng)“捆綁發(fā)債”;11月21日，深圳市政府、國家開(kāi)發(fā)銀行聯(lián)合舉辦“2007年深圳市中小企業(yè)集合債券”發(fā)行儀式。這是國內首只中小企業(yè)集合債券，也是國內企業(yè)債券史上發(fā)行人數最多、發(fā)債金額最大、期限最長(cháng)的集合類(lèi)債券。在我國債券發(fā)行結構中，國債和金融債占有絕對比重，企業(yè)債券比重很小，且絕大多數是大型國有企業(yè)債券，單個(gè)的中小企業(yè)想通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券募集資金難于上青天。捆綁發(fā)債的方式，打破了只有大企業(yè)才能發(fā)債的慣例，開(kāi)創(chuàng )了中小企業(yè)新的融資模式。

　　發(fā)改委的相關(guān)負責人向記者表示，鼓勵捆綁發(fā)債是我國破解中小企業(yè)融資難的有益探索，從長(cháng)遠來(lái)看也是可行之路，但是這條路走起來(lái)并不容易。小企業(yè)要想達到捆綁發(fā)債的標準也并非易事，目前我國能達到這一水平的中小企業(yè)數量有限。所以，財政資金的扶持和銀行貸款對緩解中小企業(yè)融資難仍非常重要。

　　對此，《意見(jiàn)》也做了明確要求，現有各項財政專(zhuān)項資金向產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺和龍頭企業(yè)傾斜，有條件的地區設立產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專(zhuān)項資金，重點(diǎn)用于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展環(huán)境建設;加強產(chǎn)業(yè)集群與各類(lèi)金融機構的對接與合作，搭建產(chǎn)業(yè)集群新型融資平臺;充分發(fā)揮國家開(kāi)發(fā)性金融在縣域經(jīng)濟發(fā)展中的作用，完善對外投資、進(jìn)出口信貸和出口信用保險等支持措施